6.5. Экономическая эффективность информационных технологий и систем

В условиях рыночной конкуренции вопрос эффективности функционирования коммерческих структур приобретает первосте­пенное значение, и в этом плане особую роль играют информаци­онные технологии, в создание и развитие которых вкладываются огромные средства (например, затраты на информатизацию в круп­ных коммерческих структурах Запада часто измеряются миллиар­дами долларов в год). Такое внимание к информационным техно­логиям объясняется тем, что согласно исследованиям, проведен­ным в США, каждый доллар, инвестированный в информационные технологии, через год приносит 2,5-3 долл. прибыли (в отличие от 3-15 центов прибыли от вложений в автоматизацию производ­ственных процессов²).

Вместе с тем нередки ситуации, когда огромные затраты на внедрение, казалось бы, самых современных информационных технологий не приносят ожидаемого результата, а подчас даже, наоборот, несут прямые убытки.

Поэтому ключевым фактором, влияющим на принятие решений в области информатизации, должна являться оценка эко­номической эффективности от внедрения той или иной информа­ционной технологии.

Существует целое множество показателей, определяющих раз­личные аспекты экономической эффективности реализации про­ектов информационных технологий и методик их расчета. Выбор же конкретных показателей оценки экономической эффективно­сти определяется прежде всего спецификой рассматриваемого про­екта, а также возможностью получения достоверной исходной информации, необходимой для проведения расчетов этих показа­телей.

При этом основным универсальным показателем экономиче­ской эффективности использования новой техники, программного обеспечения и новой технологии является прирост прибыли в ана­лизируемый период и сопоставление его с необходимыми затрата­ми. Как правило, в качестве основы для проведения таких расчетов рассматривается календарный год, что соответствует цикличности основных управленческих процессов, отражает возможные влия­ния сезонных колебаний внешних и внутренних факторов и т.п.

К настоящему времени для расчета показателей экономической эффективности разработано множество различных методик, отли­чающихся как по уровню своей сложности, так и по степени до­стоверности получаемых результатов. Что касается упрощенных методик, обеспечивающих, как правило, достаточно приблизи­тельные и укрупненные оценки², то целесообразность их приме­нения обусловливается прежде всего необходимостью предвари­тельного отбора нескольких вариантов проектов-кандидатов из достаточно большого числа исходных для последующего проведе­ния более углубленного и точного анализа.

В условиях выбора из достаточно ограниченного количества исходных вариантов претендентов информационных технологий (что, как правило, и имеет место на практике) эти методы не нахо­дят своего применения в силу значительной погрешности получа­емых результатов.

Вместе с тем разработанные к настоящему времени и успешно применяемые на практике методики, обеспечивающие достаточ­ную точность расчетов, например такие, как Методические реко­мендации по комплексной оценке эффективности мероприятий, направленных на ускорение научно-технического прогресса (раз­работка 1988 г. под грифом АН СССР и ГКНТ СССР), а также Методические рекомендации по оценке инвестиционных проектов и их отбору для финансирования (разработка 1994 г. под грифом Госстроя РФ, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпрома России), применительно к оценке информационных технологий (в силу своей универсальности) представляются излишне услож­ненными.

Очевидно, методика оценки экономической эффективности автоматизированных информационных технологий должна пред­ставлять разумный компромисс противоречий «сложность прове­дения расчетов — точность получаемых результатов». При этом вполне естественным является то, что в основе выбора варианта ИТ должны лежать апробированные универсальные принципы оценки эффективности инвестиционных проектов, так как внедрение но­вых информационных технологий есть не что иное, как вложение средств в проект, позволяющий со временем получать определен­ную прибыль (дивиденды). В связи с этим методика оценки эконо­мической эффективности ИТ может рассматриваться как некоторое упрощение (за счет ее ориентации только на специфику рассмат­риваемой предметной области) подобных методик.

При этом основной отличительной чертой оценки экономиче­ской эффективности проектов ИТ от оценки экономической эф­фективности инвестиционных проектов является то, что показа­тели относительного характера (в виде соотношения эффекта на единицу затрат или прибыли на единицу вложений), обычно ис­пользуемые для выбора лучших инвестиционных проектов, непри­менимы для выбора лучших вариантов проектов организации ин­формационных технологий.

Это объясняется тем, что если в первом случае выявление инвестиционных проектов с равными относительными показателями экономической эффективности (т.е. эффектом на 1 руб. затрат) позволяет рационально распределить между ними свободные фи­нансовые ресурсы организации (помня золотое правило «не скла­дывать яйца в одну корзинку»), то во втором случае (при выборе проекта ИТ) мы вынуждены ограничиться только одним вариантом вложения всех средств в единственное проектное решение, а сле­довательно, и выбор этого варианта необходимо осуществлять только на основе сопоставления значений абсолютных показателей экономической эффективности.

