Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП шпора.docx
Скачиваний:
981
Добавлен:
02.05.2015
Размер:
267.78 Кб
Скачать

20. Понятие, признаки и классификация органов государства.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Признаки государственных органов: 1) является самостоятельным элементом механизма государства; 2) наделен государственно-властными полномочиями, в т.ч. возможностью применения мер принуждения в случае необходимости; 3) действуют от имени государства и по его поручению; 4) образованы и действуют на основе принятых государством нормативно-правовых актов; 5)Выполняют свойственные только им задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы; 6) Состоят из государственных служащих и соответствующих подразделений; 7) Имеют соответствующую материальную базу; 8) В процессе реализации имущественных прав выступают в качестве юридического лица; 9) Осуществляют свою деятельность на определенной территории.

Классификация государственных органов: 1) По порядку образования: органы, избираемые непосредственно народом (президент РФ); органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный суд РФ). 2) По принципу разделения властей: законодательные; исполнительные; судебные. 3) По срокам полномочий: постоянные; временные - создаются в чрезвычайных условиях или для осуществления каких-либо крупномасштабных задач, имеющих общегосударственное значение. 4)По способу принятия решений: коллегиальные (Федеральное собрание РФ, Правительство РФ, Верховный Суд РФ); единоличные представлены одним лицом (Президент РФ, Ген. прокурор РФ).5) По иерархии: федеральные, республиканские, местные; 6) По характеру компетенции: органы общей компетенции - круг вопросов, по которым принимаются властные решения, охватывает многие сферы общественной жизни (экономику, культуру, здравоохранение, охрану правопорядка и др.); специальной компетенции - специализируется на выполнении какой-то одной функции (министерство финансов, министерство юстиции).7) По правовым формам деятельности: правотворческие; правоприменительные; правоохранительные.

21. Принципы организации и деятельности аппарата государства.

Аппарат государства есть система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Подобные принципы - это исходные идеи, руководящие положения, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

Такими принципами могут выступать: 1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их; 2)принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения; 3)принцип разделения властей - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц; 4) принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов; 5) принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников; 6) учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма; 7)принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны; 8)принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата; 9)принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении; 10)принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни.