1.1.1.3 Эффективность прогнозирования в смешанных экономических системах

В отличие от СССР и стран СЭВ, прогнозирование и планирова­ние в развитых капиталистических странах развивается достаточно импульсивно, во многом завися 1) от экономической ситуации в стра­не, 2) от того, прогнозы какой макроэкономической школы в наи­большей степени подтверждаются на практике (т.е. имеют наимень­шую ошибку, см. п. 1.2.1.4).

Проф. С. Холланд (Флоренция), кроме того, считает, что потреб­ность в прогнозировании и планировании, а также эффективность их применения в смешанной экономике зависят от соотношения между государственной и частной формами собственности, при этом успех, по его мнению, достигается именно благодаря их оптимальному (сво­ему для данной страны) сочетанию, т. к. 1) общественная власть цен­трализована и может успешно функционировать, опираясь на прогно­зирование и планирование, а 2) власть рынка децентрализована и пред­полагает независимое накопление и размещение капитала. «В Европе (на протяжении 80-х годов, исключая лишь социалистические прави­тельства Франции) планирование и смешанная экономика или нахо­дились под вопросом, или свертывались в ходе проведения политики дерегулирования и приватизации... В Японии, где рынки и институты общественной власти функционируют при обоюдном согласии, эффек-

13

/. Теоретические и методологические основы...

тивность планирования оказалась достаточной для устранения потреб­ности в крупной государственной собственности. В Бразилии, где со­временные рынки и социальные институты после второй мировой вой­ны функционировали неэффективно, государственные предприятия, возможно, были необходимы для обеспечения долгосрочной модер­низации и создания ключевых секторов экономики. В Италии, где правительство не имеет сильных позиций и постоянно меняется его состав, государству, видимо, надо было взять на себя решение опреде­ленных задач долгосрочного развития с помощью полу государствен­ных предприятий. В Индии, где сильны и государство, и предприни­мательство, но слабы структуры капиталообразования, планирование и государственная собственность необходимы для развития базовых отраслей промышленности и сферы услуг, но в других отраслях не обязательны. В США, где идеология рынка очень сильна, для стиму­лирования распространения нововведений и осуществления промыш­ленной политики государству потребовалось использовать, например, прямое финансирование исследований и разработок в области воен­ной техники»¹.

1.2Основы прогностики

По В.А. Чабровскому, теория предвидения, являющаяся одной из краеугольных в теории познания, включает следующие научные области: 1) теорию прогностики; 2) теорию диагностики; 3) теорию эвристики; 4) теорию предсказаний.

Понятийный аппарат прогностики, как науки, включает:

1. основы прогнозирования: а) основные понятия; б) принципы прогнозирования; в) виды и назначение прогнозов; г) параметры прогнозов; д)этапы прогнозирования;

2. объект прогнозирования: а) характеристики объекта прогно­ зирования; б) исходную информацию об объекте прогнозирования; в) анализ объекта прогнозирования;

3. аппарат прогнозирования: а) фактографические методы; б) экспертные методы; в) методы верификации.

¹ Лопатников Л.И., с.78.

'Холланд С, ее. 124-125.

14 Раманенко И. В. Социальное и экономическое прогнозирование