28-03-2015_10-35-23 / Основы российского права_Кашанина Т В Кашанин А В_Учебник_2003 - 784с (1)
.pdf
Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин
Основы
российского
права
Учебник для вузов
Издание третье переработанное и дополненное
Издательство НОРМА Москва, 2002
УДК 340 ББК 67.0 К31
Сведения об авторах:
Т. В. Кашанина, доктор юридических наук, профессор Московской государственной юридической академии — гл. I—
III, VI, XV-XIX, XXI;
А. В. Кашанин, кандидат юридических наук, старший преподаватель Института коммерческого права Российского го сударственного торгово-экономического университета — гл. IV, V, VII-XIV и XX.
Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: К31 Учебник для вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Из
дательство НОРМА, 2003. — 784 с.
. ISBN 5-89123-717-2
В учебнике рассматриваются все отрасли, составляющие систе му российского права. Авторы применяют принципиально новую схе му изложения, позволяющую читателю уяснить, какие правовые воз можности (т. е. права, свободы, обязанности) у него имеются (матери альное право), а также каким способом их можно защитить (процессуальное право). В книге широко используются схемы и табли цы, способствующие лучшему усвоению юридического материала.
Учебник предназначен прежде всего для студентов высших учебных заведений. Он может стать повседневным пособием для депу татов, работников органов исполнительной власти всех уровней, руко водителей предприятий и организаций, менеджеров и других граждан, не имеющих специального юридического образования, но желающих приобрести солидные правовые знания.
|
© Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин, 2003 |
ISBN 5-89123-717-2 |
© Издательство НОРМА, 2003 |
Содержание
Предисловие к третьему изданию |
|
XI |
|
|
Часть первая |
|
|
|
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА |
|
|
|
Глава 1. Теория государства |
|
|
§ 1. Понятие и признаки государства. Определение государства |
. . . 1 |
||
§ |
2. Социальное назначение государства |
|
6 |
§ 3. Функции государства |
|
9 |
|
§ 4. Форма правления |
|
15 |
|
§ 5. Формы внутригосударственного устройства |
19 |
||
§ 6. Формы межгосударственного устройства |
22 |
||
§ 7. Политический режим |
|
24 |
|
§ 8. Государственный аппарат |
|
31 |
|
§ 9. Правовое и социальное государство |
. . . - . . |
39 |
|
§ 10. Государство и гражданское общество |
44 |
||
|
Глава 2. Теория права |
|
|
§ 1. Социальные нормы и место права в их системе |
47 |
||
§ 2. Понятие и определение права |
|
53 |
|
§ 3. Нормы права |
|
57 |
|
§ 4. Структура права |
|
63 |
|
§ 5. Система права |
: |
68 |
|
§ 6. Формы (источники) права |
|
74 |
|
§ 7. Нормативные акты и их виды |
|
78 |
|
§ 8. Правоотношения |
|
87 |
|
§ 9. Правонарушения и их виды |
|
96 |
|
§ 10. Причины правонарушений |
|
103 |
|
§ 11. Юридическая ответственность |
|
106 |
|
Часть вторая МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО
Глава 3. Конституционное право § 1. Конституция Российской Федерации: общая характеристика . . . 113
§ 2. |
Конституционный |
строй России |
.118 |
§ 3. |
Конституционный |
статус личности |
131 |
VI |
Содержание |
§ 4. Классификация конституционных прав и свобод |
135 |
§ 5. Конституционные обязанности |
147 |
§ 6. Избирательная система |
148 |
§ 7. Избирательный процесс |
152 |
§ 8. Президент Российской Федерации . . . . |
155 |
§ 9. Федеральное Собрание Российской Федерации . |
160 |
§ 10. Совет Федерации |
. . . . 162 |
§ 11. Государственная Дума |
164 |
§ 12. Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания |
167 |
§ 13. Статуе депутата |
168 |
§ 14. Правительство Российской Федерации |
170 |
§ 15. Органы судебной власти Российской Федерации |
. 173 |
§ 16. Местное самоуправление |
. . 182 |
Глава 4. Административное право |
|
§ 1. Понятие административного права |
. . . . 187 |
§ 2. Понятие, правовой статус и виды органов |
|
исполнительной власти |
188 |
§ 3. Сферы государственного управления |
195 |
§ 4. Государственная служба |
195 |
§ 5. Правовые акты в сфере управления |
206 |
§ 6. Административные правонарушения . . |
210 |
§ 7. Административные взыскания |
219 |
Глава 5. Финансовое право |
|
§ 1. Понятие финансового права |
225 |
§ 2. Государственный и местный бюджеты и их структура |