Таким образом, в качестве критерия оценки того или иного варианта ИТ может быть использован показатель экономической эффективности, определяемый как разность между экономиче­ским эффектом и затратами за весь период осуществления меро­приятий по внедрению и использованию новой информационной технологии (т.е. за расчетный период Т), рассчитываемый как

Э_Т = Р_Т – З_Т + Л_Т

где Э_Т — экономическая эффективность от реализации новой тех­нологии за расчетный период;

Р_Т — стоимостная оценка результа­тов (экономический эффект) от реализации новой технологии за расчетный период;

З_Т — стоимостная оценка затрат, связанных с реализацией новой технологии за расчетный период;

Л_Т — оста­точная стоимость (ликвидационное сальдо) основных фондов, выбывающих в расчетном периоде.

При этом весь расчетный период определяется как

T=t_н – t_к

где t_н — начальный год расчетного периода, в качестве которого принимается год начала финансирования работ по внедрению новой технологии (включая начало проведения исследовательских работ);

t_к — конечный год расчетного периода, определяемый мо­ментом завершения всего жизненного цикла новой технологии.

Поскольку для оценки экономической эффективности необхо­димо осуществить сопоставление затрат и результатов, которые носят разновременный характер, они должны быть приведены к единому расчетному году.

В качестве расчетного года (t_р) обычно принимается наиболее ранний из всех рассматриваемых вариантов технологий календар­ный год, предшествующий началу использования новой техноло­гии.

Приведение разновременных затрат и результатов всех лет пе­риода реализации новой информационной технологии осуще­ствляется путем умножения их величины за каждый год на соот­ветствующий коэффициент приведения к расчетному году ():

где Р_t — стоимостная оценка результатов (экономический эффект) от реализации новой технологии в t-м году;

3_t — стоимостная оцен­ка затрат, связанных с реализацией новой технологии в t-м году;

Л_t — остаточная стоимость (ликвидационное сальдо) основных фондов, выбывающих в t-м году;

Е_Н — норматив приведения раз­новременных затрат и результатов, числено равный нормативу эффективности капитальных вложений;

t_p — расчетный год; t — год, затраты и результаты которого приводятся к расчетному году.

Значение норматива эффективности капитальных вложений (Е_Н) в технологии на базе вычислительной техники составляет 0,3 (тогда как для других сфер народного хозяйства он не превышает 0,2).

В процессе расчета показателя экономической эффективности важную роль играет оценка структуры его составляющих. Так, экономический эффект от реализации новых технологий в общем случае складывается из двух компонентов, т.е.

где ,— соответственно прямой и косвенный экономический эффект от реализации новой технологии в расчетном периоде;

, — соответственно прямой и косвенный экономический эффект от реализации новой технологии вt-м году.

Прямой экономический эффект может проявляться в натураль­ных, стоимостных и трудовых факторах, например: как количество высвобождаемых работников аппарата управления; экономия рабочего времени на реализацию каких-либо функций управления и т.п. за счет роста производительности труда; увеличение доходов фирмы за счет увеличения объема ранее производимых услуг и (или) за счет расширения номенклатуры предоставляемых услуг и т.д. Иными словами, прямой эффект — это результат непосред­ственного проявления какого-либо изменения в характере реали­зации функциональной составляющей управления, отражающий специфику предметной области деятельности фирмы (компа­нии).

Косвенный экономический эффект проявляется за счет косвен­ных (вторичных) факторов, как правило не имеющих непосред­ственного отношения к специфике предметной области и носящих общую социальную, эргономическую, экологическую и иную при­роду, т.е. факторов, конечное проявление которых также, но опо­средованно сказывается на конечной эффективности от реализа­ции новой технологии. Например, некоторые западные фирмы за счет внедрения компьютерных технологий и современных средств связи предоставляют возможность отдельным категориям своих сотрудников работать дома за компьютером, подключенным к вычислительной сети фирмы. Такое решение, не меняя функцио­нальную сущность технологии решения задач, тем не менее поми­мо сокращения затрат на организацию и обслуживание рабочих помещений и рабочих мест дает также косвенный эффект за счет более благоприятного режима работы сотрудников.

Следует отметить, что на практике зачастую бывает достаточно трудно провести однозначную грань между прямыми и косвенны­ми факторами роста эффективности. Например, улучшение сер­виса в предоставлении услуг или обеспечение строгой конфиден­циальности информации за счет новых технологий может привлечь дополнительный круг клиентов, т.е. принести дополнительную прибыль.

Поэтому главное при расчете экономической эффективности состоит не столько в определении характера проявления эффекта, сколько в правильности количественной оценки его результатов.

В свою очередь, затраты, связанные с реализацией информаци­онных технологий, по своему характеру также можно разделить на два вида, т.е.

где — капитальные (единовременные) затраты расчетного пе­риода, связанные с подготовкой и внедрением новой технологии;

—текущие затраты расчетного периода, т.е. затраты, связанные с эксплуатацией информационной технологии после ее внедрения;

—капитальные (единовременные) затраты на внедрение новой технологии в t-м году;

—текущие затраты, т.е. затраты, связан­ные с эксплуатацией информационной технологии в t-м году.

Капитальные затраты включают затраты:

• на техническое обеспечение (вычислительную технику, оргтех­нику, средства коммуникации, технические средства охраны и т.п.);

• программное обеспечение, включая функциональное и сервис­ное;

• обустройство помещений, включая рабочие места служащих;

• услуги привлекаемых экспертов и консультантов и т.п.

