3.2.Эффективность информационных технологий

В современных условиях достаточно быстро развивается рынок новых технологий управления, которые используются для предпри­ятий самого различного профиля, с разнообразными организацион­ными структурами управления, с разной численностью работающих. Разработка и внедрение новых автоматизированных информационных технологий (ИТ) управления требует больших единовремен­ных затрат, эксплуатационных расходов, затрат живого труда [ Черкасов ]

При обосновании целесообразности осуществления таких крупных затрат инвестор обычно требует проведения расчетов по оценке эффектив­ности проводимых мероприятий. Для этого необходимо установить:

факторы, действие которых обеспечивает эффективность;

направления действия этих факторов;

показатели для количественного измерения степени влияния данных факторов;

методы расчета этих показателей.

Основными факторами являются повышение качества проведения вычислительных работ, повышение надежности функционирования вычислительных ресурсов, сокращение сроков создания и освоения новых информационных технологий, увеличение объема и сокра­щение сроков переработки информации, повышение производи­тельности труда разработчиков и пользователей вновь созданных ин­формационных технологий и др.

Для определения направления действия этих факторов надо вы­яснить, на что влияет разработка и внедрение конкретной информа­ционной технологии управления, а именно:

на эффективность труда отдельных работников управления;

на эффективность управленческой деятельности подразделений;

на эффективность процесса управления при выработке конкрет­ного управленческого решения;

на эффективность отдельного звена иерархической системы управ­ления;

на эффективность методов управления;

на эффективность внедряемого бизнес-Процесса;

на эффективность системы управления в целом.

Для оценки эффективности АИ ГУ требуется методика, способ­ная продемонстрировать отдачу этой системы, чтобы убедиться, что принимаются наиболее продуктивные и экономически оправданные решения из всех возможных. При этом представляет интерес формаль­ный подход для измерения количественной величины эффективности новой аппаратуры и программного обеспечения, корректный способ определения тех бесконечно малых неосязаемых выгод от примене­ния информационной технологии, которые оправдывают затраты.

Необходимо использовать различные способы комбинирования количественных и качественных методов анализа эффективности. Определяющий фактор успеха - это взаимопонимание между руко­водством компании и руководителями информационных служб, а так­же согласованная методика оценки выгод, получаемых бизнесом от внедрения информационных технологий управления. Технология оценки эффективности АИТУ может быть следующей:

производственное подразделение, нашедшее новое приложе­ние, готовит техническое обоснование;

сотрудники отдела информационных систем анализируют пред­ложение;

отдел информационных систем помогает менеджерам оценить прямой и косвенный эффект;

ожидаемый эффект подразделяется на исчисляемый (ведущий к материальной экономии) и неисчисляемый (косвенный);

по оценкам исчисляемых расходов и доходов производится рас­чет покамтелей, выбранных в качестве основных; неисчисляемые эффекты включаются в обоснование в виде отдельных разделов для рассмотрения высшими руководителями;

руководитель производственного подразделения утверждает окончательное обоснование;

проект передается на утверждение руководству, которое при­нимает решение о выделении инвестиций;

устанавливается дата представления отчета о реализации про­екта, в котором сравниваются ожидаемые показатели с фактичес­кими.

Решения об инвестициях в формирование информационных тех­нологий систем управления, как и любые деловые решения, прини­маются исходя из экономической целесообразности. Она определяет­ся как минимум тремя факторами: расходами, риском и выгодой. Рассмотрим одну из моделей оценки эффективности ИТ.

Модель совокупной стоимости владения (ССВ). Один из совре­менных подходов к анализу расходов на создание и ведение ИТ систем управления — использование модели совокупной стоимости владения, или ССВ (total cost of ownership, (TCO)). Эта модель интересна большинству управленцев и предпринимателей в связи с затратами на аппаратно-программные средства, которые связаны с другими статьями затрат, например на ИТ получения данных, информации и знаний, консал­тинг, техническую поддержку и ремонт, обеспечение информационной безопасности, обучение персонала и пользователей, простои и восста­новление работоспособности информационных систем. Концепция ССВ была выдвинута Gartner Group и разработана для большинства видов ИТ, систем и платформ ИТ. Компания Interpose в сотрудничестве с Microsoft разработала модель ССВ (рис. 3.14), позволяющую измерять этот показатель и использовать его для выработки действенных планов улучшения структуры расходов на ИТ.

Модель совокупной стоимости владения— это модель, которая помогает менеджерам анализировать и управлять плановыми (прямы­ми) и внеплановыми (косвенными) затратами, связанными с владением и использованием ИТ на протяжении всего цикла их жизни. Хорошая модель ССВ способствует выявлению текущих проблем, показывает, что и как надо изменить, и обеспечивает постоянную обратную связь в управлении затратами на разрешение проблемных ситуаций.

Большая часть затрат связана с администрированием и техниче­ской поддержкой ИТ, которую осуществляют специалисты, обеспе­чивающие работоспособность ИТ систем управления, а также со скрытыми расходами на управление и поддержку компьютерных сис­тем и ИТ самими пользователями. Модель ССВ позволяет выявить структуру этих расходов и открывает перспективы для сокращения трудозатрат на управление ИТ - процессами, обучение и операции с соответствующими инструментальными средствами ИТ СУ. При анализе структуры расходов на ИТ СУ часто упускают, что рост затрат ведет к повышению эффективности работы ЛПР - экспертов, а чрезмерная экономия (например, на администрировании ИТ или обучении nepcoнала ИТ), напротив, приводит к увеличению времени простоев и числа обращений за технической и технологической поддержкой.

Большинство организаций, которые небрежно отслеживают расходы на ИТ СУ, несут потери из-за того, что:

нет детальной информации по местонахождению основных фондов;

программные средства и информационные ресурсы не включсаются в состав нематериальных активов;

не контролируется общая численность пользователей;

не ведется мониторинг трудозатрат.

Четко определенная модель ССВ помогает избежать таких недостатков и разграничить следующие виды затрат:

на аппаратно-программные средства ИТ (капитальные вложения и отчисления по лицензиям на новые системы ИТ, модернизацию и обновление) (ZHS);

на администрирование (оплата системного администрирования, администрирования данных, БД, приложений, технических и программных средств, защиты информации, а также ведения служебной информации) (ZА);

на поддержку ИТ (служба технической поддержки, обучение, материально-техническое снабжение, командировки, догово­ры на обслуживание и поддержку ИТ, а также накладные расходы и амортизация) (Zs);

на разработку ИТ (создание и модернизация приложений, тестирование и ведение технической и эксплуатационной документации, разработка новых проектов ИТ, адаптация к требованиям пользователей) (Zctd);

на оплату затрат на телекоммуникационные услуги (выделенная линия и доступ к серверам) (Zс).

Рис.3.14. Совокупная стоимость владения информационными технологиями

Кроме того, важной составляющей являются затраты на информа­ционные ресурсы (вложения в сбор и закупку данных, отчисления по лицензиям за пользование БД, ИС, Internet и другими источниками информации) (ZIR) и на обеспечение информационной безопасности (Zp).

Косвенные затраты, обусловливаемые тем, что конечные пользова­тели самостоятельно решают вопросы поддержки ИТ для себя и своих коллег, редко учитываются организациями. Тем не менее по мере ста­билизации бюджета ИС и переноса ряда проблем эксплуатации непо­средственно на конечных пользователей может начаться неконтроли­руемый рост косвенных затрат. Как показывают исследования компа­нии Interpose, в среднем свыше 50% расходов организаций на ИТ формируются вне бюджетов ИС. Модель ССВ и соответствующие ме­тодики помогают в организации исследований и количественного ана­лиза косвенных затрат, в том числе:

связанных с конечными пользователями (самостоятельное решение ПС, использование опыта коллег, изучение технической документации и дистанционное обучение);

вызванных простоями оборудования ИС (потери из-за плановых и внеплановых перерывов).

Предлагаемые для сокращения ССВ стратегии предусматривают направления:

инновации в программно-аппаратном и технологическом обеспечении ИТ систем управления;

максимальное сохранение уже существующих инвестиций;

минимизацию расходов по администрированию ИС (схема Microsoft «нулевые расходы на администрирование»), например, за счет удаленного администрирования серверов сети и т.п.

Необходимо также учитывать:

рационализацию состава источников информации;

управление рисками.

В качестве косвенных затрат, вызванных простоями или связан­ных с рисками (несанкционированный доступ к информационным ресурсам (ИР), их несанкционированная модификация, потеря ИР, непреднамеренные ошибки, несвоевременная актуализация и т.п.), выступают:

стоимость ущерба репутации организации при нарушений ИТ СУ (СR);

денежные компенсации, связанные с нарушением действующего законодательства (СZ);

компенсация ущерба для здоровья ИТ- персонала (Ср);

компенсация ущерба, относящегося к разглашению персональных данных (СPT);

финансовые потери от несанкционированного разглашения информации (CN);|

финансовые потери, связанные с восстановлением ресурсов ИТ СУ (СYR);

потери, связанные с невозможностью выполнения обязательств (CYO);

ущерб от дезорганизации деятельности (СD).

Таким образом, реальные затраты на владения ИТ составляют:

Z= l,5(Zgs+ ZA + Zs+ Zctd + Zc+ ZIR + ZP) + + (Cr +Cz+ Cp+ CPT+ Cn+Cvr + Cvo+ D).

