Крючек_Политология. 2012

законодательную, исполнительную и судебную эти ветви власти должны сдерживать и уравновешивать друг друга.

Вдуховной сфере либералы отстаивали свободу слова, свободу совести, свободу мнений.

Всередине 20 столетия под влиянием ряда факторов либерализм эволюционировал в неолиберализм. Пересмотру прежде всего подвергся вопрос о роли и месте государства. Неолиберализм уже считает возможным вмешательство государства в экономическую жизнь общества. На смену лозунгу «государство – ночной сторож» пришёл лозунг «государство всеобщего благосостояния». Государство должно вмешиваться в экономическую и социальную жизнь общества с целью недопущения социальных конфликтов. Это вмешательство осуществляется через государственный сектор в экономике, через гибкую налоговую политику, через бюджет и т.д.

Всоциальной сфере неолибералы выступают за …. В политической системе они стоят на позициях плюралистической демократии, т.е. они выступают за свободу создания и деятельности политических партий, союзов и организаций. В духовной сфере неолиберализм представляет полную свободу слова, совести, печати. Предпочтение здесь всегда отдаётся свободе личности а не свободы либерализма.

Консерватизм возник в конце 18 века ка реакция на великую французскую революцию. Основные принципы консерватизма в конце 18 века сформулировал Э. Берк:Традиционализм. Традиции по мнению консерваторов – фундамент любого здорового общества. Любые общественные реформы должны опираться на уже сложившиеся духовные традиции, ценности.

Нравственный абсолютизм. Т.е. нравственные идеалы и ценности должны быть незыблемыми и политика не может быть свободной от морали.

Политический реализм. Т.е. консерваторы считают, что политическая практика не должна опираться на голые теоретические схемы. Любые реформы должны быть рассчитаны на конкретных людей, образ жизни которых уже устоялся, и его нельзя безболезненно изменить.Признание естественного неравенства людей. Равенство может быть лишь перед Богом, социального же равенства не может быть в принципе, достойное –достойным – таков принцип консерваторов применительно к социальному статусу личности.

Политический элитаризм. Т.е. консерваторы отрицательно относятся к тенденции политизации людей. Политика, по их мнению, это сфера деятельности политических элит, и участие масс в политике должно быть ограниченным.

Во 2 й половине 20 ст. консерватизм эволюционировал в неоконсерватизм. Неоконсерватизм выступает за ограниченное вмешательство государства в рыночную экономику. Государство должно содействовать частной инициативе, а не душить её. Суть социально экономической политики неоконсерваторов заключается в создании условий, позволяющих трудящимся делать сбережения, обретать финансовую независимость. Бесплатно предоставлять социальные благи нужно лишь в исключительных случаях, и лишь тем, кто действительно не может себя обеспечить. В мировоззренческом плане неоконсерваторы выступают за

главенство принципа свободы над принципом равенства. Равенство возможно лишь как равенство возможностей, но не как равенство результатов. Защищая идею свободы и прав человека, неоконсерватизм обращает внимание и на обязанности человека перед обществом. Права человека должны сочетаться с осознанием им своих обязанностей и с развитым чувством долга.

Вдуховной сфере неоконсерватизм отстаивает моральные основы общества, семьи, религии. Социалистическая идеология – от слова социалис – общественный. Социалистические идеи имеют глубокую историю. Впервые социалистические идеи были теоретически обоснованы в 16 столетии. Это были теории об идеальном общественном устройстве, где были полностью ликвидированы частная собственность и эксплуатация человека человеком. Последствия этой теории получили название утопического социализма. Название пошло от названия книги Т.Мора «Утопия».

Всередине 19 столетия социалистические идеи были научно обоснованы в трудах немецких мыслителей К.Маркса и Ф. Энгельса. Они разработали теорию о неизбежном переходе от капиталистического к социалистическому обществу. Социалистическое общество должно быть основано на общественной собственности на средства производства.

Вконце 19 – начале 20 в. социалистическая идеология распалась на 2 основных направления – коммунистическое, или революционное направление (В. Ленин) и социал демократическое направление (Э. Бернштейн).

Коммунисты считали, что к социализму можно прийти лишь путём революции, при этом должны быть полностью уничтожены частная собственность и эксплуататорские классы и установлена диктатура пролетариата. Социал демократы же выступали за мирный, эволюционный путь к социализму путём реформ.

Социал демократия является сегодня очень популярной идеологией в западной Европе.