Текущие затраты включают затраты:

• на заработную плату, выплачиваемую основному и вспомога­тельному персоналу;

• эксплуатацию вычислительной техники и других технических средств;

• эксплуатацию помещений и т.п.

В состав текущих затрат включаются все издержки, учитыва­емые в соответствии с принятым порядком калькулирования себе­стоимости продукции (без учета амортизационных отчислений на реновацию). Причем на ранних стадиях разработки и внедрения новых технологий, когда отсутствует конкретная (отчетная и нор­мативная) информация, для расчета затрат на производство услуг могут применяться укрупненные методы калькулирования, в част­ности методы удельных показателей, регрессионный анализ, струк­турной аналогии, агрегатный, балльный и др.

Если калькуляция затрат, как правило, не представляет особой сложности и носит в основном чисто технический характер, то проблема оценки показателей экономического эффекта (особенно косвенного) может представлять известную трудность. В связи с этим зачастую при оценке отдельных слагаемых общего экономи­ческого эффекта приходится использовать уже зарекомендовавший себя метод экспертных оценок, когда вместо расчета какого-либо из слагаемых этого показателя прибегают к мнению специалистов (экспертов) относительно оптимистических, пессимистических и наиболее вероятных значений этих показателей.

Полученные таким образом экспертные оценки усредняются путем преобразования вероятностных оценок в детерминирован­ные (ожидаемые средние) значения (R_c) по следующим форму­лам:

―при двух экспертных оценках;

―при трех экспертных оценках;

где R_min R_max R_н.в. ― значения соответственно максимальной, ми­нимальной, наиболее вероятной оценок эксперта

Как правило, полученные таким образом оценки обеспечивают приемлемую точность данных для проведения последующих рас­четов.

В особых случаях в целях повышения объективности эксперт­ных оценок может быть использован принцип обратной связи в экспертизе (например, как в методе Дельфи¹, когда такая связь организуется путем анонимного ознакомления экспертов с мне­ниями, высказанными другими экспертами в предыдущем туре опроса). Характер обратной связи может выражаться также в пре­доставлении экспертам информации об усредненной результиру­ющей оценке их мнений или только о разбросе этих оценок. После такого ознакомления каждый эксперт может либо скорректировать свои первоначальные оценки, либо оставить их без изменения,

и только после этого осуществляется формирование окончатель­ной оценки того или иного показателя.

Важное место занимает обработка результатов экспертных оце­нок. Если рассматривать результаты оценок каждого эксперта как реализацию некоторой случайной величины, то к ним можно при­менять методы математической статистики. При этом степенью согласованности мнений экспертов служит дисперсия.

Степень согласованности мнений экспертов для случая строгого ранжирования, т.е. отсутствия равных рангов в ранжировке каждого эксперта, можно определить при помощи применяемого для этих целей в статистическом анализе коэффициента конкордации.

В некоторых случаях при оценке той или иной автоматизиро­ванной технологии требуется проанализировать эффективность единовременных затрат, финансируемых из собственных или за­емных источников. В этом случае могут применяться следующие показатели:

1. е — коэффициент эффективности единовременных затрат, рассчитываемый из соотношения:

Величина е позволяет проводить сопоставление с единым нор­мативом эффективности капитальных вложений Е_н (должно вы­полняться условие е > Е_н);

2) Т_ок — период возврата (окупаемости) единовременных за­ трат. Величина срока возврата позволяет провести сопоставление с продолжительностью расчетного периода.

Наконец, в качестве критерия эффективности использования новых технологий может применяться такой показатель, как прибыль, остающаяся в распоряжении фирмы в t-м году (П,), опреде­ляемая по формуле

где Р_t — выручка от реализации услуг в t-м году;

С_t — себестоимость продукции (услуг), предоставляемых фирмой в t-м году; Н_t — об­щая сумма налогов и выплат из балансовой прибыли в t-м году (платежи за трудовые и природные ресурсы, производственные фонды и кредит, отчисления в государственный бюджет и т.д.).

Учитывая, что на практике чаще приходится решать задачу вы­бора наилучшего варианта реализации информационной техноло­гии из нескольких возможных, проблема оценки экономической эффективности в ряде случаев может быть значительно упрощена за счет использования показателей сравнительной экономической эффективности (например, ).

Сущность такого подхода заключается не в том, чтобы рассчи­тать абсолютные значения показателей экономической эффектив­ности сравниваемых вариантов и затем выбрать вариант с лучшим показателем/

При использовании такого подхода во многих случаях отпадает необходимость рассчитывать одни и те же компоненты, входящие в состав показателей экономической эффективности сравниваемых вариантов, так как в этом случае они взаимопогашаются.

Кроме того, следует иметь в виду, что в условиях сопоставления вариантов различных технологий решения одних и тех же комплек­сов задач (что, как правило, представляет наиболее типичную си­туацию) критерием для выбора лучшего варианта технологии мо­жет служить минимум приведенных затрат по реализации техно­логии в расчетном периоде.

Таким образом, нами приведен расчет различных показателей, используемых в качестве критериев оценки того или иного вари­анта ИТ.