Для органов государственного управления при внедрений ИТ например документационных систем управления, ИТ и ИР, определение сопряженных затрат, которые возникают во взаимодействующих инфраструктурах ИТ СУ.

Выгода от применения ИТ. Может оцениваться с помощью моделей:

отдачи инвестиций. Данный подход становится преобладающим для анализа ИТ СУ. Вложения в информационные технологии рассматриваются не как вспомогательные затраты, а как инвестиции в основную деятельность. Соответственно для оценки выгоды (эффекта) используются те же инструменты и процедуры, как и в любом инвестиционном проекте. Это особенно характерно для ИТ, применяемых в органах государственного управления;

отдачи активов. По прогнозам фирмы Gartner Group, такая модель определения выгоды от внедрения ИТ станет весьма актуальной уже в ближайшее время. Здесь ИР, полученные с применением ИТ, рассматриваются как активы организации (предприятия), которые должны приносить определенную отдачу. Эффективность затрат (использования капиталов) оценивается исходя из ставки альтернативной доходности. Например, следует учитывать, что затраты на информационную систему дают отдачу в 230%, а вложения в высокодоходные акции приносят лишь в два раза меньший доход;

отдачи (эффекта) одной транзакции. По прогнозам аналитиков Gartner Group, эту модель оценки будут стремиться применять все пользователи ИТ-услуг, приобретая программные средства для сравнительного анализа эффективности каждого делового процесса с использованием различных ИТ, например Internet, Intranet, аутсорсинга или традиционных методов деятельности ведения бизнеса;

цены акционера. Стоимость акций компаний и привлечение новых акционеров будут определяться успехами компании в развитии электронного бизнеса и широкого использования всех услуг, предлагаемых рынками ИР. В этом случае собственники и инвесторы будут оценивать инвестиции в ИТ и информационные услуги как вложения в повышение капитализации своих компаний путем роста эффективности затрат на привлечение одного акционера и стоимости распространения единичных акций на ИТ СУ.

Методы оценки эффективности ИТСУ. Такие оценки вложений в ИТ определяют причинно-следственные связи между ИТ и финансовыми показателями. К примеру, ИТ улучшают информированность потребителей, что, в свою очередь, увеличивает уровень их доверия к компании, а уже вследствие этого возрастают объем продаж и, соответственно, финансовые результаты. Методы оценки эффективности призваны сделать видимыми роль всех этих промежуточных этапов таким образом, чтобы их можно было количественно описать и измерять. Комплекс специальных методик для оценки материальных и нематериальных выгод ИТ позволяет установить реальную и измеримую связь между затратами на ИТ и возможностями стратегического менеджмента, определить содержательно и описать количественно риски ИТ, пути их компенсации.

Методика использования выгод информации (applied information economics, AIE), разработанная Дугласом Хаббардом, руководите­лем компании Hubbard Ross, устанавливает шкалы измерения традиционным нематериальным активам, таким, как уровень удовлетворенности пользователей и их стратегическая ориентация в сфере развития ИТ, а затем применяет для определения ценности данных, информации, знаний различные инструментальные средства, заимствованные из реальной практики, теории управления портфелем активов и экономической статистики ИТ. Этот подход охватывает анализ различных стратегий с неопределенными исходными результатами, как это часто бывает при инвестициях в ИТ.

Сбалансированная оценочная ведомость (Balanced Scorecard, BSC) и ее разнообразные модификации по-прежнему является методикой, о которой бизнесмены чаще всего вспоминают, когда речь заходит о процедуре оценки. По сути она предназначена для выявления прямых связей между бизнес-стратегией и финансовыми показателями ИТ СУ за счет контроля четырех различных аспектов бизнес-деятельности. Традиционные бухгалтерские показатели финансового положения компании «балансируются» с помощью численной оценки работы с заказчиками ИТ, оперативности и способности организации к обучению и регулярному совершенствованию ИТ СУ в том числе на основе реинжиниринга.

Система BSC должна не только предоставлять отчеты, но и действовать как руководство по выработке инициатив и средство внедрения новой корпоративной стратегии развития ИТ СУ. Более того, приложение BSC должно поддерживать исходные данные многих инструментов для оперативной аналитической обработки (OLAP), необходимые для того, чтобы выявить скрытые внутренние резервы и потенциальные возможности увеличения доходов от интенсивного использования ИТ.

Методика потребительского индекса (Customer index), разработанная компанией Andersen Consulting и первоначально ориентированная на ипотеки, банковские операции и другие финансовые направления, побуждает ИТ-компании определять истинные экономические показатели своих потребителей за счет отслеживания доходов, затрат и прибылей по каждому заказчику в отдельности, стремясь установить прямую связь между инвестициями в ИТ и сохранением или увеличением числа клиентов ИТ СУ. Рейнер Фа-мулла, руководитель Andersen Consulting по использованию ИТ финансовых служб, считает, что организации могут получить новые возможности принятия решений по развитию ИТ, определяя, как приобретения новых ИТ повлияют на потребительскую базу основной продукции объектов управления. Такой подход неприемлем для компаний с небольшим числом корпоративных потребителей ИТ, но он работает для тех компаний, где число потребителей ИТ влияет на все аспекты бизнес-процессов.

Методика присоединения экономической ценности (economic value added, EVA) указывает, как финансовый показатель чистой прибыли формируется с учетом всех затрат, в том числе стоимости капитала неиспользованных источников доходов. Дэвид Глассман, руководитель по стратегическим инициативам ИТ СУ компании Stern Stewart, показал, как менеджеры по ИТ, используя капитал, должны за него «платить». Оплата за использование капитала обеспечивает ИТ более полное признание их вклада в благосостояние компании и гарантирует, что бизнес-подразделения будут экономно расходовать активы, вести операции и сокращать другие затраты с помощью ИТ СУ.

Стерн Стюарт предлагает корпорациям рассматривать «EVA-управление» ИТ как центр прибыли, а не как центр затрат, стимулируя специалистов по ИТ продавать свои услуги внутри компании и четко определять, каким образом они увеличивают доходы акционеров за счет ИТ СУ. Бизнес-подразделения корпораций, в свою очередь, должны оплачивать работу ИТ-специалистов по расценкам, примерно эквивалентным расценкам на внешнем рынке труда, что позволит компаниям балансировать как доходы, так и расходы на ИТ.

Метод анализа источников экономической ценности ИТ (economic value sourced, EVS), поддерживаемой аналитическим пакетом Business Value Framework компании Meta Group, по мнению Боба Каули, разработчика этой методики оценки ИТ, может принести компании выгоду четырьмя основными способами:

увеличить доходы от ИТ СУ;

повысить производительность;

сократить время выпуска продуктов;

снизить риск бизнес-процессов.

Такие инструментальные средства для оценки эффекта ИТ, как EVA, определяют внутреннюю норму прибыли (IRR) и возврат от ин­вестиций (ROI). Методология EVS идет дальше, определяя параметры времени и риска возврата инвестиции в ИТ СУ.

Метод управления рисками (EVS) требует, чтобы компании точно просчитывали возможный риск, если из-за отсутствия новой ИТ-системы продукт корпорации появится на рынке даже на один-два дня позже, или, с другой стороны, задержку в получении выгоды, которая будет получена, если существующий цикл производств не удастся со­кратить на один-два дня при отсутствии новой ИТ. Здесь работает кри­терий предотвращенного риска.

Методика управления портфелем активов (Portfolio management) ИТ предполагает, что компании управляют ИТ так же, как они бы управляли акционерным инвестиционным фондом (директор информационной службы или другой руководитель компании выступают в роли менеджера фонда). «В организации должно господствовать представление о том, что информационная технология — это инвестиции, которые должны постоянно работать, как на финансовых рынках» — принцип этих методик.

Компании необходимо управлять своим портфелем ИТ-активов, учитывая объем, размер, срок, прибыльность и риск каждой инвестиции в ИТ, сокращать бюджетный цикл, внедрять и развивать процессы управления, которые позволят адаптировать портфель ИТ-активов всякий раз, когда осуществляются траты капитала.

Метод оценки реальной возможности (real option valuation, ROV) отличает ключевая концепция: развивать за счет ИТ СУ габкие возможности компании в будущем. Как и другие методологии оценки эффекта ИТ, ROV рекомендует компаниям рассматривать ИТ в качестве набора альтернативных возможностей улучшение бизнес-процессов. Особенность методики заключается в том, что ROV предполагает большую степень детализации при выявлении сложности влияния ИТ на бизнес. В мире слияний и приобретений компаний, когда внезапно возникает необходимость точно описать неоцененные или неверно оцененные альтернативы, ROV находит приверженцев в таких областях ИТ, как управление технологией исследования и разработки в электронном бизнесе и в областях, традиционно считавшихся затратными. Один из способов принять правильное решение — это проанализировать широкий спектр показателей и рассмотреть множество результатов или будущих сценариев развития ИТ, которые ROV называет «динамическим планом выпуска управляющих решений», или разрешения будущих проблемных событий. Цель состоит в том, чтобы добиться максимального уровня гибкости, который, в свою очередь, поможет организациям лучше и намного быстрее адаптировать или изменять свой курс в области ИТ.