Социал демократы отстаивают в политической сфере:

1)Гарантию прав личности и меньшинства

2)Верховенство закона

3) Свободные выборы и политический плюрализм

В экономике выступают за многообразие форм собственности, за привычные отношения, но с элементами планирования. В социальной – за достойные условия труда, за доступные образование, медицину, здравоохранение.

Радикально национальные идеологии. Радикальные идеологии выступают за коренное изменение всего политическо общественного строя. Обычно различают правый и левый радикализм. Правый радикализм проявляется главным образом в виде фашизма и неофашизма. К леворадикальным доктринам относятся анархизм и антиглобализм.

Главным проявлением национальных идеологий является национализм.

Тема 13. Политическая культура.

1. Понятие, структура и функции политической культуры

1)Накопление и передача политического опыта

2)Упорядочивание и регулирование политических отношений

3)Воспитательная функция (формирование личности на основе определённых ценностей)

4)Познавательная функция (вооружение человека знаниями, необходимыми для успешной деятельности в сфере политики)

2.Существует несколько типологий политической культуры. Некоторые исследователи выделяют 2 типа политической культуры: тоталитарный и плюралистический. Тоталитарный тип основывается на идее о принципиальной одномерности социально экономической и духовной жизни общества, поэтому при таком типе политической культуры исключается сама возможность выбора и любая альтернатива. При плюралистической политической культуре возможно сосуществование различных точек зрения, мнений и образцов поведения. Другие исследователи различают рыночную и этатистскую. Характерными чертами рыночной политической культуры являются:

ориентация на конкурентную борьбу как универсальный принцип функционирования и развития общества.

индивидуоцентризм, т.е. высшей целью и ценностью здесь объявляется индивидуальное существование личностиориентация на спонтанность, естественность и саморегулирование в отправлении

политических и иных функций, т.е. политика здесь рассматривается как разновидность бизнеса.

Этатистская политическая культура связывает решение всех политических проблем с действиями государства. Для такой политической культуры интересы государства и общества выше частных индивидуальных интересов. Довольно популярна типология политических культур, предложенная американским политологом Г. Алмондом. Он выделяет 3 чистых типа политических культур: патриархальную, подданническую и активистскую, а также 3 смешанных типа: патриархально подданическую, подданическо активистскую, и патриархально активистскую.

Патриархальная политическая культура существует в обществах, в которых ещё не сформировалась политическая система. Характерной чертой этой политической культуры является полное отсутствие у граждан интереса к политической жизни.

Подданническая политическая культура характеризуется пассивным отношением к политической системе. Здесь граждане уже осознают особый авторитет и роль власти, испытывают к ней определённые положительные или отрицательные эмоции, однако у них практически ПОЛНОСТЬЮ отсутствует стремление к участию в политической жизни.

Активистская политическая культура характеризуется активным участием индивидов в политической жизни общества, независимо от положительного или отрицательного отношения граждан к политической власти.

Существует типология, в соответствии с которой тип политической культуры зависит от характера политического режима. В таком случае выделяют авторитарную, тоталитарную и

демократическую политическую культуру. Иногда выделяют традиционный и светский типы политической культуры. Традиционная политическая культура характерна для монархий и тоталитарных государств. Её признаками являются: признание священного характера власти; признание неизменности данной системы политических отношений и её политических норм. Светская политическая культура характеризуется прагматизмом. Такая культура характерна для современного западного общества.

3.Современная политическая культура Беларуси характеризуется сочетанием её разных типов, которые сформировались в ходе исторического развития. Политическая культура Беларуси прошла в своём развитии 3 этапа:

1)Традиционный (досоветский)

2)Советский

3)Постсоветский

Традиционная политическая культура являлась продуктом многовековой истории белорусского общества. Со времён ВКЛ белорусам были характерны такие политические институты, как городское самоуправление, сейм, конституция (функции которой выполняли литовские статуты). Это позволяет говорить о зачатках демократической политической культуры. Межцивилизационный пограничный характер государства способствовал формированию таких черт политического поведения, как законопослушание, памяркоўнасць, талерантнасць.

