Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Munitsipalnoe_Uchebnye_Materialy / Рабочие программы / Рабочая программа_МП_набор 2009_2010.doc
Скачиваний:
99
Добавлен:
09.05.2015
Размер:
888.83 Кб
Скачать

Особенная часть

Тема 9. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления

Предметы ведения местного самоуправления. Понятие компетенции и полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления.

Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством. Полномочия в бюджетной и финансово-кредитной сфере. Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Полномочия в строительной сфере и в области благоустройства территории Полномочия органов местного самоуправления в социально-культурной сфере Полномочия в сфере образования. Полномочия в сфере культуры, физической культуры и спорта Полномочия в сфере здравоохранения и социальной защиты Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка

Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами внутренних дел, прокуратурой, судами, органами юстиции, муниципальной милицией.

Специальная часть

Тема 10. Особенности организации местного самоуправления в Челябинской области и г. Челябинске

Особенности правового статуса самоуправления в Челябинской области. Формы осуществления местного самоуправления в Челябинской области. Общая характеристика органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Челябинской области. Особенности организации местного самоуправления в муниципальном образовании Челябинский городской округ.

7. Семинарские занятия

Таблица 5 – Состав и объем семинаров

Номер

занятия

Номер

раздела

или темы

Наименование и краткое содержание практических

занятий

Характер занятий и цель

Количество

часов

1

1.1

Местное самоуправление в системе институтов конституционного строя. История местного самоуправления

  1. Местное самоуправление: понятие и общая характеристика.

  2. Принципы местного самоуправления: понятие и содержание.

  3. Функции местного самоуправления.

  4. Система местного самоуправления.

  5. История местного самоуправления.

Реформа местного самоуправления на современном этапе.

Изучение историко-теоретических основ местного самоуправления.

Умение работать с учебниками и историческими документами.

2

2

1.2

Муниципальное право как отрасль Российского права, наука и учебная дисциплина

  1. Понятие, предмет и метод муниципального права.

  2. Myниципально-правовые отношения, мyниципально-правовые нормы и институты.

  3. Система муниципального права,

  4. Источники муниципального права.

  5. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина.

Семинарское занятие. Обсуждение проблемных вопросов. Междисциплинарные связи: Теория государства и права.

2

3

1.4

Институты прямой демократии в местном самоуправлении

1.Формы осуществления местного самоуправления.

2.Муниципальные выборы

3.Местный референдум.

4. Сход граждан.

5. Голосование граждан по отзыву депутата, члена выборного органа, должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

6. Территориальное общественное самоуправление

7. Иные формы участия населения в местном самоуправлении. Публичные слушания. Опрос граждан. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Правотворческая инициатива граждан

Анализ правовых актов федерального, регионального и муниципального уровня. Подготовка докладов.

2

4

1.5

Территориальные основы местного самоуправления

1.Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Понятие и виды муниципальных образований.

3. Границы и состав территорий муниципальных образований.

4. Порядок образования и преобразования муниципальных образований.

5.Государственная регистрация муниципальных образований.

Анализ источников. Подготовка рефератов и обзоров законодательства.

Решение задач.

Аудиторная контрольная работа.

2

5

1.6

Организационные основы местного самоуправления

1. Понятие организационных основ местного самоуправления, их правовая регламентация.

2.Представительный орган муниципального образования.

Организационно-правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

3. Глава муниципального образования.

4. Местная администрация.

5. Контрольный орган муниципального образования.

7. Иные органы местного самоуправления

8.Муниципальная служба.

9. Правотворчество органов местного самоуправления.

Анализ правовых актов.

Подготовка докладов. Деловая игра.

Решение задач.

2

6

1.7

Экономические и финансовые основы местного самоуправления

1.Понятие экономических основ местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество: порядок формирования, владение, пользование и распоряжение.

3. Местный бюджет.

4. Бюджетный процесс в муниципальном образовании.

5. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения.

6. Муниципальный заказ.

Анализ правовых актов. Междисциплинарные связи: финансовое право.

Решение задач.

2

7

1.8

Гарантии и ответственность местного самоуправления

1. Понятие и система гарантий прав местного самоуправления.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

3. Защита прав граждан на местное самоуправление.

4. Контроль и надзор за соблюдением законности в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Дискуссия. Анализ правовых актов.

Деловая игра. Решение задач.

2

8

2.9

Компетенция и полномочия органов местного самоуправления

1.Предметы ведения (вопросы местного значения) муниципальных образований:

2. Полномочия органов местного самоуправления

3.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4.Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Подготовка презентации по заданной теме (полномочия местного самоуправления в различных сферах общественной жизни).

2

9

3.10

Особенности организации местного самоуправления в Челябинской области и г. Челябинске

1.Особенности правового статуса самоуправления в Челябинской области.

2.Формы осуществления местного самоуправления в Челябинской области.

3.Общая характеристика органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Челябинской области.

4.Особенности организации местного самоуправления в муниципальном об

разовании Челябинский городской округ.

Изучение региональных и муниципальных правовых актов по определенной тематике, выступление с докладами, дискуссия.

2

Для студентов заочной формы обучения практические занятия проводятся по темам 1.6 и 2.9.