С точки зрения отдачи инвестиций ИТ можно классифицировать на ресурсосберегающие, ресурсозамещающие и ресурсомодер-низирующие. При этом трактовка ресурсов рассматривается в самом широком спектре, начиная от экономии временных ресурсов при принятии управленческих решений (на основе экспертных систем и технологий интеллектуального анализа данных) и заканчивая эффективным замещением одного вида экономических ресурсов соответствующими ИР, как продуктов ИТ. Таким образом, можно

определить выгоду от экономии ресурсов — V_R^s , от замены реальных ресурсов виртуальными информационными ресурсами — V_R^z, от изменения структуры используемых корпорацией ресурсов — V_R^M, представляя характеристику выгоды от ИТ в общем виде:

,

где R — вид используемых компанией ресурсов.

Эффекты мультипликации и акселерации. При оценке выгоды ИТ следует учитывать эффекты мультипликации и акселерации в рамках типовых схем взаимозамещения (субституции) экономических (ЭР) и информационных ресурсов (ИР).

Таким образом, специалист по ИТ СУ должен быть компетентен в различных методах микро- и макроэкономической оценки эффективности ИТ СУ и раздаваемых с помощью ИТ СУ информационных ресурсов [ Гринберг].

Методика оценки эффективности инновационных процессов автоматизации.

Комплекс работ по автоматизации управленческих функций представляет собой проект по внедрению этого нововведения в практику работы конкретной организации, требующий определенных капитальных вложений на выполнение работ по созданию, внедрению и освоению сотрудниками организации всей совокупности управленческих функций, выполняемых в новых условиях работы, сложившихся в результате автоматизации процесса управления.

Рассмотрим основные характеристики инвестиционного проекта автоматизации управленческих функций¹.

Нововведение определяется как творческая и успешная имплементация (работа по внедрению) прогрессивного открытия, изобретения или просто концепции.

Инновация - это результат творческой и инвестиционной деятельности, направленной на разработку, изготовление и распространение новых видов товаров, услуг, технологий, организационных форм на уровне предпрития. Под инвестициями будем понимать выраженные в денежной форме материальные и трудовые затраты на достижение цели нововведения.

Применительно к деятельности поисково-спасательной службе (ПСС) МЧС России целью рассматриваемой инновации (автоматизации управленческих функций ПСС) является повышение качества работ (услуг), определяемого снижением возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций (санитарных и безвозвратных потерь населения, утраты материальных и культурных ценностей) на основе рационального использования сил и средств ПСС.

Оценку различных вариантов инвестиционных проектов, их сравнение и выбор лучшего из них рекомендуется производить с использованием показателей, характеризующих экономическую эффективность проекта. Основными показателями экономической эффективности являются:

чистый дисконтированный доход (ЧДД) (другие названия - чистая приведенная (или чистая современная) стоимость, интегральный эффект);

срок окупаемости инвестиций.

При использовании показателей для сравнения различных инвестиционных проектов (вариантов проекта) они должны быть приведены к сопоставимому виду.

Рассмотрим особенности расчета названных показателей при оценке эффективности инновационных процессов автоматизации.

Чистый дисконтированный доход определяется как сумма текущих эффектов за весь расчетный период, приведенных к начальному шагу, или как превышение интегральных результатов над интегральными затратами.

Если в течение расчетного периода не происходит инфляционного изменения цен или расчет производится в базовых ценах, то величина ЧДД для постоянной нормы дисконта вычисляется по формуле:

(1)

где R_t - результаты, достигаемые на t- ом шаге;

З_t - затраты, осуществляемые на том же шаге;

T - горизонт расчета (равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта.

Э_i = (R_t - З_t) - эффект, достигаемый на t - ом шаге;

Е - норма дисконта ( в относительных единицах).

При оценке эффективности инвестиционного проекта соизмерение разновременных показателей осуществляется путем приведения (дисконтирования) их к ценности в начальном периоде (к моменту времени t = 0, непосредственно после первого шага).

Возможно и приведение к фиксированному моменту (например, при сравнении проектов, начинающихся в разное время, либо при оценке результатов деятельности ПСС, базирующейся на фактической информации о ЧС региона за период в 3-4 года). Приведение результатов осуществляется к текущему моменту времени (моменту принятия решения о целесообразности инвестиций), расчет осуществляется в действующих на момент вычисления ценах (базовых ценах).

Для приведения разновременных затрат, результатов и эффектов используется норма дисконта Е, равная приемлемой для инвестора норме дохода на капитал.

Технически приведение к базисному моменту времени затрат, результатов и эффектов, имеющих место на t - ом шаге реализации проекта, удобно производить путем умножения их на коэффициент дисконтирования t, определяемый для постоянной нормы дисконта Е как

, (2)

где t - номер шага расчета (t = 0,1,2,..., T),

T - горизонт расчета.

Если ЧДД инвестиционного проекта положителен, проект является эффективным (при данной норме дисконта) и может рассматриваться вопрос о его принятии. Чем больше ЧДД, тем эффективнее проект. Если инвестиционный проект будет осуществлен при отрицательном ЧДД, то инвестор понесет убытки, т.е. проект неэффективен.

Срок окупаемости - минимальный временной интервал (от начала осуществления проекта), за пределами которого интегрльный эффект становится и в дальнейшем остается неотрицательным. иными словами, это период (измеряемый в месяцах, кварталах и годах), начиная с которого первоначальные вложения и другие затраты, связанные с инвестиционным проектом, покрываются суммарными результатами его осуществления.

Результаты и затраты, связанные с проектом, можно вычислять с дисконтированием или без него. Соответственно получится два различных срока окупаемости.

Срок окупаемости рекомендуется определять с использованием дисконтирования, поскольку такой расчет позволяет получить более реалистическую оценку рассматриваемого показателя. Это подтверждается данными таблицы 3.1, в которой представлен расчет срока окупаемости вложений для примера, приведенного ниже. При норме дисконтирования 12% срок окупаемости составляет  3,3 года, так как через такой промежуток времени нарастающий итог текущего дисконтированного дохода переходит из области отрицательных в область положительных значений. При большей величине нормы дисконта такой момент наступит в более поздний период.

При необходимости учета инфляции расчетные формулы показателей эффективности проектов должны быть преобразованы так, чтобы из входящих значений затрат и результатов было исключено инфляционное изменение цен, т.е. чтобы величины критериев были приведены к ценам расчетного периода. При этом необходимо учитывать изменения цен за счет неинфляционных причин и по-прежнему осуществлять дисконтирование, например, путем введения прогнозных индексов цен и дефлирующих множителей.

Ни один из перечисленых критериев сам по себе не является достаточным для принятия проекта. Решение об инвестировании средств в проект должно приниматься с учетом значений всей критериев и интересов участников инвестиционнтого проекта. Важную роль в этом решении должна играть также структура и распределение по времени капитала, а также другие факторы, некоторые из которых поддаются только содержательному (а не формальному) учету.

Расчет показателей эффективности инвестиционных проектов может осуществляться на уровнях народного хозяйства, региона (отрасли) или отдельного предприятия [1].

Инвестиционный цикл выплат и поступлений

Таблица 3.1

Год	0	1	2	3	4	5
Поступления (тыс. руб.)	-1000 (вложения)	+300	+400	+400	+300	+100
Нарастающий итог дохода по проекту без учета фактора времени, тыс. руб.	-1000	-700	-300	+100	+400	+500
Срок окупаемости затрат по проекту без учета фактора времени, лет	 2,25 года
Коэффициент дисконтирования	-	0,893	0,797	0,712	0,636	0,567
Текущий дисконтированный доход, тыс. руб.	-	267,7	318,8	284,8	190,8	56,7
Нарастающий итог текущего дисконтированного дохода, тыс. руб.	-1000	-732,1	-413,3	-128,5	+62,3	+119
Срок окупаемости затрат с учетом дисконтирования, лет	 3,3 года

Выделим уровень рассмотрения эффективности инвестиционных проектов автоматизации управленческих функций. Как отмечено выше, целью (автоматизации управленческих функций ПСС) является повышение качества работ (услуг), определяемого снижением возможного социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций (санитарных и безвозвратных потерь населения, утраты материальных и культурных ценностей) на основе оптимального использования сил и средств ПСС областного уровня. Таким образом, основные результаты рассматриваемой инновации прояляются на уровне региона в рамках реализации отраслевых функций МЧС РФ.

По мере развития единой системы АИУС РСЧС и включения в нее в качестве подсистемы экономическая эффективность автоматизации управленческих функций ПСС МЧС может быть рассмотрена на народно-хозяйственном уровне. На уровне отдельного предприятия в случае внедрения АПУ ПСС уменьшение затрат на проведение расчетных операций проявляется в общем росте производительности труда аппарата управления (за счет существенного сокращения времени на принятие управленческого решения) и условном высвобождении численности работников, что позволяет перераспределить трудовые ресурсы в пользу высококвалифицированного и опытного персонала ПСС. Последнее обстоятельство, в свою очередь, обусловливает повышение качества управленческих решений, однако на данном этапе оценить эту величину с приемлемой точностью не представляется возможным.

При расчете показателей экономической эффективности на уровне региона (отрасли) в состав результатов включаются:

региональные (отраслевые) производственные результаты - выручка от реализации продукции, произведенной участниками проекта за вычетом продукции, потребленной самими участниками проекта;

социальные и экономические результаты, достигаемые в регионе (на предприятиях отрасли);

косвенные финансовые результаты, получаемые предприятием и населением региона.

