
- •1. Общая характеристика объекта преддипломной практики.
- •1.1.Статус, цели и задачи Администрации Советского района г. Улан-Удэ.
- •1.2.Функции и полномочия Администрации Советского района г. Улан-Удэ.
- •1.3.Организационная структура Администрации Советского района г. Улан-Удэ.
- •Структура администрации советского района г. Улан-удэ
- •2.Административная комиссия Советского района г. Улан-Удэ.
- •2.1.Порядок формирования деятельности Административных комиссий в Республике Бурятия.
- •Правовая основа деятельности административных комиссий.
- •Состав административных комиссий.
- •Полномочия административных комиссий.
- •Правомочность заседаний административной комиссии и принятия решений.
- •Исполнение и обжалование решений административных комиссий
- •Профилактика административных правонарушений
- •2.2.Административные правонарушения.
- •Признаки административного правонарушения.
- •Отличия от иных видов правонарушений.
- •Состав административного правонарушения.
- •Ответственность за административное правонарушение.
- •Административное расследование.
- •2.2.1.Административные правонарушения, посягающие на Общественный порядок и общественную безопасность.
- •3. Несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
- •2.2.2.Административные правонарушения в области охраны Окружающей среды, землепользования и благоустройства.
- •3.Установка металлических гаражей и иных объектов, не отнесенных к недвижимому имуществу, с нарушением установленного порядка
- •5.Нарушение установленных правил наружного оформления фасада здания, строения, сооружения, ограждения и их элементов.
- •6. Невыполнение или выполнение с нарушением сроков проведения работ по содержанию фасада здания, строения, сооружения.
- •20.Сброс мусора и иных отходов потребления вне специально отведенных мест.
- •23.Нарушение правил содержания и эксплуатации устройств наружного освещения
- •30.Нарушение порядка сбора отходов, утвержденного муниципальным правовым актом.
- •31.Неисполнение требований по сбору, накоплению, транспортированию, обезвреживанию отходов, а также организации указанной деятельности.
- •32. Непринятие мер к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов.
- •2.2.3.Административные правонарушения в области обращения с животными.
- •1.Нарушение муниципального правового акта, устанавливающего правила выпаса скота и содержания домашней птицы.
- •2.Нарушение правил содержания и выгула домашних животных.
- •3.Нарушение порядка регулирования численности, отлова и содержания безнадзорных домашних животных.
- •4.Жестокое обращение с домашними животными.
- •5.Допущение нападения домашнего животного на человека.
- •6.Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего.
- •2.2.4.Административные правонарушения на транспорте
- •1.Нарушение муниципального правового акта, устанавливающего правила организации пассажирских перевозок.
- •2.Безбилетный проезд.
- •3.Осуществление коммерческих пассажирских перевозок без заключения договора, а также без утвержденного (согласованного) графика (расписания) движения и паспорта маршрута.
- •4.Несоблюдение графика движения автомобильного или городского электрического пассажирского транспортного средства общего пользования.
- •5.Отклонение движения автомобильного пассажирского транспортного средства общего пользования от установленной схемы движения по маршруту.
- •2.2.5.Административные правонарушения в области
- •2.2.6.Административные правонарушения в области Бюджетных правоотношений.
- •1.Нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов.
- •2.Нарушение срока возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе.
- •2.Использование объектов культурного наследия с нарушением условий, установленных охранным обязательством.
- •3.Выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия без согласования документации.
- •4.Нарушение обязанностей по сохранению, использованию и государственной охране предметов материальной культуры.
- •2.Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом обязанностей по обеспечению сохранности имущества, находящегося в собственности муниципального образования.
- •3.Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Республики Бурятия, и использования указанного объекта.
- •4.Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности муниципального образования, и использования указанного объекта.
- •5.Нарушение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
- •2.2.9.Административные правонарушения против порядка управления.
- •1.Нарушение закона Республики Бурятия при направлении сведений, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия.
- •2.Воспрепятствование деятельности должностного лица органа муниципального контроля.
- •2.3. Проблемы эффективности работы Административных комиссий.
- •Заключение.
2.Административная комиссия Советского района г. Улан-Удэ.
2.1.Порядок формирования деятельности Административных комиссий в Республике Бурятия.