Вместе с тем период нахождения белорусских земель в составе Речи Посполитой не способствовал упрочению демократических традиций. Сфера политики стала уделом высших слоёв общества, преимущественно католического вероисповедания. У простых белорусов стали формироваться такие качества, как долготерпение, неуверенность, безразличие к своей исторической судьбе. Такая же ситуация была и в период вхождения Беларуси в состав Российской Империи. После распада Российской Империи в 1917 г. сложились условия для демократизации политической культуры Беларуси, выросла политическая активность её субъектов. Однако этот период был непродолжительным, и прекратился с приходом к власти большевиков. В советский период в Беларуси существовал тоталитарный тип политической культуры. Его главными чертами было главенство государства над личностью и низкий статус личных прав и свобод. При этом от граждан требовалась активная поддержка власти, безграничная вера в правоту и честность правящей партии и её лидера. В этот период утвердилось господство коллективистских и этатистских ценностей, произошёл полный отказ от принципов индивидуализма и рыночных механизмов. С началом перестройки в СССР чётко обозначился кризис тоталитарной политической культуры, началась демократизация общественного сознания. Результатом политических реформ начала 90 х гг стала демократизация политической культуры. На первый план стали выходить идеи прав и свобод человека, политического плюрализма, многопартийности и т.д. Однако сегодня в Беларуси ещё не сложилось единой политической культуры. Здесь сложилось несколько субкультур, которые базируются на определённых ценностях. Существует субкультура, которая базируется на

прежних, социалистических идеалах (коллективизм, отрицание рыночной экономики, общественная собственность, союзное государство). Вторая субкультура объединяет сторонников либеральных ценностей, которые выступают за права и свободу личности, рыночную экономику и т.д. Третья субкультура формируется вокруг национальных ценностей (белорусский язык, белорусская культура, национальное государство и т.д.). Существуют в Беларуси и другие типы политической субкультуры.

4.Политическую социализацию можно определить как систему политических знаний, ценностей и норм, которые позволяют ему участвовать в политической деятельности в качестве полноправного субъекта. Политическая социализация – это процесс становления политического сознания и поведения человека. Процесс политической социализации начинается ещё в раннем детстве, и продолжается на протяжении всей жизни человека. При этом, воспринимая одни идеи и навыки, человек может в то же время отказываться от других. Политическая социализация процесс одновременного приобретения и утраты человеком определённых политических свойств.

Принято выделять 2 этапа политической социализации: первичный и вторичный. Первичный этап начинается в раннем возрасте, когда ребёнок получает первые знания о политике. Особенностью первичного этапа политической социализации является то, что человеку здесь приходится адаптироваться к политической системе и нормам политической культуры, ещё не понимая их сущности и значения. Вторичный этап политической социализации начинается тогда, когда человек уже освоил основные принципы переработки информации, и уже способен противостоять давлению извне. На этом этапе человек уже способен лично пересматривать идеологические позиции, подвергать переоценке культурные нормы и традиции, т.е. главную роль здесь играет влияние самого человека на отбор и усвоение знаний. На этом этапе происходит самокоррекция человека.

В зависимости от механизма передачи культурных традиций и норм в тех или иных политических системах, можно выделить следующие типы политической социализации: гармонический тип – он характеризуется рациональным и уважительным отношением человека к власти, осознанием им своих гражданских обязанностей; гегемонистский тип – этот тип характеризуется негативным отношением человека к любым социально политическим системам, кроме своей собственной; плюралистический тип политической социализации – он хар ется признанием человеком своего равноправия с другими гражданами. Человек с таким типом политической социализации способен менять свои политические пристрастия и переходить к новым ценностным ориентирам; конфликтный тип политической социализации – формируется на основе межгрупповой борьбы и противостояния различных интересов. Данный тип характеризуется полной лояльностью к своей группе и её поддержке в борьбе с политическими противниками. На процесс политической социализации влияют как политические, так и неполитические факторы. К политическим факторам относятся: характер и тип государственного устройства, политический режим, общественно политические организации и политические партии. К неполитическим факторам относятся: семья, школа,

коллектив, ближайшее окружение. В последнее время на процесс политической социализации всё большее влияние оказывают СМИ. Недаром СМИ часто называют четвёртой властью.

Тема 14. СМИ и их роль в политике

1.Понятие и функции СМИ

2.Основные каналы и особенности политического влияния СМИ

3.Политическое манипулирование и пути его ограничения.

4.СМИ и демократия

5.СМИ в РБ

1.Важнейшей составной частью политики становятся СМИ. Политика в большей степени, чем другие сферы общественной жизни, нуждается в установлении и поддержании постоянных связей между её субъектами. Это связано с самой сущностью политики, как сложно организованной коллективной деятельности, затрагивающей интересы всего общества. Коллективный характер в политике предполагает обязательную координацию деятельности людей и организаций. Всё это и предполагает использование специальных средств передачи информации. Эти средства и получили название – СМИ, средства массовой коммуникации, масс медиа.