В состав затрат на уровне региона (отрасли) включаются только затраты предприятий - участников проекта, относящихся к соответствующему региону (отрасли) без повторного учета и без учета затрат одних участников в составе результатов других участников.

Оценка предстоящих затрат и результатов при определении эффективности осуществляется в пределах расчетного периода, продолжительность которого (горизонт расчета) принимается с учетом:

продолжительности создания, эксплуатации и (при необходимости) ликвидации объекта;

средневзвешенного нормативного срока службы основного технологического оборудования;

достижения заданных характеристик прибыли (массы и/или нормы прибыли и т.д.);

требований инвестора.

Горизонт расчета измеряется количеством шагов расчета. Шагом расчета при определении показателей эффективности в пределах расчетного периода могут быть месяц, квартал или год. Затраты, осуществляемые участниками, подразделяются на первоначальные (капиталообразующие), текущие и ликвидационные, которые осуществляются соответственно на стадиях строительной, функционирования и ликвидационной.

Предлагаемый вариант расчета выполняется с использованием базисных цен. Под базисными понимаются цены, сложившиеся в народном хозяйстве на определенный момент времени. Базисная цена на любую продукцию или ресурсы считается неизменной в течение всего расчетного периода. Эти цены используются, как правило, на стадии технико-экономических исследований.

Оценки эффективности инвестиционного проекта автоматизации ПСС

(на примере Омской областной ПСС).

Комплекс работ по созданию инвестиционного проекта автоматизации ИТ представляет собой проект по внедрению нововведения в практику работы ПСС Омской области.

Основным целевым результатом внедрения ИТ является снижение времени и затрат на предупреждение и ликвидацию ЧС, произошедших на подведомственной территории Омской областной ПСС. Стоимостной характеристикой результата инновации при освоении новой системы следует считать годовую экономию средств, проявляющуюся в форме снижения социально-экономического ущерба от ЧС за счет сокращения времени на предупреждение и ликвидацию ЧС; предлагаемые методики позволяют в 8 раз сократить время на принятие управленческого решения (по укрупненным показателям).

Расчет показателя ЧДД инновационного проекта по автоматизации управленческих функций ПСС выполнен по данным работы Омской областной ПСС за 1996-1998 годы. Для расчета была отобрана и обработана следующая фактическая информация. Рассмотрена характеристика ЧС, произошедших на подведомственной территории Омской областной ПСС за рассматриваемый период; из перечня исключены крупные ЧС природного характера, на результаты которых влияние рассматриваемой инновации относительно масштабов ЧС незначительно. Полученные результаты в сопоставимом виде представлены в таблице 3.2.

Основную трудность при выполнении расчета показателя чистого дисконтированного дохода представляет определение величины результатов от внедрения рассматриваемого проекта.

В столбце 3 представлены результаты в виде снижения социально-экономического ущерба от ЧС, млн. руб. (Rt), определенные исходя из следующих соображений.

Как отмечалось выше, основные показатели экономической эффективности АПУ ПСС представляются двумя компонентами:

совершенствованием производственной, хозяйственной и финансовой деятельности объекта управления в результате повышения оперативности и качества принимаемых управленческих решений;

Исходные данные для расчета показателя ЧДД

Таблица 3.2

Год	Последствия ЧС
	Число пострадавших (чел.)	Число погибших (чел.)	Материальный ущерб (тыс. руб.)
1996	26	32	3322
1997	40	45	4633
1998	10	34	10742*
1999**	10	34	10742

* С учетом деноминации с 01.01.98.

** Прогноз на 1999 г. (значения принимаются на уровне предыдущего года).

Расчет показателя ЧДД для данного инвестиционного проекта приведен в таблице 3.3.

Расчет показателя чистого дисконтированного дохода ЧДД

Таблица 3.3

				Норма дисконта 15%
Год	Капитальные вложения, тыс. руб. Кt (Зt)	Результаты в виде снижения социально-экономического ущерба от ЧС, тыс. руб. Rt	Эффект, достигаемый в t-ом году, тыс. руб. Эt = Rt - Кt	Коэффциент дисконтиро-вания t	Текущий дисконтиро-ванный доход , тыс. руб. Эt * t
1	2	3	4	5	6
1996	-	1367	1367	1,524	2083
1997	-	1945	1945	1,323	2573
1998	-	3593	3593	1,15	4132
1999	К99*	3593	3593- К99	1,0	3593- К99
Итого ЧДД					12381- К99

* К99 - капитальные вложения, осуществляемые в 1999 г.

уменьшением затрат на проведение расчетных операций; при этом необходимо учитывать реальные трудовые, капитальные и эксплуатационные затраты.

Выделим только два основных фактора, определяющих величину снижения социально-экономического ущерба от ЧС в результате сокращения времени на принятие управленческого решения:

снижение безвозвратных потерь населения в результате ЧС;

сокращение материального ущерба.

Известно, что основными причинами смерти пострадавших в ЧС являются кровотечения, болевой шок, асфикция, их сочетание и т. д. Значительная часть таких пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травмы и не являются смертельными.

Статистика по зависимости летальных исходов от времени оказания квалифицированной медицинской помощи показывает, что если помощь оказана в течение часа, то безвозвратные потери составят 30%, в течение трех часов - 60% и в течение шести часов - 90%.

Как правило, оказанию медицинской помощи предшествуют работы по локализации чрезвычайных ситуаций и поисково-спасательные работы.

В результате освоения предложенной системы сократится время реагирования и принятия решений по действиям ПСС непосредственно в зоне чрезвычайных ситуаций, оперативность и эффективность совместных действий ПСС и сил постоянной готовности должны возрасти в 2-3 раза, и общее время реагирования на чрезвычайную ситуацию уменьшится. Исходя из ранее приведенной зависимости летальных исходов от времени оказания медицинской помощи и учитывая, что время реагирования составляет до 1 часа, можно ожидать, что безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях будут снижены на 15-25%.

По данным станций скорой медицинской помощи число пострадавших, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в структуре потерь составляет 25-30% от общего числа потерь.

Таким образом, из общего числа погибших на догоспитальном этапе в результате чрезвычайных ситуаций, можно было бы сохранить жизни примерно 6% пострадавших. По имеющимся данным, удельная стоимость спасения одного человека по России на 2000г. составляет 185 тыс. рублей, это значение и используется в расчете.

Уменьшение материального ущерба в результате сокращения времени на предупреждение и ликвидацию ЧС в расчете принято в размере 30% от зафиксированного в отчетной документации (см. таблицу 3.2).

Капитальные затраты на инновационный проект КЗ складываются из следующих компонентов:

КЗ = КП + КК , ( 3)

где:

КП - предпроизводственные затраты на НИОКР, создание проекта, разработку алгоритмов и программ, их апробацию и привязку к конкретной информационной технологии и т.д., тыс. руб.

КК - капитальные вложения на реализацию конкретных ИТ, тыс. руб.

Поскольку при расчете показателя ЧДД приведение текущих эффектов за весь расчетный период к начальному или конечному шагам проектируемой инновационной деятельности с математической точки зрения равноценны, то выбор варианта расчета определяется в рассматриваемом случае наличием достоверной фактической информации (отчетные данные за 1996-1999 гг.). Поэтому в таблице 3.3 приведение значений текущих эффектов выполнено к моменту анализа и принятия решения о целесообразности инновационного проекта (1999 г.); при этом коэффициент дисконтирования определяется по формуле

,

где t - номер шага расчета (t = 0,1,2,..., T),

T - горизонт расчета.

Как известно, проект является эффективным, если показатель чистого дисконтированного дохода положителен, а в рассматриваемой ситуации это означает, что величина капитальных вложений на создание ИТ ПСС ограничена условием

ЧДД = 12381- К99  0 . (4)

Другими словами, условия эффективности инновационного проекта определяют допустимую величину затрат на проектирование и внедрение ИТ ПСС в сумме 12381 тыс. рублей, что соответствует оценкам экспертов для подобных работ. При этом значения в столбце 6 таблицы 3.3. показывают, что капитальные вложения в размере 10 млн. рублей окупаются за 3 года (это соответствует традиционным нормативам на создание автоматизированных систем), а полная сумма инвестиций может быть возвращена за 4 года эксплуатации системы.

Следует отметить, что расчет выполнен на основании весьма жестких (пессимистических) оценок возможных результатов от внедрения ИТ ПСС. При благоприятном стечении обстоятельств (например, большая величина банковской процентной ставки) сроки окупаемости проекта будут еще меньше.

Заключение

Рассматривая информационные техно­логии как важный элемент информационной системы, следует отметит , что основными направлениями их развития являются:

усложнение информационных продуктов (услуг);

обеспечение совместимости;

ликвидация промежуточных звеньев;

глобализация и конвергенция.

Главная информационная тенденция — усложнение и инте­грация всех видов информационных продуктов. Переход к циф­ровым методам передачи, обработки и хранения информации обеспечивает слияние информации и средств развлечений.

Одна из важнейших технологических задач, стоящих перед поставщиками информационно-технологических продуктов, — это обеспечение совместимости, т. е. возможность использовать в комплексе различные устройства и программные продукты и свободный обмен различной информацией.

