Глава 2. Порядок управления ооо.
Исполнительный орган ООО
Исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью может называться генеральным директором, президентом, а также иметь другие наименования.
Возложение единоличным учредителем общества на себя функций исполнительного органа этого же общества не является нарушением действующего законодательства. В таком случае на отношения единственного участника общества с учрежденным им обществом трудовое законодательство не распространяется. Управленческая деятельность в этом случае осуществляется без заключения какого-либо договора, в том числе трудового.
Единоличный исполнительный орган подпадает под понятие «руководитель организации», содержащееся в статье 273 ТК РФ1, а также, на основании п. 1 ст. 27 НК РФ2, признается законным представителем ООО как налогоплательщика.
Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений. Полномочия руководителя ООО возникают и прекращаются с момента избрания его на эту должность общим собранием участников общества. Таким образом, полномочия директора общества должны быть подтверждены именно решением общего собрания участников общества, а не выпиской из реестра.
Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» не предусмотрено и избрание (или назначение) временно исполняющего обязанности директора ООО. Уставом ООО такая возможность может быть предусмотрена, но такое лицо, в отличие от руководителя ООО, не вправе действовать от имени общества, в том числе представлять его интересы и совершать сделки без соответствующей доверенности.
Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» предписывает регламентировать в уставе ООО возможный срок деятельности единоличного исполнительного органа ООО. По истечении этого срока не требуется отдельного решения общего собрания участников общества о прекращении его полномочий.
Каких-либо иных определенных юридических последствий, связанных с истечением срока полномочий руководителя, Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» не содержит. Нет в нем и нормы, предписывающей обязательное прекращение полномочий данного лица в момент истечения предусмотренного уставом срока, на который оно было избрано.
Следовательно, избранный единоличный исполнительный орган ООО обязан выполнять свои функции до момента избрания нового руководителя, и это обусловлено необходимостью функционирования хозяйствующего субъекта в обычном режиме. Если участники ООО на общих собраниях не могут прийти к согласию и принять решение об избрании нового исполнительного органа, это также не является основанием для прекращения полномочий прежнего руководителя ООО.
Следует учесть, что некоторые суды придерживаются иного мнения и считают, что за пределами установленного срока избрания осуществление руководителем ООО его полномочий незаконно, во всяком случае, если такая возможность прямо не предусмотрена в уставе ООО.
Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»1 возлагает на общество обязанность сообщить в регистрирующий орган о смене единоличного исполнительного органа. На основании п. 5 ст. 5 этого Федерального закона ООО обязано сообщить об этом в течение трех дней с момента соответствующего решения в регистрирующий орган по месту своего нахождения. Лицом, имеющим право подписать и представить в налоговый орган соответствующее заявление от имени ООО, является вновь избранный руководитель общества.
Правовые отношения общества и директора регламентирует договор между ними, под которым подразумевается трудовой договор, а трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как «трудовые отношения на основании трудового договора». Решение об изменении условий такого трудового договора также должно приниматься общим собранием участников общества.
По сравнению со сроком, предусмотренным в уставе ООО, возможно и досрочное переизбрание руководителя ООО. Решение общего собрания о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью является с точки зрения содержания норм трудового законодательства надлежащим основанием для прекращения трудового договора с руководителем общества, выполнявшим функции его единоличного исполнительного органа (п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ).
В данном качестве может выступать только физическое лицо, за исключением случая, когда на основании ст. 42 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
Если в обществе с ограниченной ответственностью образуется коллегиальный исполнительный орган, то в уставе общества должна быть четко разграничена компетенция всех органов управления, действующих в обществе. Причем целесообразно устанавливать полномочия данных органов, по возможности, в исчерпывающих (закрытых) перечнях, не допускающих расширительного толкования. В процессе практической деятельности указанных органов это позволит избежать противоречий и конфликтов. Коллегиальный исполнительный орган общества осуществляет полномочия, отнесенные уставом общества к его компетенции.
Функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, за исключением случая, если полномочия единоличного исполнительного органа общества переданы управляющему.
В случае если полномочия единоличного исполнительного органа в соответствии со ст. 42 переданы управляющему (физическому лицу или организации), закон не запрещает избрать председателя коллегиального исполнительного органа на общем собрании участников общества или в результате голосования избранных в установленном порядке членов коллегиального исполнительного органа.
Порядок деятельности коллегиального исполнительного органа общества и принятия им решений устанавливается уставом общества и внутренними документами общества.
Закон четко не разграничивает, какие именно положения о коллегиальном исполнительном органе устанавливаются в уставе, а какие - внутренними документами общества. Как представляется, на практике можно исходить из того, что устав регулирует наиболее общие, принципиальные отношения, связанные с образованием и функционированием соответствующего органа, которые должны быть более детально регламентированы во внутреннем документе типа положения о правлении (дирекции, исполнительной дирекции и т.п.).