228 |
§ 3. Налоги: их роль и понятие |
241 |
§ 4. Виды налогов |
244 |
§ 5. Характеристика закона о налоге |
247 |
§ 6. Налоговая система Российской Федерации |
258 |
§7. Ответственность за нарушение налогового законодательства ... 266
§8. Правовые основы банковской системы
|
Российской Федерации |
. |
271 |
|
Глава 6. Трудовое право |
|
|
§ 1. Трудовое право как отрасль |
|
283 |
|
§ 2. Граждане как субъекты трудового права . . . . . . . . . .: |
287 |
||
§ 3. Работодатели: права и обязанности |
290 |
||
§ 4. Трудовые коллективы и их полномочия |
292 |
||
§ 5. Профсоюзы: понятие и основные права |
294 |
||
§ 6. |
Социальное партнерство. Коллективные договоры |
298 |
|
§ 7. |
Правила приема на работу |
|
308 |
§ 8. |
Трудовые договоры (контракты) |
|
311 |
§ 9. |
Переводы на другую работу |
|
318 |
§ 10. Увольнение работников |
, . . . |
322 |
|
§ 11. Рабочее время и время отдыха |
|
336 |
|
Содержание |
VII |
§ 12. Заработная плата |
343 |
§ 13. Дисциплина труда. Дисциплинарная ответственность |
349 |
§ 14. Материальная ответственность |
353 |
Глава 7. Гражданское право |
|
§ 1. Понятие гражданского права |
356 |
§ 2. Граждане как субъекты гражданского права . . |
360 |
§ 3. Юридические лица: понятие и виды |
365 |
§ 4. Характеристика юридических лиц |
370 |
§ 5. Объекты гражданских прав |
378 |
§ 6. Защита гражданских прав |
386 |
§ 7. Гражданско-правовая ответственность |
390 |
§ 8. Исковая давность |
397 |
§ 9. Право собственности: понятие и его содержание |
400 |
§ 10. Приобретение и прекращение права собственности |
403 |
§ 11. Виды права собственности . |
409 |
§ 12. Защита права собственности |
414 |
§ 13. Понятие, виды и исполнение обязательств |
416 |
§ 14. Исполнение и обеспечение обязательств |
420 |
§ 15. Гражданско-правовой договор (общие положения) |
426 |
§ 16. Классификация гражданско-правовых договоров |
432 |
§ 17. Характеристика видов гражданско-правовых |
|
договоров |
434 |
17.1. Договор купли-продажи |
436 |
17.2. Договор мены |
. 444 |
17.3. Договор дарения |
444 |
17.4. Договор ренты и пожизненного содержания |
|
с иждивением |
446 |
17.5. Договор аренды (имущественного найма) |
446 |
17.6. Договор подряда |
449 |
17.7. Договор перевозки |
452 |
17.8. Договор хранения . |
455 |
17.9. Договор займа |
458 |
17.10. Кредитный договор |
460 |
17.11. Договор банковского вклада |
460 |
17.12. Договор банковского счета |
462 |
17.13. Договор страхования |
464 |
17.14. Договор поручения |
468 |
§ 18. Внедоговорные обязательства |
470 |
Глава 8. Жилищное право |
|
§ 1. Жилищный фонд Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . |
. 475 |
§ 2. Право собственности на жилое помещение . |
477 . |
§ 3. Понятие договора найма жилого помещения |
478 |
§ 4. Договор коммерческого найма жилого помещения |
...479 |
§ 5. Договор социального найма жилого помещения . . . . . .:. . . . . 480
VIII |
|
Содержание |
|
Глава 9. Наследственное право |
|
|
|
§ 1. Понятие наследования |
|
|
485 |
§ 2. Наследование по завещанию |
". |
|
487 |
§ 3. Наследование по закону |
|
|
492 |
§ 4. Принятие и отказ от наследства |
|
|
496 |
Глава 10. Авторское право |
|
|
|
§ 1. Право на результаты творческой деятельности |
|
499 |
|
§ 2. Объекты авторского права |
|
|
500 |
§ 3. Субъекты авторского права |
|
|
502 |
§ 4. Права авторов |
|
|
503 |
Глава 11. Изобретательское право |
|
|
|
§ 1. Понятие изобретения |
|
|
506 |
§ 2. Субъекты изобретательского права |
|
|
508 |
§ 3. Получение патента |
|
|
510 |
Глава 12. Семейное право |
|
|
|
§ 1. Семейное право как отрасль |
|
|
512 |
§ 2. Понятие брака и семьи |
|
|
514 |
§ 3. Заключение брака. Недействительность брака . . |
|
. 518 |
|
§ 4. Расторжение брака |
|
|
525 |
§ 5. Личные неимущественные права и обязанности супругов |
. . . 528 |
||
§ 6. Права и обязанности по поводу супружеской |
|
|
|
собственности |
|
|
529 |
§ 7. Алиментные права и обязанности супругов |
|
|
|
и бывших супругов |
|
|
538 |
§ 8. Установление происхождения ребенка |
|
|
540 |
§ 9. Личные права и обязанности родителей и детей |
|
544 |
|
§ 10. Права и обязанности родителей и детей |
|
|
|
по поводу имущества |
|
|
554 |
§ 11. Алиментные обязательства родителей и детей |
|
555 |
|
Глава 13. Уголовное право |
|
|
|
§ 1. Уголовный закон и его действие |