Административные комиссии в Республике Бурятия (далее - административные комиссии) - постоянно действующие коллегиальные органы по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами Республики Бурятия и отнесенных к их полномочиям. Административные комиссии самостоятельны в принятии своих решений. Основной формой работы административных комиссий являются заседания. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на открытых заседаниях, если федеральным законодательством не установлено иное. Решение о создании административной комиссии принимается главой муниципального образования городского округа, муниципального района и оформляется муниципальным правовым актом городского округа, муниципального района. В решении о создании административной комиссии должны быть определены границы территории, на которую распространяется ее юрисдикция. Административные комиссии действуют в пределах границ соответствующих муниципальных образований с учетом границ территории, находящейся в сфере юрисдикции районного суда, уполномоченного осуществлять пересмотр постановлений и определений соответствующей административной комиссии. Срок полномочий административных комиссий составляет пять лет.
Правовая основа деятельности административных комиссий.
Административные комиссии осуществляют свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Бурятия. При производстве по делам об административных правонарушениях административные комиссии руководствуются нормами, предусмотренными федеральным законодательством. Подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях административными комиссиями определяется законами Республики Бурятия.
Состав административных комиссий.
Членами административных комиссий могут являться дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, не совершавшие порочащих их поступков и давшие согласие работать в административной комиссии. Административные комиссии состоят не менее чем из семи членов, включая председателя, заместителя председателя и секретаря. Члены административных комиссий участвуют в их деятельности на непостоянной основе. Секретарь комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной основе или по совместительству. Предложения по персональным составам административных комиссий могут вноситься органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, правоохранительными органами, общественными объединениями. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более половины от общего числа членов административных комиссий.
Полномочия административных комиссий.
Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции законами Республики Бурятия. Административные комиссии имеют право:
1) запрашивать от должностных лиц органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Республики Бурятия, информацию, необходимую для разрешения рассматриваемого дела;
2) приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
3) взаимодействовать с органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции.
3. Лицу, совершившему административное правонарушение, административные комиссии могут назначить одно из следующих наказаний:
1) предупреждение;
2) административный штраф.
Права и обязанности членов административной комиссии.
Члены административной комиссии имеют равные права и несут равные обязанности по рассмотрению дел об административных правонарушениях.
1.Члены административных комиссий вправе:
1) задавать вопросы участникам производства по делу об административном правонарушении;
2) участвовать в исследовании доказательств по делу об административном правонарушении;
3) участвовать в принятии постановлений, определений и представлений.
2. Члены административных комиссий обязаны:
1) соблюдать положения Конституции Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных законодательных актов Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, законов и иных правовых актов Республики Бурятия;
2) знакомиться предварительно до начала заседания административной комиссии с материалами дел об административных правонарушениях;
3) присутствовать на заседаниях административной комиссии (исключая случаи отсутствия по уважительной причине);
4) не разглашать сведения конфиденциального характера, ставшие им известными в связи с рассмотрением дел об административных правонарушениях.
4. Члены административных комиссий не вправе воздерживаться при голосовании или уклоняться от голосования в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.
Полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря административной комиссии.
1. Председатель административной комиссии:
1) руководит деятельностью административной комиссии, организует и планирует ее работу;
2) назначает заседания административной комиссии;
3) утверждает повестку заседания административной комиссии;
4) председательствует на заседании административной комиссии;
5) подписывает постановления, определения, представления, выносимые на заседаниях административной комиссии;
6) подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
7) вносит от имени административной комиссии предложения должностным лицам по вопросам профилактики административных правонарушений;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.
2. Заместитель председателя административной комиссии выполняет поручения председателя административной комиссии, а также исполняет полномочия председателя административной комиссии в его отсутствие.
3. Секретарь административной комиссии:
1) выполняет поручения председателя административной комиссии;
2) обеспечивает подготовку материалов об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
3) извещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, знакомит их с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение заседания административной комиссии;
4) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол заседания и подписывает его после изучения и подписания председательствующим на заседании административной комиссии;
5) обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, решений, вынесенных административной комиссией;
6) обеспечивает рассылку решений, вынесенных административной комиссией, лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
7) принимает жалобы на решения, выносимые административной комиссией, и в течение трех суток со дня поступления жалобы направляет их со всеми материалами дела в соответствующий суд для последующего рассмотрения;
8) принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных административной комиссией постановлений о наложении административных наказаний;
9) осуществляет контроль за исполнением решений, вынесенных административной комиссией, лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами;
10) осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии, учет, отчетность и сохранность материалов административной комиссии;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия.