3.2 Факторы, учитываемые при разработке отраслевых прогнозов

Для того, чтобы дать научно обоснованную гипотезу развития различных отраслей, необходимо, прежде всего, установить, какие факторы оказывают и будут в предстоящий период оказывать воз­действие на изменения объемов производства той или иной про­дукции. Такой анализ должен предшествовать разработке отрасле­вого прогноза.

37

3. Прогнозирование развития многоотраслевых комплексов...

Практика прогнозирования подтвердила, что не существует ка­кого-либо одного критерия, который можно положить в основу оцен­ки перспектив развития отдельных производств, т.к. слишком вели-ккражичия между отраслями добывающей и обрабатывающей про­мышленности и сферой коммунального обслуживания, между отраслями, производящими сырье, полуфабрикаты, отдельные части и узлы промышленной продукции, различные потребительские това­ры и т.д., между отраслями со сложными технологическими и коопе­рационными связями, с непрерывным массовым или небольшим се­рийным выпуском продукции, с большим или предельно малым ас­сортиментом изготовляемых изделий.

Развитие разных отраслей зависит отмногих экономических, социальных и иных факторов. Наиболее важными из них являются: 1) научно-технический прогресс; 2) взаимозаменяемость продукции; 3) изменение цен на товары-заменители; 4) политика государства в области развития различных отраслей; 5) сдвиги в структуре потреб­ляющих отраслей; 6) изменения в структуре внешней торговли; 7) темпы роста доходов населения; 8) сроки обновления основного капитала и др., — при этом в разные периоды решающую роль для развития тех или иных производств, а в ряде случаев и для целых групп или даже для всех отраслей промышленности играют различ­ные из перечисленных факторов.

Поскольку часто бывает невозможно более или менее точно опре­делить степень воздействия каждого фактора в отдельности, то иног­да оценивают их совокупное влияние на рост отрасли. При таком под­ходе не всегда удается учесть даже главные тенденции отраслевого развития, поэтому основное внимание прогнозистов направлено на выявление одного-двух ведущих факторов роста, а остальные, как пра­вило, не принимаются в расчет вовсе или же их-воздействие без кор­ректировки учитывается на основе практики прошлого периода.

3.3 Методы отраслевого прогнозирования

Применение различных методов отраслевого прогнозирования позволяет учитывать в отдельности влияние большинства важных факторов, действующих как в сфере производства, так и в области

38 Романенко И. В. Социальное и экономическое прогнозирование

изменения условий реализации продукции. Эта необходимость выз­вана тем, что в наше время тенденции развития различных произ­водств весьма противоречивы. Некоторые из них резко вырываются вперед, стремительно расширяются, тогда как другие начинают хи­реть, темпы их роста падают, а в ряде случаев выпуск продукции в них сокращается абсолютно. Есть отрасли, сохраняющие в течение длительного периода примерно одни и те же темпы роста, но в них могут наблюдаться резкие колебания по годам в пределах этого пе­риода. Чрезвычайно сложная и пестрая картина развития различных отраслей указывает на необходимость как можно более конкретно учитывать воздействие основных факторов развития как внутриот­раслевых, так и внешних. В первую очередь это делается тогда, ког­да прогнозируется развитие конкурирующих отраслей или новых производств. Помимо учета общих причин, влияющих на многие производства, нужно также обращать внимание на специфические факторы, оказывающие воздействие только на отдельные из них.

Основными методами отраслевого прогнозирования являются следующие¹: 1) метод по прогнозу валового национального продук­та; 2) метод по доле отрасли в общем объеме промышленного произ­водства; 3) метод по рынкам сбыта продукции.

3.3.1 Метод прогнозирования по прогнозу валового национального продукта

Данный метод применяется для оценки будущей потребности стра­ны в энергии, материалах, оборудовании и различных потребительс­ких товарах. Этот метод, например, использовался при разработке прогноза развития металлургической промышленности в Японии.

3.3.2 Метод прогнозирования по доле отрасли в общем объеме промышленного производства

Данный метод основан на предположении, что соотношения меж­ду разными производствами, как и их доля в общем объеме промыш-

39

3. Прогнозирование развития многоотраслевых комплексов...

ленной продукции, остаются либо неизменными, либо изменяются незначительно. Когда тем или иным способом получен обилий объем промышленного производства в будущем, выпуск продукции в от­дельных отраслях можно находить по их удельным весам. Точность такого прогноза зависит от того, насколько правильно была выбрана перспективная структура всей промышленности.

Доля отрасли в общем объеме промышленного производстварассчитывается на основе межотраслевого баланса (МОБ) (кар­касной модели экономики, таблицы, в которой показываются много­образные натуральные и стоимостные связи в народном хозяйстве; анализ МОБ дает комплексную характеристику процесса форми­рования и использования совокупного общественного продукта в отраслевом разрезе), для чего рассчитываются: коэффициенты пря­мых затрат (технологические коэффициенты) — средние вели­чины непосредственных затрат продукции одной отрасли (в каче­стве средств производств) на выпуск единицы продукции другой отрасли; коэффициенты косвенных затрат — средние величи­ны затрат, которые входят в данный продукт не непосредственно, а через затраты сопряженных отраслей; коэффициенты полных ма­териальных затрат — средние затраты /-того продукта на произ­водство единицы конечного продукта отрасли/ по всей цепи со­пряженных производств (т.о., они складываются из прямых затрат каждой отрасли на данный продукт и косвенных затрат); коэффи­циенты комплексных затрат — величины затрат одного продук­та на единицу другого продукта с учетом косвенных взаимосвязей, однако не по всей сфере материального производства (когда это коэффициенты полных затрат), а лишь в определенной, выделен­ной для расчета группе отраслей'.

3.3.3 Отраслевой прогноз по рынкам сбыта продукции

Данный метод предполагает наличие прогнозов по тем отраслям народного хозяйства, которые являются потребителями продукции прогнозируемого производства, а они в свою очередь обычно разра-

Прогнозирование капиталистической экономики, ее. 371-385.

Лопатников Л.И., ее. 170-172, 209-214.

40 Романенко И.В. Социальное и экономическое прогнозирование

батываются на базе оценки общих народно-хозяйственных показате­лей. Кроме определения перспективной емкости внутреннего рынка сбыта данной продукции (решающего параметра в этих расчетах) оцениваются также объем ее экспорта и импорта и изменение запа­сов у потребителей и производителей.