|
|
565 |
§ 2. Понятие преступления . . . . . ' |
|
|
569 |
§ 3. Состав преступления . . . .- |
|
." |
573 |
§ 4. Соучастие в преступлении |
|
|
586 |
§ 5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния |
. . . . . . . 589 |
||
§ 6. Понятие и цели наказания |
|
|
598 |
§ 7. Система наказаний |
|
|
. 601 |
§ 8. Смертная казнь |
|
|
603 |
§ 9. Лишение свободы |
|
|
605 |
§ 10. Иные виды наказания |
|
|
610 |
§ 11. Назначение наказания |
|
|
615 |
§ 12. Обстоятельства, смягчающие наказание |
|
|
617 |
§ 13. Обстоятельства, отягчающие ответственность |
|
622 |
|
Содержание |
|
IX |
§ 14. Условное осуждение . |
. . . . . . |
630 |
§ 15. Судимость |
|
631 |
§ 16. Виды преступлений |
|
633 |
Часть третья |
|
|
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО |
|
|
Глава 14. Административно-процессуальное право |
|
|
§ 1. Понятие и содержание административного процесса |
638 |
|
§ 2. Производство по делам об административных |
|
|
правонарушениях и его стадии |
. |
639 |
§ 3. Возбуждение дела об административном |
|
|
правонарушении |
|
640 |
§ 4. Рассмотрение дела об административном |
|
|
правонарушении |
|
.:'... 647 |
§ 5. Исполнение постановлений о наложении административных |
||
взысканий |
|
651 |
§ 6. Обжалование и опротестование постановления- |
|
|
по делу об административном правонарушении |
• • • • 653 |
|
Глава 15. Бюджетный процесс |
|
|
§ 1. Понятие бюджетного процесса |
~. |
654 |
§ 2. Общие положения бюджетного процесса |
|
|
в Российской Федерации |
|
655 |
§ 3. Процесс по формированию и исполнению |
|
|
федерального бюджета |
|
.658 |
Глава 16. Налогово-процессуальное право |
|
|
§ 1. Задачи, полномочия и система налоговых органов . . . |
664 |
|
§ 2. Порядок наложения санкций за нарушение |
|
|
налогового законодательства |
|
667 |
§ 3. Обжалование актов о применении налоговых санкций . . . . . . 674
§ 4. Исполнение налоговых санкций |
677 |
|
|
Глава 17. Дисциплинарный процесс |
|
§ 1. Порядок наложения дисциплинарных санкций |
680 |
|
§ 2. Индивидуальные трудовые споры |
683 |
|
§ 3. Коллективные трудовые сйоры и порядок |
|
|
|
их разрешения |
690 |
|
Глава 18. Гражданский процесс |
|
§ 1. Участники гражданского процесса |
. 694 |
|
§ 2. |
Судебные расходы. Судебные штрафы. |
' |
|
Сроки рассмотрения гражданских дел . . . |
700 |
§ 3. |
Судебные доказательства |
701 |
§ 4. |
Производство в суде первой инстанции |
707 |
§ 5. |
Производство в суде второй инстанции |
7,11 |
§ 6. Надзорное производство |
...,: . . . 7 1 3 |
|
X |
Содержание |
Глава 19. Арбитражный процесс |
|
§ 1. Состав арбитражного суда. Подведомственность |
|
и подсудность дел |
715 |
§ 2. Судебные расходы. Сроки в арбитражном процессе |
716 |
§ 3. Участники арбитражного процесса |
718 |
§ 4. Доказательства . . . |
720 |
§ 5. Рассмотрение дела в суде первой инстанции |
724 |
§ 6. Производство в суде апелляционной инстанции |
728 |
§ 7. Кассационное обжалование решений |
729 |
§ 8. Пересмотр дела в порядке надзора |
731 |
Глава 20. Исполнительное производство
§ 1. Понятие и правовая природа исполнительного производства . . . 732
§ 2. Участники исполнительного производства |
734 |
§ 3. Стадии исполнительного производства |
738 |
§4. Исполнительский сбор. Расходы по совершению исполнительных действий. Ответственность
за неисполнение требований судебного |
|
пристава-исполнителя , |
742 |
§ 5. Обжалование незаконных действий судебного |
|
пристава-исполнителя . . . |
744 |
Глава 21. Уголовный процесс |
|
§ 1. Субъекты уголовного процесса |
745 |
§ 2. Доказательства и их виды |
749 |
§ 3. Меры уголовно-процессуального принуждения |
754 |
§ 4. Возбуждение уголовного дела |
756 |
§ 5. Предварительное расследование |
757 |
§ 6. Судебное разбирательство |
760 |
§ 7. Суд присяжных |
765 |
§ 8. Кассационное производство |
766 |
§ 9. Надзорное производство |
768 |
Предисловие к третьему изданию
Представляя на суд читателей уже третье издание учебника «Основы российского права», мы хотели бы высказать вполне понятное удовлетворение и самим этим фактом, и тем, что пре дыдущие два издания разошлись довольно большим, по совре менным меркам, тиражом — около 80 тыс. экземпляров. Зна чит, наш труд не пропал даром, и мы приносим глубокую бла годарность читателям, столь высоко оценившим его.
