Диплом_1 / Введение

Введение

Электронная торговля (аукционы, торги, тендеры) на сегодняшний день является наиболее эффективным инструментом организации торгово-закупочной деятельности.

Государственный заказ (сокращенно госзаказ) — заказ на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных (муниципальных) бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Государственный заказ в Российской Федерации регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который постоянно корректируется

В соответствии с российским законодательством государственный заказ может быть размещён следующими способами:

• Открытый конкурс

• Открытый аукцион в электронной форме

• Запрос котировок цен

• Запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

• Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

• Закрытый конкурс

• Закрытый аукцион

Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ) — открытый аукцион, проводимый в электронной форме на сайте (Электронной Торговой Площадке — ЭТП) в сети Интернет в порядке, установленном главой 3.1. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ [1]. ОАЭФ проводится для нужд государственного заказчика (федеральные, региональные и муниципальные бюджетные организации), на Электронных торговых площадках, аккредитованных Министерством Экономического Развития Российской Федерации.

С 1 июля 2010 года в соответствии с главой 3.1. Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" федеральный государственный заказ осуществляется посредством специально отобранных Минэкономразвития России пяти электронных торговых площадок:

• ООО "РТС-тендер";

• ОАО "Единая электронная торговая площадка";

• ГУП "Агенство по государственному заказу Республики Татарстан";

• ЗАО "Сбербанк-АСТ";

• ЗАО "ММВБ-Информационные технологии".

По сравнению с обычными аукционами и конкурсами электронные имеют ряд преимуществ:

• Короткие сроки проведения процедур;

• Экономия бюджетных средств на организации и проведении торгов;

• Прозрачность и открытость процесса закупок;

• Честная конкуренция, исключающая неценовые методы ведения борьбы;

• Равные права всех поставщиков товаров, работ и услуг;

• Участие в торгах возможно из любой точки мира, не выходя из своего офиса;

• Высокий уровень безопасности и защиты, применение средств электронной цифровой подписи;

• Доступность для представителей среднего и малого бизнеса, которые раньше не могли войти в область государственных закупок.

Помимо достижения экономии бюджетных средств и снижения коррупционной составляющей, реализация правительственных мер обеспечивает широкий доступ к государственному заказу для мелких и средних предприятий, тем самым расширяя рынки сбыта для производимых ими товаров и оказываемых услуг. Это особенно важно для преодоления экономикой России последствий экономического кризиса.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, с недавнего времени должно проходить в форме электронных торгов, а для участия в таких торгах необходимо использование ЭЦП.

При текущей ситуации на Российском финансовом рынке, каждый руководитель, заботящийся о финансовом благополучии собственной компании или структуры, ищет способы расширения своих рынков сбыта, увеличения продаж товаров, работ или услуг и борется за уменьшение вложений кадровых, материальных и временных ресурсов. Участие в открытых аукционах в электронной форме — это одно из простейших решений данной задачи.

Ввиду того, что развитие информационного общества в нашей стране происходит довольно медленно, среди населения до сих пор присутствует большей процент неуверенных пользователей персональных компьютеров, электронных ресурсов, и всем остальным, что связано со сферой высоких технологий и современными тенденциями ведения бизнеса.

Этот факт даёт недобросовестным участникам возможность влиять на исход торгов в свою пользу, путём воздействия на соперников, а конкретно, различными способами не дать им возможность в момент проведения аукциона принять в нём участие.

Более конкретно основные угрозы можно определить так:

• Некомпетентность (не подготовленность) участника торгов

• Действия недобросовестных конкурентов

• Прочие форс-мажорные обстоятельства

Целью своей дипломной работы я ставлю:

1. Выявление всех процессов участия в электронных торгах

2. Определение угроз этим процессам

3. Определение уязвимостей, через которые угрозы могут проявиться

4. Разработка мер по снижению вероятности проявления уязвимостей

Так как ЭЦП один из ключевых элементов, на котором строится система электронных торгов, то все процессы, в которых используется ЭЦП должны быть продуманы до мелочей.

В настоящее время не разработано целостной системы, которая бы обеспечила безопасность участия в электронных торгах с использованием ЭЦП на всех уровнях, начиная с получения ЭЦП и до подписания государственного контракта.

В результате выполнения дипломной работы мною будет разработана система защиты процессов участия предприятия в электронных торгах с использованием электронной подписи.