Разработка новых методов, которые обеспечивают преобра­зование информации в формы, удобные и доступные для немед­ленного использования потребителем, обусловливает тенденцию ликвидации промежуточных звеньев. Производитель и конеч­ный пользователь легко связываются друг с другом, и их инфор­мационная осведомленность выравнивается.

Глобализация позволяет человеку в любой точке мира поль­зоваться такими же возможностями, как в офисе. По мере развития средств информатики рабочим местом (офисом) делового человека становятся борт самолета, палуба теплохода и салон ав­томашины. Он носит мобильный телефон, персональ­ный компьютер (ноотбук, карманный ПК).

Конвергенция (схождение, сближение) — одна из тенденций развития ИТ. В области аппаратного обеспечения конвергенция ведет к увеличению возможностей оборудования и добавлению ему новых функций, а в области программного обеспечения — к появлению новых свойств и возможностей.

Область информационных технологий — это обширная, имеющая фундаментальный характер научная дисциплина, объе­диняющая десятки крупных научных направлений. В частности, за рубежом в качестве направлений подготовки специалистов она включает следующие дисциплины: интеллектуальные системы (Artificial intelligence); биоинформатика (Bioinformatics);

когнитивные ИТ (Cognitive science); вычислительная математика (Computational science); компьютерные науки (Computer science); технологии баз данных (Database engineering); цифровые библиотеки (Digital library science); компьютерная графика (Graphics); человеко-машинное взаимодействие (Human-computer interaction); теория информации (Information science); архитектура ЭВМ (Instructional design); инженерия знаний (Knowledge engineering); обучающие системы (Learning theory); управленческие информационные системы (Managementinformation systems); технологии мультимедиа (Multimedia design); сетевые технологии (Network engineering); анализ качества информационных систем (Performanceanalysis); автоматизация научных исследований (Scientific computing); архитектура программного обеспечения (Software architecture); инженерия обеспечения (Software engineering); системное администрирование (System administration); безопасность ИТ (System security and privacy); web-технологии (Web service design).

Компьютерные информационные технологии имеют постоянно возрастающее значение для жизни общества и развития экономики, что обеспечивает условия развития информатизации во всем мире.

Глосарий

Автоматизированное рабочее место (АРМ) — программно-аппаратный комплекс, установленный на рабочем месте специалиста для автоматизации его работы.

Активные угрозы имеют целью нарушение нормального функциони­рования ИТ посредством целенаправленного воздействия на аппарат­ные, программные и информационные ресурсы.

Аналоговый способ передачи данных — это способ, который обеспе­чивает широкополосную передачу информации за счет использования в одном канале сигналов различных несущих частот.

Архитектура ПК – это совокупность аппаратных и оперативных программных средств, обеспечивающие функционирования персонального компьютера.

Архитектура ИТКС - это совокупность аппаратных и интерфейсных средств, объединенные топологией, сетевым оперативным программным обеспечением и различными протоколами

Атака — злонамеренные действия взломщика, попытки реализации им любого вида угрозы.

Аутентификация — процедура проверки правильности введенной пользователем регистрационной информации для входа в систему.

Аутентификация абонентов — проверка принадлежности абоненту предъявленного им идентификатора; подтверждение подлинности в вы­числительных сетях.

База данных — это организованная структура данных, хранящая сис­тематизированную определенным образом информацию.

База знаний — это специальным образом организованная информа­ция в электронном виде, хранящая систематизированную совокупность понятий, правил и фактов, относящихся к некоторой предметной облас­ти.

Банк данных — это совокупность программных и технических средств для централизованного хранения и коллективно­го использования данных.

Буферная память — область основной памяти, предназначенная для временного хранения данных при выполнении одной операции обмена с целью согласования скорости обмена между устройствами ввода-вы­вода и основной памятью.

Блог — (Weblog – Веб-дневник, журнал) регулярно обновляемый журнал.

Блоггер — лицо оформляющее блог.

Векторная графика — это метод создания изображений в виде сово­купности линий.

«Взлом системы» — умышленное проникновение в информацион­ную технологию, когда взломщик не имеет санкционированных пара­метров для входа.

Видеокарта — это плата, микросхема, согласующая обмен графиче­ской информацией между центральным процессором и дисплеем и управляющая выводом информации на экран.

Видеоконференция — это технология, обеспечивающая двум или бо­лее удаленным пользователям возможность общаться между собой, ви­деть и слышать других участников встречи и совместно работать на ПК.

Виртуализация — переход на более высокий уровень абстракции в управлении конкретными конфигурациями вычислительной системы.

Вирусная сигнатура — это некоторая уникальная характеристика ви­русной программы, которая выдает присутствие вируса в вычислитель­ной системе.

Вирус-фильтр (сторож) — это резидентная программа, обнаруживаю­щая свойственные для вирусов действия и требующая от пользователя подтверждения на их выполнение.

Вычислительная сеть — это совокупность компьютеров и сетевого оборудования, объединенных с помощью каналов связи в единую систе­му для информационного обмена.

Географические данные — это данные, которые описывают любую часть поверхности земли или объекты, находящиеся на этой поверхно­сти.

Геоинформационная система — комплекс средств создания и обра­ботки различных видов данных, включая пространственно-временные, и представления их в виде системы электронных карт.

Гиперссылка — средство указания смысловой связи фрагмента одно­го документа с другим документом или его фрагментом.

Гипертекст — это текст, представленный в виде ассоциативно свя­занных автономных блоков.

Графические редакторы — программы, предназначенные для обра­ботки графической информации.

Дезинфектор (доктор) — это программа, осуществляющая удаление вируса из программного файла или памяти ПК.

Детектор (сканер) — это специальные программы, предназначенные для просмотра всех возможных мест нахождения вирусов (файлы, опе­рационная система, внутренняя память и т. д.) и сигнализирующие об их наличии.

Децентрализованная информационная технология представляет собой совокупность нескольких независимых технологий со своей информа­ционной и алгоритмической базой.

Диалог — это двусторонний обмен информацией между пользовате­лем и персональным компьютером.

Диалоговая информационная технология предоставляет пользовате­лям неограниченную возможность взаимодействовать с хранящимися в системе информационными ресурсами в режиме реального времени, получая при этом всю необходимую информацию для решения функ­циональных задач и принятия решений.

Диктофон — это устройство для магнитофонной записи речи с целью воспроизведения ее как в обычном режиме, так и в режиме диктовки.

Доменный адрес (имя домена — domain name) — уникальное символь­ное имя, присвоенное узлу Internet.

Дуплексный режим передачи — одновременные передача и прием со­общений.

Захватчик паролей — это программы, специально предназначенные для воровства паролей.

Защита информации в ИТ — это процесс создания и поддержания ор­ганизованной совокупности средств, способов, методов и мероприятий, предназначенных для предупреждения, искажения, уничтожения и не­санкционированного использования данных, хранимых и обрабатывае­мых в электронном виде.

Звуковая карта — это плата, микросхема, позволяющая записывать и воспроизводить звуки, синтезировать музыку, управлять внешней аку­стической аппаратурой, подключенной к компьютеру.

Идентификатор — 1) лексическая единица, используемая в качестве имени для элементов языка; 2) имя, присваиваемое данному и представ­ляющее собой последовательность латинских букв и цифр, начинаю­щуюся с буквы.

Идентификационная запись — это совокупность настроек почтовой программы на конкретного пользователя.

Иерархическая информационная технология построена по принципу разделения функций управления на несколько взаимосвязанных уров­ней, на каждом из которых реализуются свои процедуры обработки дан­ных и выработка управляющих воздействий.

Инструкционная карта — это совокупность сведений об исходной ин­формации, о конечных результатах и о порядке выполнения конкретной работы.

Интегрированная информационная технология — это взаимосвязанная совокупность отдельных технологий, т. е. объединение различных тех­нологий с организацией развитого информационного взаимодействия между ними.

Интерактивное общение (chat) — возможность обмена информацией в режиме реального времени, т. е. текст, набираемый пользователем, не­медленно воспроизводится на экране одного или нескольких абонентов.

Интероперабельность — это способность системы взаимодействовать с другими системами посредством обмена информацией и совместного ее использования.

Интерфейс — это совокупность правил организации взаимодействия устройств или программ между собой или с пользователем и средств, реализующих это взаимодействие.

Информатизация общества — это процесс удовлетворения потребно­стей человечества в информационных ресурсах.

Информатика — это наука, изучающая законы и методы сбора, нако­пления, хранения, передачи и обработки информации с использовани­ем средств вычислительной техники.

Информационная технология (ИТ) — процесс, использующий совокуп­ность средств и методов сбора, обработки и передачи данных для полу­чения информации нового качества о состоянии объекта, процесса или явления.

Информационно-телекоммуникационная сеть (ИТКС или ТКС) будем понимать технологическую систему, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Информационно-советующая (активная) технология характеризуется тем, что сама выдает абоненту предназначенную для него информацию периодически или через определенные промежутки времени.

Информационно-справочная (пассивная) технология поставляет ин­формацию пользователю после его связи с системой по соответствую­щему запросу.

Информационное обеспечение АРМ — это информационные базы данных, используемые на рабочем месте пользователя.

Информационное хранилище — предметно-ориентированная, интег­рированная, содержащая данные, накопленные за большой интервал времени, автоматизированная система, предназначенная для поддержки принятия управленческих решений.

Информационные ресурсы — это отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информаци­онных системах.

