
- •Раздел I. Теоретические основы макроэкономического анализа
- •Тема 7. Экономическая политика государства
- •Вопросы для самопроверки
- •7.1. Экономическая политика: истоки формирования Усложнение рыночной системы
- •Возрастание регулирующей роли государства
- •Система коррекции рыночного механизма
- •Общественные блага и «фиаско» рынка
- •Масштабы вмешательства
- •Экономическая политика как научное понятие
- •Структурные аспекты экономической политики
- •7.2. Субъекты экономической политики
- •Государство как субъект экономической политики
- •Промежуточные субъекты экономической политики
- •Негосударственные субъекты экономической политики
- •7.3. Функции государства. Система целей
- •Функции и цели государства
- •Инфраструктура
- •Социально-экономические цели
- •Основная цель
- •Цели второго уровня
- •Обеспечение свободы
- •Правовой порядок
- •Внутренняя и внешняя безопасность
- •7.4. Прикладные экономические цели ввп как показатель благосостояния
- •Прикладные задачи
- •Экономический рост
- •Занятость
- •Стабильность цен
- •Внешний аспект
- •Распределение доходов
- •Защита природной среды
- •7.5. Конфликты целей и методы их решения
- •Причины конфликтов
- •Конфликт «занятость цены»
- •Конфликт «занятость и внешнеэкономическое равновесие»
- •Конфликт «экономический рост и окружающая среда»
Конфликт «занятость цены»
Возможно ли достижение полной занятости и одновременно обеспечение стабильности цен? Чем выше степень занятости трудоспособного населения, тем выше уровень оплаты совокупной рабочей силы и соответственно выше масштабы совокупного спроса. В результате неизбежно повышаются цены. Производство продукции и услуг при этом тоже возрастает, однако на стадии экономического роста (когда и происходит увеличение занятости) темп роста заработной платы может вполне опережать прирост производительности. Связано это с тем, что на этапе экономического роста профсоюзы усиливают в ходе переговоров давление на союзы работодателей, требуя повышения процентной ставки ежемесячного прироста оплаты труда. Союзы предпринимателей, отказывая наемным работникам в таких требованиях в периоды спада, рецессии, идут в данный момент на уступки. Они исходят из того, что целесообразно соглашаться с падением нормы прибыли, но выигрывать при этом в результате повышения ее массы.
В свою очередь усиление инфляции может вызвать конъюнктурный спад производства, что ведет к сокращению занятости. Следовательно, нацеливая экономическую политику на увеличение занятости, непременно надо знать цену этих действий усиление инфляционных тенденций. Делая выбор в решении (какой из двух целей отдать предпочтение), следует рассчитать, невыполнение какой задачи представляет собой более высокую социально-экономическую опасность. Наиболее разумный вариант при выполнении противоречивых целей (как показывает опыт развитых стран) использование метода постоянного и мягкого волнообразного маневрирования. В этом проявляется оперативная реакция на комплексы факторов, действующих с разных сторон. Попеременное частичное выполнение каждой из противостоящих целей наиболее рациональный ключ решения задач в экономике, имеющей определенный уровень равновесного состояния.
Конфликт «занятость и внешнеэкономическое равновесие»
Как уже было отмечено, рост занятости ведет к повышению оплаты труда и, следовательно, к инфляции. Для развитой, активно вовлеченной в мировое хозяйство экономики страны эта взаимосвязь между ростом занятости и усилением инфляции приводит к дополнительным проблемам.
Как известно, от уровня ценности национальной валюты (т. е. ее курса) зависит соотношение международных расчетов, отражаемых в платежном балансе. Если ценность национальной валюты падает, т. е. снижается ее курс, оплата труда работников данной страны в международном сравнении понижается. Труд в рамках международных сравнительных характеристик становится дешевле. В итоге страна начинает выигрывать от экспорта своей продукции, поскольку при тех же затратах труда ее международная цена становится ниже, т. е. конкурентоспособнее. Однако одновременно страна начинает терять в области импорта. Продукция, произведенная за рубежом, в странах, чья валюта стала дороже национальной, становится слишком дорогой для данной страны.
В итоге нарушаются соотношения в платежном балансе. Если данная страна имела до этого явно выраженный отрицательный торговый баланс (т. е. ввозила товаров больше, чем вывозила), то инфляционные явления негативным образом сказываются на платежном равновесии (отражающем торговые и валютно-расчетные операции).
Вариант решения данного конфликта целей часто осуществляется следующим образом. Обеспечивая политику занятости, государство принимает меры по модернизации производственного комплекса, в частности за счет проведения структурной, региональной и научной политики. Эти меры позволяют повышать экспортный потенциал страны, что увеличивает вероятность сохранения выгодного соотношения расчетных статей в платежном балансе.