Экономика отрасли / Для заочников / Носенко И.Ю. - Том 2. Сметное дело в строительстве - 2005

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по поставленному вопросу сообщает.

Приведенные в сборнике сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений ГСН 81-05-01-2001 нормы, учитывают в своем составе затраты на перемещение конструкций и деталей производственных, складских, вспомогательных, жилых и общественных, контейнерных и сборноразборных мобильных (инвентарных) зданий и сооружений на строительную площадку, устройство оснований и фундаментов, монтаж с необходимой отделкой, монтаж оборудования, ввод инженерных сетей, разборку и демонтаж, восстановление площадки, перемещение конструкций и деталей на склад (поз. 4 Приложения 2 к ГСН 81-05-01-2001), а также амортизационные отчисления (арендную плату), расходы на текущий ремонт мобильных (инвентарных) зданий контейнерного сборно-разборного типа (кроме затрат по зданиям санитарнобытового обслуживания, учтенных в составе норм накладных расходов) и не учитывают затрат по содержанию городка строителей (организация питания, смена постельного белья, охрана, дежурство и т.д.). Не учтены указанные затраты и нормами накладных расходов, поскольку сметные нормативы как по временным зданиям и сооружениям, так и по накладным расходам разрабатываются с включением всех затрат постоянного характера, а те затраты, которые могут быть, а могут и не встречаться, в составе нормативов не учитываются и должны компенсироваться отдельно только на тех стройках, где они имеют место. К таким затратам относятся и затраты по содержанию временного городка.

Затраты на содержание временного городка учитываются в расчетах при определении сметных затрат при ведении работ вахтовым методом, где норматив не установлен и размер дополнительных затрат, связанных с выполнением работ вахтовым методом определяется расчетом на основе данных ПОС. В случае, если в сметной документации затраты, связанные с выполнением работ вахтовым методом, отсутствуют, дополнительные затраты по содержанию временного городка, должны учитываться в сметных расчетах и оплачиваться подрядной организации.

При отсутствии упомянутых затрат в свободном сметном расчете, компенсацию дополнительных затрат следует производить за счет резерва средств на непредвиденныеработы и затраты.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствупопоставленномувопросусообщает.

В соответствии с п. 9.2 Приложения №8 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-352004 в главу 9 сводных сметных расчетов надлежит включать затраты на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства.

В данном приложении не указано, для каких дорог следует учитывать указанные затраты, а для каких не следует, следовательно, учету в главе 9 сводных сметных расчетов подлежат все дороги, по которым строители будут подвозить строительные грузы на площадку строительства вне зависимости от региональной либо ведомственной принадлежности автомобильных дорог, поскольку проезд большегрузного автотранспорта и тяжелой техники по дорогам общего пользования, зачастую не приспособленным к тяжелым нагрузкам, зачастую приводит указанные дороги к преждевременному выходу из строя и требует их ремонта, на что и предусматриваются соответствующие средства в главе 9 сводных сметных расчетов, всоответствии сп. 9.2 Приложения №8 кМДС 81-35.2004.

За счет налоговых отчислений производится ремонт автомобильных дорог в связи с их износом по истечении времени, но никак не поврежденных в результате строительства.

Размер средств определяется локальным сметным расчетом на основании ПОС в соответствии с проектными объемами работ по расценкам сборника №27 «Автомобильныедороги» ивключаетсявграфы4и8.

В проекте организации строительства должно быть указано состояние существующих автомобильных дорог до начала строительства, приведен перечень основных, наиболее тяжелых строительных машин и механизмов, особенно, перемещающихся по постоянным автодорогам на гусеничном ходу, приведен также общий вес строительных грузов завозимых на строительную площадку, а также вес вывозимого грунта при необходимости такового. На основании перечисленных факторов в проекте следует привести объемы работ по восстановлению существующих автодорог по завершению строительства, на основе чего следует определить стоимость этих работ.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по поставленному вопросу сообщает.

Методическими документами в области сметного нормирования и ценообразования в строительстве, в том числе Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, включение в главу 9 сводного сметного расчета «Прочие работы и затраты» затрат подрядчика по предоставлению банковских гарантий заказчику не предусмотрено.