Информационная технология автоматизации офисной деятельности направлена на организацию и поддержку коммуникационных процес­сов как внутри организации, так и с внешней средой на базе компьютер­ных сетей и других современных средств передачи и работы с информа­цией.

Информационная технология на базе локальных вычислительных сетей представляет собой систему взаимосвязанных и распределенных на ог­раниченной территории средств передачи, хранения и обработки ин­формации, ориентированных на коллективное использование общесе­тевых ресурсов — аппаратных, программных, информационных.

Информационная технология на базе многоуровневых сетей строится на базе архитектуры создаваемой сети в виде иерархических уровней, ка­ждый из которых решает определенные функциональные задачи.

Информационная технология на базе распределенных сетей обеспечи­вает надежную передачу разнообразной информации между территори­ально удаленными узлами сети с использованием единой информаци­онной инфраструктуры.

Информационная технология обработки данных предназначена для решения функциональных задач, по которым имеются необходимые входные данные и известные алгоритмы, а также стандартные процеду­ры их обработки.

Информационная технология поддержки принятия решений предусматри­вает широкое использование экономико-математических методов, моде­лей и пакетов прикладных программ для аналитической работы и форми­рования прогнозов, составления бизнес-планов и обоснованных выводов по изучаемым процессам и явлениям производственно-хозяйственной практики.

Каналы связи — это физическая среда для передачи информации ме­жду рабочими станциями или узлами сети.

Картотека — это массив информации, где каждый документ (карта) является единицей хранения и имеет свой постоянный адрес.

Кнопка-переключатель — это объект управления графического ин­терфейса, который служит для альтернативного выбора одной команды из группы однотипных задач.

Командная кнопка — это объект управления графического интерфей­са, который обеспечивает передачу управляющего воздействия.

Комбинированное окно — это объект управления графического ин­терфейса, который объединяет возможности окна-списка и текстового окна, т. е. дает возможность ввести данные с клавиатуры или выбрать их из списка.

Коммутатор (switching hub) — это многопортовый и многопроцессор­ный мост, обрабатывающий кадры со скоростью, значительно превы­шающей скорость работы моста.

Коммутация (switching) — переключение, установление связи.

Компьютерная графика — система методов, алгоритмов, программ­ных и аппаратных средств для ввода, обработки и отображения графиче­ской информации, а также для преобразования данных в графическую форму.

Компьютерный вирус — это специальная программа, предназначен­ная для выполнения разрушительных действий в вычислительной систе­ме или сети.

Контроллер — специализированный процессор, автоматически управляющий работой или согласующий работу подключенных к нему устройств.

Конфиденциальная информация — это информация, исключительное право на пользование которой принадлежит определенным лицам или группе лиц.

Копирование — это процесс получения копий с оригинала или под­линника.

Корпоративная информационная система — автоматизированная сис­тема управления крупными, территориально рассредоточенными пред­приятиями, имеющими несколько уровней управления.

Ксерокс — это устройство для копирования текстов, чертежей, ри­сунков с прозрачных и непрозрачных оригиналов.

Линейка вертикальной прокрутки — объект управления графического интерфейса, позволяющий произвести быстрое перемещение внутри длинного списка или текста по вертикали.

Линейка горизонтальной прокрутки — объект управления графиче­ского интерфейса, позволяющий произвести быстрое перемещение внутри длинного списка или текста по горизонтали.

Логический уровень представления данных — это логическая форма записи данных, представленных на физическом уровне, т. е. это данные, представленные в форме, доступной для обработки программным обес­печением разных уровней — от операционной системы до прикладных программ.

Локальная база данных — это база данных, которая полностью рас­полагается на одном ПК. Это может быть компьютер пользователя или сервер.

Люк — скрытая, недокументированная точка входа в программный модуль, входящий в состав программного обеспечения ИТ.

Маршрутизатор — это программные или программно-аппаратные средства определения маршрута передачи данных между узлами сети.

Маскировка — метод защиты информации путем ее криптографиче­ского закрытия.

Масштабируемость — это возможность наращивания числа и мощ­ности процессоров, объемов оперативной и внешней памяти и других ресурсов вычислительной системы.

Математическое обеспечение АРМ представляет собой совокупность математических методов, моделей и алгоритмов обработки информа­ции, используемых при решении функциональных задач.

Межсетевой протокол IP (Internet Protocol) гарантирует, что комму­никационный узел определит наилучший маршрут доставки пакета с со­общением.

Мейнфрейм — это электронно-вычислительная машина, относящая­ся к классу больших ЭВМ с высокой производительностью, поддержи­вающая многопользовательский режим работы для решения специали­зированных задач.

Меню — это набор операций, который может выполнить ПК в соот­ветствии с программой.

Метка — это объект управления графического интерфейса, который является постоянным текстом, не подлежащим изменению при работе пользователя с экранной формой.

Метод доступа к информации в ЛВС — это набор правил, определяю­щий использование канала передачи данных, соединяющего узлы сети.

Методы информационных технологий — это методы обработки и пе­редачи информации.

Мост (bridge) — ретрансляционная система, соединяющая каналы передачи данных.

Мультимедиасредства (multimedia— многосредовость) — комплекс ап­паратных и программных средств, позволяющих пользователю общать­ся с ПК, используя разнообразные, естественные для себя среды: звук, видео, графику, тексты, анимацию и др.

Мультипрограммирование — способ организации вычислительного процесса, при котором в памяти компьютера находится одновременно несколько программ, попеременно выполняющихся на одном процес­соре.

Навигация — процесс перемещения пользователя по информацион­ным фрагментам гипертекста.

Настольные издательские системы — программы, позволяющие осу­ществлять электронную верстку широкого спектра основных типов до­кументов.

Неделимая служба — услуга сеансового уровня, посредством которой сеансовые блоки данных службы, посланные по сеансовому соедине­нию, не предоставляются представительному объекту-получателю до тех пор, пока это явно не разрешено представительным объектом-отправи­телем.

Несанкционированный доступ к информации — это нарушение уста­новленных правил разграничения доступа, последовавшее в результате случайных или преднамеренных действий пользователей или других субъектов системы разграничений.

Неформальные средства защиты — это средства защиты, которые оп­ределяются целенаправленной деятельностью человека либо регламен­тируют эту деятельность.

Новая информационная технология — это системно-организованная последовательность операций, выполняемых над информацией с ис­пользованием средств и методов автоматизации.

Обеспечивающая информационная технология — это технология обра­ботки информации, которая может использоваться как инструмент в различных предметных областях для решения специализированных задач.

Окно-список — это объект управления графического интерфейса, который содержит список альтернативных значений для выбора.

Операционная система — совокупность программ для управления вычислительным процессом персонального компьютера или вычисли­тельной сети.

Операционная система сетевая — комплекс программ, обеспечиваю­щих обработку, передачу и хранение данных в вычислительной сети.

Операция технологического процесса — это комплекс действий по преобразованию информации, имеющих законченный характер.

Организаторы работ — это программы, предназначенные для автома­тизации процедур планирования использования различных ресурсов (времени, денег, материалов) как отдельного человека, так и всей фир­мы или ее структурных подразделений.

Организационное обеспечение — это комплекс документов, регламен­тирующих деятельность специалистов при использовании ПК или терминала на их рабочем месте.

Отказоустойчивость — это свойство вычислительной системы, кото­рое обеспечивает возможность продолжения действий, заданных про­граммой, после возникновения неисправностей.

Открытая система — это система, которая способна взаимодейство­вать с другой системой посредством реализации международных стан­дартных протоколов.

Пакетная информационная технология — это такая ИТ, в которой операции по обработке информации производятся в заранее определен­ной последовательности и не требуют вмешательства пользователя.

Пакеты демонстрационной графики — программы, предназначенные для разработки и демонстрации презентационного материала.

Пакеты программ мультимедиа — это программы, предназначенные для обработки и вывода аудио- и видеоинформации.

Пассивные угрозы направлены на несанкционированное использо­вание информационных ресурсов, не оказывая при этом влияния на функционирование ИТ.

Передача файлов (FTP) — возможность обмена отдельными файлами и целыми программами посредством протокола FTP (File Transfer Proto­col — протокол передачи файлов). Протокол обеспечивает способ пере­мещения файлов между двумя РС, и пользователь получает доступ к различным файлам, хранящимся на FTP-серверах.

Переносимость данных — это возможность переноса на новые при­кладные платформы данных, хранящихся во внешней памяти сущест­вующих систем информационных технологий. Переносимость данных обеспечивается применением в открытых системах стандартов, строго регламентирующих форматы и способы представления данных.

Переносимость пользователей — это обеспечение возможности для пользователей информационных технологий избежать необходимости переобучения при взаимодействии с системами, реализованными на ос­нове различных платформ.

Переносимость прикладного программного обеспечения — это перенос всего соответствующего данному приложению программного обеспече­ния на другие платформы.

Пиксель — минимальный участок изображения, которому независи­мым образом можно задать цвет, яркость и другие характеристики.

Пишущая машинка — это техническое устройство, предназначенное для составления и изготовления текстовых документов.

Платформа — совокупность взаимодействующих между собой аппа­ратных средств и операционной системы, под управлением которой функционируют прикладные программы и средства для их разработки.

Платформа аппаратная (hardware — аппаратная платформа) — это со­вокупность совместимых аппаратных решений с ориентированной на них операционной системой.