СМИ представляют собой учреждения, созданные для открытой и публичной передачи с помощью специальных технических инструментов различных сведений любым лицам. Отличительными признаками СМИ являются: 1. Публичность (неограниченный круг потребителей); 2. Наличие специальных технических приборов и аппаратуры; 3. Непрямое, разделённое в пространстве и во времени взаимодействие коммуникационных партнёров; 4. Однонаправленность воздействия от отправителя, или передатчика информации к её потребителю, и невозможность перемены их мест; 5. Непостоянный характер аудитории. Исходя из всех этих признаков, к СМИ относятся: радио, телевидение, периодические издания, массовые справочники, кино и звукозапись, интернет.

СМИ выполняют следующие основные функции:

Информационная. Её суть состоит в получении и распространении сведений о наиболее важных для граждан и общества событиях. К политической информации относятся те сведения, которые имеют большую общественную значимость и требуют внимания со стороны государственных органов.

Образовательная функция. СМИ сообщают гражданам определённые знания о политике и политических явлениях.

Функция политической социализации, т.е. при помощи СМИ граждане усваивают политические нормы, ценности и образцы поведения, сложившиеся в данном обществе, т.е. СМИ помогают гражданам адаптироваться к социальной действительности.

Функция критики и контроля. СМИ дают не только юридическую, но и моральную оценку тем или иным событиям и лицам. Критическая функция СМИ основывается на авторитете общественного мнения.

Функция артикуляции общественных интересов. Т.е. СМИ предоставляют возможность представителям различных политических сил публично высказывать своё мнение, находить и объединять единомышленников, чётко формулировать и представлять обществу свои политические позиции. Сегодня доступ к СМИ является главнейшим условием формирования влиятельной оппозиции. Лишённые такого доступа оппозиционные силы обречены на изоляцию и неспособны получить поддержку в массах.

Мобилизационная функция. Заключается в побуждении людей к определённым политическим действиям.

2.Активная роль СМИ в политике проявляется через различные этапы и стороны информационного процесса. Исходным пунктом этого процесса является изготовление и отбор распространяемых в обществе сведений. От того, какую информацию получат граждане, зависят их дальнейшие действия. Информированность граждан, в том числе и политиков, непосредственно зависит от того как, с какими целями и по каким критериям отбирается информация, насколько глубоко она отражает истинные факты, а также от форм и способов подачи этой информации. Для того, чтобы привлечь внимание публики, СМИ при выборе тем публикаций и передач обычно руководствуется следующими основными правилами:

1)Приоритетность и привлекательность темы для граждан. Поэтому прежде всего СМИ касаются таких тем, как угроза безопасности и миру, различные катастрофы, акты терроризма и т.д.

2)Новизна фактов

3)Политический успех

4)Высокий общественный статус источника информации

СМИ пользуются 2 мя основными способами распространения информации: последовательным и фрагментарным. Последовательный способ чаще всего использует пресса, где последовательно и разносторонне исследуется та или иная проблема. Фрагментарный способ чаще всего использует телевидение. Информация подаётся фрагментарно, перечисляются события без их глубокого анализа. При таком способе граждане вынуждены полагаться на оценку комментатора. В результате фрагментарной подачи информации политика чрезмерно персонализируется, внимание зрителей в основном концентрируется на политических лидерах, которые часто даже не получают возможности подробно изложить свою позицию. Это приводит к показу внешней, поверхностной стороны политики. При всём этом именно телевидение остаётся сегодня наиболее привлекательным для граждан источником получения информации. При этом телевидение лидирует среди других СМИ и по силе убеждающего воздействия, и по степени доверия граждан. Это связано с тем, что телевидение влияет не только на разум, но и на эмоции людей. Вообще политическое влияние СМИ осуществляется через воздействие и на разум, и на чувства человека. В демократических государствах преобладает рациональная модель массовых коммуникаций. Она рассчитана на убеждение людей с помощью информирования и аргументации. Однако и здесь различные политические силы с целью пропаганды своих идей и ценностей широко

используют и эмоциональные формы воздействия. Эмоциональные формы преобладают в тоталитарных и авторитарных режимах. В этом случае СМИ широко используют методы психологического внушения, основанные на страхе и вере, ибо без них невозможна мобилизация масс на реализацию различных утопических проектов.

