13.4. Государство  производитель общестенных благ

Рынок не в состоянии поставлять блага, которые потребляются гражданами в одинаковом количестве и независимо от оплаты. Обеспечение такими общественными благами берет на себя государство. Существуют понятия чистое общественное благо и чистое частное благо.

Чистое общественное благо и чистое частное благо

Чистое общественное благо обладает двумя свойствами:

 неконкурентностью (неизбирательностью);

 неисключаемостью.

Свойство неконкурентности проявляется в том, что данное благо могут потреблять одновременно многие люди и это не вызывает дополнительных издержек. Предельные издержки для дополнительного потребителя равны нулю. Например, использование маяка. После того как маяк построен, любое судно может им пользоваться, и это не вызывает дополнительных затрат.

Напротив, чистые частные блага являются конкурентными товарами, т. е. распределяются среди отдельных лиц. Например, если потребитель приобрел компьютер, то кроме него этот компьютер купить уже никто не может. Чистое частное благо может быть также разделено на отдельные единицы, каждая из которых затем продается.

Общественное благо невозможно разделить на единицы потребления. Скажем, свет от маяка доступен всем, и появление нового пользователя не уменьшает это благо для других и не делает его качество хуже.

Свойства неисключаемости и конкурентности благ

Свойство неисключаемости означает, что люди не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить. Например, освещение улиц городов или национальная оборона. Если улица ночью освещается, то этим благом пользуются все  жители и гости данного города. Свойство неисключаемости порождает проблему оплаты блага.

Кроме чистых общественных благ государство создает другие общественные блага, которые либо конкурентные, либо исключаемые.

В качестве неконкурентного, но исключаемого блага может быть рассмотрен телевизионный или радиосигнал. Неконкурентным такое благо является, поскольку сигнал доступен всем и от количества пользователей не возникает дополнительных затрат. Но данное благо может стать исключаемым, если используется кабельное телевидение или зашифровка сигнала для приема по отношению к тем потребителям, которые за это не заплатили.

Другой пример, когда благо является неисключаемым, но конкурентным. Богатство мирового океана является неисключаемым благом. Но если одни рыбаки вылавливают слишком много рыбы данного вида, то остальным остается меньше. Примером неисключаемого блага может служить также территория континента Антарктиды, единственная, где нет государственных границ. Но это благо конкурентно, поскольку на месте российской или американской научной базы никто уже не может построить свою.

Чистые общественные блага при их производстве создают положительные внешние эффекты. Если создано общественное благо хотя бы для небольшого количества потребителей, им могут пользоваться все остальные. Например, если жильцы дома добились закрытия близлежащего экологически грязного предприятия, то пользоваться благом в виде чистого воздуха будут не только они, но и все горожане.