Мы хотели бы также выразить признательность издательству «Норма»: от него исходила инициатива создать серьезный и вместе с тем универсальный учебник по праву, коренным обра зом отличающийся от многочисленных учебных пособий по ос новам государства и права. Ему также принадлежит идея разде лить в учебнике материал на две части (материальное и процес суальное право) с тем, чтобы читатель, только лишь взглянув на оглавление, оказался сразу сориентированным в бесконеч ном правовом пространстве. Не может не вызвать одобрения и художественно-техническое оформление книги, как, впрочем, и всей серии учебников «Нормы».
Хотелось бы немного подробнее рассказать об особенностях нашего учебника. Их несколько.
1. Фундаментальность. Настало то время, когда без знания права нельзя сделать и шага. Причина тому — развитие рыноч ной экономики, когда участниками рыночных отношений яв ляются самостоятельные и равноправные субъекты, у которых есть собственные интересы. Они руководствуются ими и, по нятно, стремятся их отстоять. Более надежного помощника, чем право, в этом деле не найти. В свою очередь, экономиче ская самостоятельность и стремление не потерять то, что при обретено собственным трудом, заставляет человека интересо ваться и сферой политики, задумываться о том, кто и как нами управляет. Политические же отношения еще в большей мере, нежели экономические, урегулированы правом. И чтобы жить в такой среде, надо знать ее составляющие.
XII |
Предисловие к третьему изданию |
Учитывая это, Министерство образования планирует в caJ мое ближайшее время ввести изучение права в школе в качест ве обязательного предмета. В гуманитарных вузах России право давно введено в качестве основной учебной дисциплины. Сту денты (а именно на них, прежде всего, и рассчитан данный учебник) в отличие от школьников должны получить за период обучения солидные знания по праву. Вот почему мы поставили перед собой задачу сделать наш учебник максимально содержа тельным по тематике, что, вполне понятно, обусловило и его объем. В дальнейшем, став специалистами, молодые люди по лучат возможность обращаться к юристам лишь по сложным правовым вопросам.
В фундаментальных правовых знаниях нуждаются не только будущие работники, но и уже состоявшиеся специалисты, по различным причинам не получившие должных правовых зна ний, в частности, это касается тех (предпринимателей, менед жеров и др.), чья деятельность связана с осуществлением орга низационно-распорядительных полномочий.
Следует отметить далее, что среди законодателей и работни ков исполнительной власти, и это естественно, доля юристов невелика, в то же время по роду деятельности одним из них приходится творить право, а другим его исполнять. Но для это го прежде всего надо знать действующую систему права, при чем достаточно хорошо. Наш учебник и здесь придет на по мощь.
2. Доступность. Юридическая материя довольно сложна. И чтобы ее изучение было результативным, необходимо изъяс няться просто, ясно и понятно каждому, кто заинтересован в этом.
При написании учебника мы отвергли пространный и юри дически сложный cm иль, подходящий разве для монографий и научных статей. Мы выбрали концентрированное изложение материала. Особо тщательно прорабатывали структуру каждого параграфа, непременно пытаясь разделить его на,части, логиче ски связанные между собой. Активно пользовались возможно стями выделения в тексте (определения заключали в рамки, под заголовки давали шрифтом, отличающимся от текста, стараясь подчеркнуть главные мысли, и т. д.). Там, где было возможно и уместно, изготавливали рисунки. Все это позволяет сделать обобщения наглядными, что существенно повышает произво дительность интеллектуального труда читателя. Не ушли мы и от составления таблиц — этой особой формы концентрации