Платформа программная — это совокупность операционной систе­мы, средств paзpaбoтки прикладных программных решений и приклад­ных программ, работающих под управлением этой операционной систе­мы.

Платформа прикладная — это средства выполнения и комплекс технических решений, используемых в качестве основы для построе­ния определенного круга прикладных программ.

Побуждение — метол защиты, побуждающий специалистов и персо­нал автоматизированной информационной технологии не разрушать, установленные порядки за счет соблюдения сложившихся моральных и этических норм.

Поддержка пользовательских требований — это точная спецификация пользовательских требований, определенных в виде наборов сервисов, предоставляемых открытыми системами приложениям пользователей.

Полидетектор-дезинфектор - это интегрированные программы, по­зволяющие выявить вирусы в персональном компьютере, обезвредить их и по возможности восстановить, пораженные файлы и программы.

Полудуплексный режим — попеременная передача информации, ко­гда источник и приемник последовательно меняются местами.

Пользовательский интерфейс — это комплекс правил и средств, орга­низующих взаимодействие пользователя с устройствами или програм­мами.

Помечаемая кнопка — это объект управления графического интер­фейса, позволяющий выбрать, несколько команд из группы однотипных.

Почтовый ящик (mailbox) — область памяти компьютера, предназна­ченная для хранения электронных сообщений, документов или данных, передаваемых по электронной почте.

Правовое обеспечение АРМ включает систему нормативно-правовых документов, которые должны четко определять права и обязанности специалистов в условиях функционирования АРМ, а также комплекс документов, регламентирующих порядок хранения и защиты информа­ции, правила ревизии данных, обеспечение юридической подлинности совершаемых на АРМ операций и т. д.

Препятствие — метод физического преграждения пути злоумышлен­нику к защищаемой информации (к аппаратуре, носителям информа­ции и т. д.).

Принуждение — метод защиты, когда специалисты и персонал ин­формационной технологии вынуждены соблюдать правила обработки, передачи и использования защищаемой информации под угрозой материальной, административной или уголовной ответственности.

Принцип «открытой архитектуры» — это степень открытости органи­зации конфигурации ПК, которая позволяет выполнять модернизацию компьютера, включать в него дополнительные новые совместимые уст­ройства.

Провайдер — это организация, которая предоставляет услуги Internet на коммерческой основе.

Программы распознавания символов — это программы, предназна­ченные для перевода бумажных документов в электронную форму путем сканирования и распознавания текста.

Прозрачность реализаций — это способ построения системы, при ко­тором все особенности ее реализации скрываются за стандартными ин­терфейсами, что и обеспечивает свойство прозрачности реализаций ин­формационных технологий для конечных пользователей систем.

Пространственные данные — это данные о местоположении, распо­ложении объектов или распространении явлений.

Протоколы – это набор правил взаимодействия функциональных элементов сети (технических устройств и программ).

Процедура информационная — это совокупность однородных опера­ций над информацией, связанных определенным образом.

Рабочая станция — узел локальной вычислительной сети, предназначенный для работы пользователя в интерактивном режиме.

Распределенная база данных — это база данных, которая размещается на нескольких ПК, чаще всего в роли таких ПК выступают серверы.

Растровая графика — метод создания изображения в виде растра — набора разноцветных точек (пикселов), упорядоченных в строки и столбцы.

Расширяемость — это способность системы эволюционировать с учетом изменений стандартов, технологий и пользовательских требо­ваний.

Регламентация — метод защиты информации, создающий по регламенту в информационных технологиях такие условия автоматизирован­ной обработки, хранения и передачи защищаемой информации, при ко­торых возможности несанкционированного доступа к ней сводились бы к минимуму.

Регламентный режим — это режим обработки данных, при котором обработка информации производится в заранее определенные сроки (по регламенту).

Режим разделения времени — режим функционирования процессора, при котором процессорное время предоставляется различным задачам последовательно.

Режим реального времени — это режим обработки данных, при кото­ром обеспечивается взаимодействие вычислительной системы с внеш­ними по отношению к ней процессами в темпе, соизмеримом со скоро­стью протекания этих процессов.

Резидентная программа — это программа, постоянно находящаяся в оперативной памяти персонального компьютера.

Сервер — ЭВМ, выполняющая определенные функции обслужива­ния пользователей в вычислительной сети.

Сетевая информационная технология обеспечивает пользователю дос­туп к территориально распределенным информационным и вычисли­тельным ресурсам с помощью специальных средств связи.

Сетевая операционная система — это комплекс программ, обеспечи­вающих в сети обработку, хранение и передачу данных.

Сетевой адаптер (сетевая карта) — это устройство сопряжения для подключения ПК к сети.

Сетевой протокол - совокупность формализованных правил, определяющих последовательность и формат сообщений на одном уровне.

Стек протоколов - иерархически организованная совокупность протоколов.

Сетевой интерфейс - правила взаимодействия протоколов соседних уровней на одном узле сети (описывают формат сообщений). Аббревиатура — это сложносокращенное слово, образованное из начальных букв или из начальных элементов словосочетания.

Синтаксис — совокупность правил образования правильных (допус­тимых) конструкций языка.

Синхронизация сеансового соединения — услуга сеансового уровня, позволяющая представительным объектам определять и идентифициро­вать точки синхронизации, осуществлять повторную установку сеансо­вого соединения в заранее определенное состояние и согласовывать точ­ку повторной синхронизации.

Системы управления базами данных (СУБД) — это программы, пред­назначенные для создания, ведения и редактирования баз данных.

Служба Gopher — распространенное средство поиска информации в сети Internet, позволяющее находить информацию по ключевым сло­вам и фразам.

Служба WWW (World Wide Web) — гипертекстовая система поиска ресурсов в Internet и доступа к ним.

Спам — это рассылка незатребованной корреспонденции.

Средства информационных технологий — это технические, программ­ные, информационные и другие средства, при помощи которых реали­зуется информационная технология на экономическом объекте.

Стандарт — это документированное соглашение, содержащее техни­ческие условия или другие точные критерии соответствия продуктов, процессов и услуг своему назначению.

Стандартизация технологического процесса обработки информации — это разработка комплекса детализированных и максимально унифици­рованных схем технологических процессов, в которых строго установле­ны состав и последовательность выполнения операций.

Табличные процессоры — программы, предназначенные для обработ­ки табличным образом организованных данных.

Тезаурус гипертекста — это автоматизированный словарь, отобра­жающий семантические отношения между информационными статья­ми и предназначенный для поиска слов по их смысловому содержанию.

Текстовое окно — это объект управления графического интерфейса, который представляет собой поле для ввода информации произвольного вида.

Текстовые редакторы — программы, предназначенные для работы с текстовыми документами.

Телеконференция — это сетевая технология, обеспечивающая груп­повое общение пользователей сети по избранной теме.

Терминал (от лат. terminalis — заключительный, окончательный) — устройство оперативного ввода-вывода инфор­мации в процессе взаимодействия пользователя с ЭВМ.

Техническое обеспечение АРМ — это обоснованный выбор комплек­са технических средств для оснащения рабочего места специалиста.

Технологическая карта — это набор последовательно выполняе­мых операций технологического процесса по каждой обрабатываемой задаче.

Технологический процесс обработки информации — это совокупность операций, осуществляемых в определенной последовательности с на­чального момента возникновения информации до получения результат­ных данных.

Технологическое обеспечение АРМ — это некоторая четко установ­ленная совокупность проектных решений, определяющая последова­тельность операций, процедур, этапов в соответствующей сфере дея­тельности пользователя.

Технология (от греч. techne — искусство, мастерство, умение) «в про­мышленном смысле» это совокупность методов обработки, изготовле­ния, изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или полу­фабриката, осуществляемых в процессе производства.

Технология «клиент-сервер» — это технология информационной ТКС, в которой основная часть ее ресурсов сосредоточена в серверах, об­служивающих своих клиентов.

Топология ЛТКС — это схема расположения узлов сети.

Транспортный протокол TCP (Transmission Control Protocol — прото­кол контроля передачи) разбивает сообщение на пакеты, собирает прини­маемое сообщение из пакетов, следит за целостностью передаваемого пакета и контролирует доставку всех пакетов сообщения.

Трафик — поток сообщений в сети передачи данных; рабочая нагруз­ка линии связи.

Троянский конь — программа, выполняющая в дополнение к основ­ным, т. е. запроектированным и документированным действиям, дейст­вия дополнительные, не описанные в документации.

Тэг — код (набор символов), идентифицирующий некоторый эле­мент документа и обозначающий способ отображения этого элемента.

Угроза безопасности — это действие или событие, которое может привести к разрушению, искажению или несанкционированному ис­пользованию информационных ресурсов, включая хранимую и обраба­тываемую информацию, а также программные и аппаратные средства.

Удаленный доступ (telnet) — возможность устанавливать связь с уда­ленным компьютером и использовать его ресурсы, если к ним разрешен доступ. Чаще всего доступны для такой работы хост-компьютеры, со­держащие библиотечные каталоги и электронные доски объявлений.

Управление взаимодействием — услуга сеансового уровня, позволяю­щая взаимодействующим представительным объектам явно управлять очередностью выполнения некоторых управляющих функций.

Управление доступом — метод защиты информации с помощью ис­пользования всех ресурсов информационной технологии.

