Стимулирование нтп

Одна из важнейших функций государственного бюджета  стимулирование научно-технического прогресса. Этой цели отвечает прямое бюджетное финансирование приоритетных программ.

С одной стороны, государственное финансирование научных исследований стало объективно необходимым вследствие ряда причин. Во-первых, для осуществления крупных комплексных научно-технических и экономических проектов, таких как «Аполлон» (позволившего высадить человека на Луну), потребовалась мобилизация значительных финансовых ресурсов. Расходы на его реализацию составили 26 млрд. дол. Ни один из крупнейших концернов США да и мира не смог бы самостоятельно осуществить подобный проект. Без государственного финансирования, поддержки и организационных мероприятий со стороны государства оказалось бы невозможным осуществление многих научно-технических программ. Во-вторых, реализация современных проектов требует совместных под эгидой государства усилий промышленности и основных научно-исследовательских центров; в-третьих, научно-техническая революция поставила вопрос подготовки в широких масштабах научных и технических кадров, и государство берет на себя расходы, связанные с образованием. Наконец, в-четвертых, очень часто исследования направлены на решение не только гражданских, но и военных проблем.

С другой стороны, государственное финансирование научных исследований и разработок нисколько не противоречит интересам финансово-промышленных групп, поскольку позволяет им получать высокие прибыли на основе контрактной системы взаимоотношений с государством.

Неуклонный рост доли валового внутреннего продукта, идущего на финансирование НИОКР в развитых странах, отражает возрастающее значение научно-технического прогресса в общественном воспроизводстве и степень внимания современного общества к научным исследованиям и разработкам.

Социальные программы

Бюджетные расходы играют главную роль и несут основную нагрузку в претворении в жизнь довольно широкого спектра социальных программ, осуществляющихся в развитых странах. В США, Германии, Великобритании и Франции насчитываются десятки таких программ. В XIX в. пионером в деле социальной защиты выступила Германия, что объясняется наличием в ней мощного социал-демократического движения. Затем системы социальной защиты получили дальнейшее развитие, превратившись в настоящее время в постоянный механизм социального обеспечения.

Постоянная забота о трудящемся, безработном или больном человеке, лежащая в основе деятельности государства в социальной сфере, существовала в общественном сознании давно. У истоков программ социальной защиты стояли С. Милль, Д. Бентам. Однако возможности материализовать намерение помочь человеку в случаях безработицы, болезни или в престарелом возрасте появились только в ХХ в. При этом результаты не замедлили сказаться. Так, благодаря высокоразвитой медицине, ее достижениям, усилению заботы о здоровье граждан со стороны государства средняя продолжительность жизни в США значительно увеличилась в XX в. По данным журнала «Ньюсуик», средняя продолжительность жизни мужчин и женщин в США в 1900 г. составляла соответственно 46,3 и 48,3 года, в 1950-м  65,6 и 71,1, в 1960-м  66,6 и 73,1, в 1970-м  67,1 и 74,7, в 1980-м  70,0 и 77,4, в 1990-м  71,8 и 78,8, в 2000-м  72,1 и 78,9.

При анализе структуры государственных расходов развитых стран, прежде всего США, в 19502000 гг. четко прослеживается взаимосвязь военных (и связанных с ними затрат) и социальных расходов.

Резкое увеличение ассигнований на социальные нужды в 50-е годы XX в. наблюдалось по программе «Социальное обеспечение». Финансирование с 1966 г. программы «Медикэр» (оказание медицинской помощи гражданам США старше 65 лет и инвалидам, выплачивавшим в течение трудовой деятельности федеральный страховой налог), рост затрат на здравоохранение, образование, профессионально-техническое обучение, повышение занятости, страхование дохода представляют собой социально ориентированную политику руководства страны и сыграли решающую роль в формировании структуры бюджета и значительном увеличении его расходной части. Фактически 50-е годы означали крупную перестройку всей структуры расходов федерального бюджета США в послевоенный период.