
- •Тема 8. Финансовая система и финансовая политика государства
- •Вопросы для самопроверки
- •8.1. Финансовое хозяйство как основа государственного регулирования Сущность финансов
- •Понятие финансового хозяйства
- •Функции финансового хозяйства
- •Аллокация
- •Перераспределение
- •Стабилизация
- •Финансовая система
- •8.2. Государственный бюджет Государственный бюджет
- •Основные функции государственного бюджета
- •Стимулирование нтп
- •Социальные программы
- •Расходы государственного бюджета
- •«Государственная квота»
- •Внешние эффекты
- •Доходы госбюджета
- •Бюджетный дефицит
- •8.3. Федеральный бюджет россии
- •8.4. Сущность, виды и функции налогов Налоги: их сущность
- •Функции налогов
- •Элементы налога
- •Виды налогов
- •Принципы построения налоговой системы
- •Кривая Лаффера
- •8.5. Фискальная политика государства.
- •Понятие фискальной политики
- •Дискреционная фискальная политика
- •Недискреционная фискальная политика
Доходы госбюджета
Главная роль в мобилизации средств в государственный бюджет принадлежит налогам. Именно в результате поступления налогов создается финансовая база для выполнения государством его функций и задач. Под налогами следует понимать обязательные платежи в бюджет, осуществляемые физическими и юридическими лицами.
Налоговая система может включать два звена государственные налоги, местные налоги, либо три звена налоги государственные (федеральные); налоги, закрепленные за бюджетами членов федерации; местные налоги.
Основные налоги, обеспечивающие наибольшие поступления в бюджет, закреплены за государственным бюджетом. К ним относятся:
подоходный налог с населения;
налог на прибыль корпораций;
налог на добавленную стоимость;
акцизы, таможенные пошлины.
Наибольшие поступления обеспечивает подоходный налог с населения от 25 до 45% и более от общей суммы доходов государственного бюджета.
Среди других налогов в развитых странах наибольшее значение имеют налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы (на табак, спиртные напитки, пиво, бензин и др.). На долю этого налога приходится от 30 до 50% всех косвенных налогов. НДС не применяется в США и Японии.
Бюджетный дефицит
Бюджетный дефицит это превышение расходов бюджета над его доходами.
На протяжении почти всех лет после Второй мировой войны в развитых странах вследствие высоких государственных расходов государственные бюджеты характеризовались хроническими бюджетными дефицитами.
Так, в США в 1983 г. дефицит федерального бюджета впервые превысил 200 млрд. дол., а в 1992 г. достиг 290,4 млрд. дол.
Природа дефицита госбюджета различна:
дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики. Дж. М. Кейнсом была обоснована возможность допущения опережающего роста государственных расходов над доходами на определенных этапах экономического развития;
дефицит может возникать в результате чрезвычайных обстоятельств (войн, стихийных бедствий и т. д.);
дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее несбалансированность, неэффективность финансово-кредитной системы, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Источники покрытия бюджетного дефицита государственные займы и эмиссия ценных бумаг. Иногда как к средству уменьшения бюджетного дефицита прибегают к сокращению расходов на социальные нужды.
Для покрытия бюджетного дефицита используются государственные займы, которые превратились в такой же постоянный элемент государственных доходов, как и налоги. Выпуск займов повлек за собой огромный рост государственного долга. Государственная задолженность в США превысила 5,5 трлн. дол. в 2001 г. и, по оценке, к 2005 г. достигнет 6,2 трлн. дол., что составит 50,6% ВВП. Государственный долг Великобритании в начале XXI в. составлял более 300 млрд. ф. ст., Германии около 800 млрд. марок, во Франции около 4 трлн. франков.
В современных условиях от 10 до 30% государственных расходов не покрываются налогами и другими доходами и финансируются путем размещения государственных займов. В связи с огромными бюджетными дефицитами правительства стали изымать с рынка ссудных капиталов значительные средства (в США, например, до 50%), что приводит к недополучению частным сектором необходимых ему ресурсов и удорожанию кредита.
Рекомендация:
Для самоконтроля полученных знаний выполните тренировочные задания из набора объектов к текущему параграфу