3.Наибольшую опасность для граждан представляет использование СМИ для политического манипулирования. Политическое манипулирование – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их к определённым действиям вопреки собственным мнениям. Манипулирование основано на лжи и обмане. Манипулирование как способ социального управления имеет ряд преимуществ по сравнению с силовыми и экономическими методами господства. Во первых, оно осуществляется незаметно для управляемых, во вторых оно не влечёт за собой прямых жертв и крови, в третьих, оно не требует больших материальных затрат.

Для осуществления политического манипулирования обычно используют следующие способы или приёмы:

1.Прямая подтасовка фактов, распространение лжи и клеветы

2.Полуправда. Чтобы обеспечить доверие аудитории, объективно излагаются какие то малозначительные детали и факты, а более значимые факты умалчиваются или снижаются.

3.Наклеивание ярлыков.

Более тонкие способы:

1. Спираль умолчания означает, когда при помощи фабрикации опросов общественного мнения пытаются убедить граждан в поддержке большинством общества той или иной позиции. Это заставляет людей, которые имеют другое мнение, оказаться в изоляции либо умалчивать своё мнение, либо изменить его.

Следует отметить, что манипулирование широко распространено не только в тоталитарных и авторитарных режимах, но и в демократиях. Без манипулирования не обходится не одна избирательная компания. Однако возможности манипулирования не безграничны. К факторам, препятствующим манипулированию, относятся:

знания людей о политикесобственный опыт человека

неконтролируемые властью системы коммуникацийплюрализм СМИ

4.СМИ являются неотъемлемой составной частью механизма функционирования демократии. Современное демократическое общество основано на принятии важнейших решений большинством голосов. Это требует сознательного и компетентного участия граждан в принятии политических решений, а добиться этого невозможно без использования СМИ. Без радио, телевидения и газет даже высокообразованный человек не сможет правильно ориентироваться в сложных политических процессах и принимать ответственные решения. Наличие широкой сети демократически организованных СМИ, объективно освещающих политические события, является одной из важнейших гарантий стабильности

демократического государства, и наоборот, невыполнение СМИ своих функций в политической системе способно нарушить её эффективность и подорвать жизнеспособность. Эффективному выполнению СМИ своих функций в обществе способствует их соревновательность и разнообразие. Плюрализм СМИ можно обеспечить как их многообразием, т.е. наличием многочисленных информагенств, газет, телерадиокомпаний, так и с помощью их независимости. Кроме того, этому служит практикующееся во многих странах предоставление обязательного эфирного времени всем политическим силам пропорционально количеству голосов, поданных за них на выборах. СМИ обычно управляются и контролируются определёнными лицами, или же специальными органами. В коммерческих СМИ функции контроля обычно осуществляют их собственники, в государственных СМИ – различные государственные службы. Однако предполагается, что в том и другом случае СМИ всегда действуют в рамках закона. В большинстве стран мира действуют специальные органы контроля за СМИ, которые следят за соблюдением ими этических и правовых норм. Следует отметить, что информационная, политическая и любая другая свобода одних людей требует ограничения в тех случаях, когда она нарушает свободу и права других граждан. Информационная власть, подобно политической власти, нуждается в контроле со стороны общества. Т.о. наличие развитых разнообразных СМИ объективно и всесторонне освещающих важнейшие политические события является одной из важнейших гарантий стабильности демократического государства, эффективности управления обществом.

5.СМИ, учредителями которых являются органы государственной власти и управления – СБ, Рэспубліка, Народная газета.

СМИ организаций и структур гражданского общества: Беларускі час, Знамя юности, Наша Слова.

Альтернативные СМИ, финансируемые частными структурами: белорусы и рынок, белгазета, народная воля, агентство Белапан.

СМИ коммерческого характера: газеты Отдыхай, народный доктор, антенна, частные СМІ, кабельные, теле и радиоканалы.

СМИ неполитических структур, имеющие узкую специализацию, СМИ союзного государства.

Тема 15. Политические кризисы и конфликты

1.Понятие конфликта и его роль в политике

2.Источники и типы политических конфликтов

3.Основные этапы развития и пути урегулирования политических конфликтов

4.Политические кризисы

1.Идея внутренней противоречивости и конфликтности политики утвердилась в науке в 19 столетии. Такие мыслители как Токвиль, Маркс, Зиммель и другие рассматривали конфликт как ведущий источник политики, лежащий в основе всех происходящих в ней изменений. Правда, в политической науке существует противоположная точка зрения. Например Вебер, Дьюи исходили из вторичности конфликта для понимания сущности политики. По их мнению, в