5. Н. Макиавелли о политике как искусстве.

15-16в. «Государь» - трактат о роли, месте и значении правителя, главы гос-ва, чел. качествах и поведении государя. Макиавелли на свой лад раскрывает черты, закономерности полит. деятельности персонифицированного гос-ва. Макиавелли отъединил гос-во от этики, считая, что неуместно решать полит. проблемы, находясь в плену морали, ибо власть, политика, технология полит. господства – изначально явления внеморального плана. Если он хочет сохранить власть, то должен приобрести умение отступать от добра. Можно, ради сохранения гос-ва отступить от своего слова, т.к. о действиях судят по результату. В «Государе» гос-во трактуется в значении аппарата, управляющего народом, вкл. в себя государя и его министров, чиновников, советников, т.е. – центральную администрацию. Государю принадлежит публичная власть, т.к. он обязан концентрировать власть только у себя. Государю следует бояться презрения и ненависти со стороны подданных. Есть два способа достижения повиновения – любовь к государю и страх перед ним. Если выбирать, то лучше страх. Правитель не должен пренебрегать самыми суровыми карами. Жесткость допустима не только в военное время, но и мирное. Людей, создающих опасность для государя, государь волен просто уничтожать. Государь должен усвоить то, что заключено в природе и человека, и зверя. Из всех зверей государь должен уподобиться двум: льву и лисе. Лев боится капканов, а лиса – волков, надо быть подобным лисе, чтобы уметь обойти капканы, и льву, чтобы отпугнуть волков.

6. Теории «общественного договора» (Т. Гоббс, Дж.Локк) Томас Гоббс (16-17 в) «Левиафан». Изначально все люди созд равными в своих возможностях, каждый имеет равные с др «право на всё». Человек – существо эгоистическое, в об-ве – «война всех против всех», «человек человеку волк». Но инстинкт самосохранения и естественный разум толкает людей к преодолению этого состояния и подсказывает им условия для этого, т.е. естественные законы. Самый гл: стремиться к миру. Для того, чтобы покончить с войной всех против всех создается гос-во. Гос-во учреждается людьми для того, чтобы с его помощью покончить с войной против всех, избавиться от страха и незащищенности и постоянной угрозы и насильственной смерти. Носитель гос. власти – суверен, обладает верховной властью, все остальные – его подданные. Согласно Томасу Гоббсу, человеческая жизнь была бы «опасной, жестокой и короткой» без политической власти. Без неё мы жили бы в естественном состоянии, где у каждого есть неограниченные естественные свободы, включая «право на все» и, соответственно, свободу вредить всем, кто угрожает нашей собственной жизни; была бы бесконечная «война всех против всех» (Bellum omnium contra omnes). Чтобы избежать этого, свободные люди устанавливают политическое общество, то есть гражданское общество через общественный договор, в котором каждый получает выгоду от гражданских прав взамен подчинению гражданскому кодексу или политической власти. Локк (16-17 в.)– классик раннего либерализма. «Два трактата о гос. правлении».«Размышления о славной революции 1688 года»Чтобы естественные права человека не остались на уровне моральных требований, они, по мнению Локка, нуждаются в юридическом признании их со стороны государства. Государство представляет собой, по Локку, совокупность людей, соединившихся в одно целое под эгидой ими же установленного общего закона и создавших судебную инстанцию, правомочную улаживать конфликты между ними и наказывать преступников. В результате общественного соглашения гарантом естественных прав и свобод стало государство. Оно наделялось правом издавать законы, снабженные санкциями, и использовать силу общества для соблюдения этих законов. ». Принцип построения разума как «tabula rasa», на которой постепенно отражается информация от органов чувств. Принцип эмпирии: первичность ощущения перед разумом.Разделение властей: нужно непременно (законод. власть принимает законы, исполнит. претворяет их в жизнь. Но власть надо не просто разделить, надо предотвратить возможность ее деспотического использования. Для этого он располагает ветви власти в иерархическом порядке: первое место – законод. власть, она верховная, все ей подчиняются, но и они влияют на нее довольно активно). Федеративную. Федеративная власть занимается объявлением войны и мира, дипломатическими вопросами и участием в союзах и коалициях.Не отдавал предпочтения ни одной форме правления только отвергал абсолютную монархию. Абсолютная монархия для Локка вообще не государство, а нечто хуже, чем общество дикарей. Там хоть каждый - судья в своем деле, а в абсолютной монархии свободен лишь король.

Самым решительным образом Локк настаивает на отделении церкви от государства. Государство, по мнению Локка, только тогда имеет право суда над совестью и верой своих подданных, когда религиозная община ведет к безнравственным и преступным деяниям

7. Исследование политических проблем представителями французского Просвещения (Монтескье, Руссо) (18 в). Монтескье- «О духе законов». Гла тема – полит. свобода. Свобода, считал Монтескьё, может быть обеспечена лишь законами: «Свобода есть право делать всё, что дозволено законами». Монтескьё считал необходимым, чтобы в любом современном государстве была власть законодательная, власть исполнительная и власть судебная. При этом исполнительную власть возглавляет Король (Президент). Монтескьё установил связь законов с климатом: «От различия в потребностях, порождаемого различием климатов, происходит различие в образе жизни, а от различия в образе жизни — различие законов». Устанавливает соответствия между законами и принципами правления. Под принципом правления он понимает основополагающую идею, которая приводит в движение ту или иную форму правления. Для демократической республики такой идеей выступает честь и добродетель, для аристократической — умеренность, для монархии — честь, а для деспотии — страх. Особое внимание уделяет проблеме соотношения закона и свободы. Он различает два вида законов о полит свободе. 1) законы, устанавливающие полит свободу в ее отношении к гос устр 2) законы, устанавливающие полит свободу в ее отношении к гражданину.ЖЖ. Руссо «Об общественном договоре или Принципы полит. права» (1762), «Рассуждения о происхождении и основаниях неравенства между людьми», «О политической экономии». Проблемы общества, государства и права освещаются в учении Руссо с позиций обоснования и защиты принципа и идей народного суверенитета.Распространенные в то время представления о естественном состоянии Руссо использует как гипотезу для изложения своих, во многом новых, взглядов на весь процесс становления и развития духовной, социальной и политико-правовой жизни человечества.В естественном состояний, по Руссо, нет частной собственности, все свободны и равны. Неравенство здесь вначале лишь физическое, обусловленное природными различиями людей. Однако с появлением частной собственности и социального неравенства, противоречивших естественному равенству, начинается борьба между бедными и богатыми. Основой любой законной власти среди людей могут быть лишь соглашения. Благодаря общественному договору все оказываются "равными в результате соглашения и по праву". По условиям общ. договора,суверенитет принадлежит народу. Суверенитет народа проявляется в осуществлении им законодательной власти. Свобода гражданина находится под защитой законов и сами их принимают. Всякий закон, если народ не утвердил его сам, недействителен. Законодательная власть как собственно суверенная, государственная власть может и должна, по Руссо, осуществляться только самим народом-сувереном непосредственно. Что же касается исполнительной власти, то она, "напротив, не может принадлежать всей массе народа как законодательнице или суверену, так как эта власть выражается лишь в актах частного характера, которые вообще не относятся к области Закона, ни, следовательно, к компетенции суверена, все акты которого только и могут быть, что законами".Исполнительная власть (правительство) создается не на основе общественного договора, а по решению суверена в качестве посредствующего организма для сношений между подданными и сувереном.