Утилита — это специальная программа, выполняющая определен­ные сервисные функции.

Учетная запись — это совокупность настроек на конкретного постав­щика услуг электронной почты.

Физический уровень представления данных — это фактическое разме­щение данных в компьютере, т. е. способ записи данных в устройствах ПК.

Формальные средства защиты — это средства, выполняющие защит­ные функции строго по заранее предусмотренной процедуре без непо­средственного участия человека.

Функциональная информационная технология — это технология, реа­лизующая типовые процедуры обработки информации в определенной предметной области.

Хост-компьютер (host computer, host — хозяин) — компьютер, обслу­живающий сеть, управляющий передачей сообщений, и предоставляю­щий удаленный доступ к своим ресурсам.

Централизованная информационная технология — это такая ИТ, в ко­торой осуществляется реализация всех процессов управления объектами в едином органе управления, который осуществляет сбор и обработку информации об управляемых объектах и на основе их анализа в соответ­ствии с критериями системы вырабатывает управляющие сигналы.

Цифровой (узкополосной) способ передачи данных — это способ, при котором данные передаются данные в их естественном виде на единой частоте, т.е. в условиях фильтрации.

Червь — программа, распространяющаяся через сеть и не оставляю­щая своей копии на магнитном носителе.

Шаблон — это режим взаимодействия конечного пользователя и ПК, на каждом шаге которого система воспринимает только ограни­ченное по формату входное сообщение пользователя.

Шлюз (gateway) — ретрансляционная система, обеспечивающая взаимодействие информационных сетей.

Штрих-код — это кодирование объектов совокупностью широких и узких вертикальных линий, отражающих информационные свойства объекта, а также обеспечивающих реальную возможность проследить за перемещением этого объекта.

Электронная почта — это форма передачи электронных сообщений на расстояние.

Электронно-вычислительная машина — комплекс технических средств, предназначенных для автоматической обработки информации в процессе решения вычислительных и информационных задач.

Электронный офис — это программно-аппаратный комплекс, пред­назначенный для обработки документов и автоматизации работы поль­зователей в системах управления.

Эмотикон — это комбинации символов, служащих для передачи эмо­ций автора.

Эмулятор — специальная программа, выполняющая каждую коман­ду исходной программы посредством одной или нескольких команд ПК, на котором происходит эмуляция.

Эмулятор аппаратного обеспечения — специальная программа, кото­рая воспроизводит настоящий персональный компьютер со всеми его аппаратными и программными особенностями.

Эмулятор-исполнитель — специальная программа, которая позволяет запускать программы, написанные для других операционных систем.

Эмулятор операционной системы — это специальные программы, ко­торые позволяют воспроизвести на ПК операционную систему, несо­вместимую с данной аппаратной платформой.

Эргономическое обеспечение АРМ — это комплекс мероприятий, вы­полнение которых должно создавать максимально комфортные условия для использования АРМ специалистами, быстрейшего освоения техно­логии и качественной работы на АРМ.

Этап технологического процесса — это совокупность операций, объ­единенных по признаку выполняемых функций на определенном отрез­ке технологического процесса обработки информации.

FTP-сервер — компьютер, на котором содержатся файлы, предназначенные для открытого доступа.

Internet — глобальная ТКС, объединяющая ПК от­дельных пользователей и ЛТКС предприятий и организаций.

RISC (Reduced Instruction Set Computing) — архитектура микропро­цессора с сокращенной системой команд.

ЛИТЕРАТУРА:

1. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (до2015г.)

2. Федеральный закон №149 «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» от 27.07.06.

3. Федеральный закон №152 «О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ» от 27.07.06.

4. Самойлов С.В., Марюха В.П.,. Руденко В.А, Агулов Е.В. Информационные технологии в сфере безопасности. Химки.АГЗ.2013.

5. Самойлов С.В., Марюха В.П., Руденко В.А, Агулов Е.В. Безопасность информационных систем и технологий в МЧС России. Химки.АГЗ.2013.

6. Качанов С.А. Нехорошев С.Н., Попов А.П. Информационные технологии поддержки принятия решения в ЧС. М. «Деловой экспресс» 2011.инв. 2325у

7. Советов Б.Я., Цехановских В.В. Информационные технологии. М. Высшая школа. 2012.

8. Информационно-коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности. Под ред. Попова П.А. М. ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2009.

9. Михеева Е.В. Информационные технологии в профессиональной деятельности. М. Проспект. 2007. инв. 1713у.

10. Меньков А.В., Остряковский В.А. Теоретические основы автоматизированного управления. М. ОНИКС 2005.

11. Васильев Р.Б., .Калянов Г.Н. ЛёвочкинаГ.А. Управление развитием информационных систем. М. Телеком. 2009.

12. Логинов В.Н. Информационные технологии управления., М. КНОРУС 2008.

13. Саак А.Э., Пахомов Е.В., Тюшняков В.Н. Информационные технологии управления. М. 2012.

14. Антомошин А.Н., Близнова О.В., Бобов А.В., Болшаков А.А., Лобанов В.В., Кузнецова И.Н. Интеллектуальные системы управления организационно-техническими системами. М. Телеком.2006.

15. Соснин О.М. Основы автоматизации технологических процессов и производств. М. Академия 2007.

16. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебно-справочное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1996. - 304 с.

17. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. - М.: Изд-во МГУ, 1995. - 416с.

18. ЧС: прогнозирование и управление рисками. Материалы семинара с руководящим составом МЧС России. Г. Москва, 10 октября, 1997 г. Москва, 1997 г.

19. Проблемы прогнозирования чрезвычайных ситуаций. II научно-практическая конференция. 23 октября 2002 г. Доклады и выступления. – М.: Едиториал УРСС, 2003. – 432 с.

20. Радаев Н.Н.. Точность оценки повторяемости чрезвычайных ситуаций. Измерительная техника, 2000. № 3.

21. Ноженкова Л.Ф.. Интеллектуальные системы поддержки принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС.

22. Амосов Н.М.и др. Нейрокомпьютеры и интеллектуальные роботы. Киев, 1991 г. – 365 с.

23. Круглов В.В., Борисов В.В. Искусственные сети. Теория и практика. – 2-е изд., стереотип. – М.: Горячая линия - Телеком, 2002. – 382 с.: ил.

24. Управление риском: Риск. Устойчивое развитие. Синергетика. Коллективная монография. Москва, «Наука», 2000 г.

25. Проблемы управления безопасностью сложных систем. 6-я международная конференция, Москва. : ИПУ РАН, 1999 г. – 236 с.

26. Ноженкова Л.Ф.. Интеллектуальная поддержка прогнозирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций. //Интеллектаульные системы. – Красноярск, изд. КГТУ, 1997. – с.83-99.

27. Назимова Д.И., Ноженкова Л.Ф., Погребная Н.А.. Применение технологии нейросетей для классификации и прогноза ландшафтных зон по признакам климата. //География и природные ресурсы. – 1999, № 2.

28. Акимов В.А., Лесных В.В., Радаев Н.Н.. Риски в природе, техносфере, обществе и экономике. – М.: Деловой экспресс, 2004 г. – 352с.

29. Стратегические риски чрезвычайных ситуаций: оценка и прогноз. Материалы восьмой Всероссийской научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 15-16 апреля 2003 г./ МЧС России. М.: Триада, Лтд, 2003. – 400 с.

30. Комашинский В.И., Смирнов Д.А. Нейронные сети и их применение в системах управления и связи. – М.: Горячая линия- Телеком, 2003.-94 с.

31. Корнеев В.В., Гареев А.Ф., Васютин С.В., Райх В.В. Базы данных. Интеллектуальная обработка информации. – М.: «Нолидж», 2000. – 352 с., ил.

32. Методы робастного, нейро-нечеткого и адаптивного управления: Учебник. Под редакцией Егупова Н.Д.; издание 2 –ое, стереотипное. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2002. – 744 с., ил.

33. Терехов В.А., Ефимов Д.В., Тюкин И.Ю. Нейросетевые системы управления: Учеб. Пособие для вузов. – М.: Высш. Шк. 2002. -183 с.: ил.

34. Назаров А.В., Лоскутов А.И. Нейросетевые алгоритмы прогнозирования и оптимизации систем. – СПб.: Наука и Техника, 2003. – 384 с.: ил.

35. Льюнг Л. Идентификация систем. Теория для пользователей: Пер. с англ. – М.: Наука. Гл.ред.физ.-мат.лит.,1991.-432 с.

36. Горбань А.Н., Россиев Д.А. Нейронные сети на персональном компьютере. – Новосибирск: Наука, Сиб.отделение, 1996. – 276 с.

37. Barron A.R. Universal approximation bounds for superposition of a sig-moidal function // IEEE Transactions on Information Theory. - 1993. -Vol. 39.-P. 930-954.

38. Cybenco G. Approximation by superposition of a sigmoidal function // Math. Control Systems and Sygnals. - 1989. - №2. - P. 303-314.

39. Girosi F., Poggio T. Representation properties of networks: Kolmogorov's theorem is irrelevant // Neural Computation. - 1989. - Vol. 1. - P. 465-469.

40. Hecht-Nielsen R. Kolmogorov's mapping neural network existence theorem // IEEE Press. - 1987. - Vol. 3. - P. 11-13.

Приложение 1.