Существует понятие - «строительные риски». Далеко не во всех случаях строительные риски должны компенсироваться подрядчику из сметы, иначе это уже не строительные риски, а сметные затраты подрядчика.

В случае, если требования тех или иных заказчиков при проведении тендеров (конкурсов) на строительство, представляются подрядчику неприемлемыми, подрядчик вправе отказаться от своего участия в тендере.

Федеральное агентство по строительству и жилиащно-коммунальному хозяйству по поставленному вопросу сообщает.

Лимит средств на выполнение пусконаладочных работ «вхолостую» в

сводном сметном расчете стоимости строительства предусматривается про-

ектной организацией в размере, согласованном с заказчиком (инвестором) на основании данных объектов-аналогов.

Расчеты за пусконаладочные работы осуществляются на основании локальной сметы, которая по поручению заказчика может быть составлена как проектной, так и пусконаладочной организацией. Затраты на составление сметной документации финансируются за счет основной деятельности экс-

плуатирующей организации и учитываются в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию».

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствупопоставленномувопросусообщает.

При, определении стоимости пусконаладочных работ на автономных электростанциях следует использовать государственные элементные нормы на пусконаладочные работы - сборник № 1 «Электротехнические устройства».

При определении стоимости пусконаладочных работ на автономных электростанциях по оборудованию, не включенному в ГЭСНп 2001-01, может быть использован ведомственных ценник на пусконаладочные работы «Оборудование тепловых, гидравлических и атомных электростанций», разработанный Минэнерго СССР в базисном уровне цен по состоянию на 01.01.1984г.

Управление ценообразования и сметного нормирования по поставленному вопросу сообщает

При разработке смет с использованием ресурсного метода к стоимости разработки раздела «Сметная документация» допускается применение по-

вышающего коэффициента до 1,5 по договоренности с заказчиком Максимальное значение повышающего коэффициента при составлении

сметной документации (с использованием программных средств) применяет-

ся в случае отсутствия в регионе централизованного банка данных о стоимо-

сти ресурсов для учета дополнительных затрат, связанных с его формирова-

нием

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в дополнение к письму от 14.01.2005 № АП-45/06 разъясняет.

В соответствии с Общими указаниями по применению справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденными постановлением Госстроя России от 07.08.2002 № 102, цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих зданий и сооружений определяетсяпо ценам справочников сприменением коэффициента до 1,5.

Кроме того, согласно п. 5 данных Указаний цена разработки проектной документации на строительство объектов, отнесенных к категории уникальных и экспериментальных, определяется по ценам справочников с применением коэффициента в размере до 1,5 к стоимости тех видов проектных работ, разработка которых усложняется.

Решение по применению указанных коэффициентов принимается проектной организацией по согласованию сзаказчиком.

В соответствии с Методикой "Определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004, п. 4.96) для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства, в сводный сметный расчет включается резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

По уникальным и особо сложным объектам строительства, а также при составлении сметных расчетов по объектам-аналогам и другим укрупненным нормативам на предпроектной стадии может быть предусмотрен лимит средств на непредвиденные работы и затраты в размере до 10% от итога глав 1 - 12 сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции).

Для определения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в ходе в строительства, разрабатывается дополнительная сметная документация, в связи с чем предусмотренный лимит средств на непредвиденные работы и затраты при расчетах за выполненныеработы не учитывается.

Управление ценообразования и сметного нормирования по поставленным вопросам разъясняет.

Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства учтены затраты на проектирование объектов в соответствии с требованиями документов, действовавших на момент разработки базовых цен.

Дополнительные затраты, связанные с повышенными требованиями к разработке разделов проектной документации в связи с выходом новых нормативных документов, следует учитывать дополнительно.

Величина дополнительных затрат может быть определена применением повышающего коэффициента к стоимости того раздела (части) проектной документации, разработка которого усложняется. Размер коэффициента устанавливается проектной организацией в соответствии с предстоящим увеличением объема работ по договоренности между заказчиком и подрядчиком.