482

Глава 11. Поверка средств измерений.

11.1. Основные положения.

Поверка средств измерений (en verification, of a measuring instrument)- установление органом государственной метрологической службы (или другим официально уполномоченным органом, организацией) пригодности средства измерений к применению на основе экспериментально определяемых метрологических характеристик и подтверждения их соответствия обязательным требованиям [1].

Поверка средств измерений осуществляется в соответствии с положениями метрологического надзора и контроля за средствами измерений.

Государственный метрологический надзор (en metrological supervision)-

деятельность, осуществляемая органами государственной метрологической службы по надзору за выпуском, состоянием и применением средств измерений (включая рабочие эталоны), за аттестованными методиками измерений, соблюдением метрологических правил и норм.

Государственный метрологический контроль (en metrological control)--

деятельность, осуществляемая государственной метрологической службой по утверждению типа средств измерений, поверке средств измерений (включая рабочие эталоны), по лицензированию деятельности юридических и физических лиц, по изготовлению, ремонту, продаже и прокату средств измерений.

11.2. Нормативно-правовые основы метрологии.

Государственный метрологический контроль, как и вся метрологическая деятельность в Российской Федерации основывается на конституционной норме (ст. 71), которая устанавливает, что в федеральном ведении находятся стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени, и закрепляет централизованное руководство основными вопросами законодательной метрологии, такими, как единицы ФВ, эталоны и связанные с ними другие метрологические основы. В развитие этой конституционной нормы приняты законы "Об обеспечении единства измерений" и "О стандартизации", детализирующие основы метрологи ческой деятельности.

483

Закон "Об обеспечении единства измерений" закрепляет ряд основных понятий метрологии. Одним из главных является единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон единицы величины,

метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерений, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют официальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).

Закон "Об обеспечении единства измерений" укрепляет правовую основу для международного сотрудничества в области метрологии. Положения настоящего Закона были расширены Государственной системой обеспечения единства измерений (ГСИ),

представляющей собой комплекс нормативных документов межрегионального и межотраслевого уровней, устанавливающих правила, нормы, требования, направленные на достижение и поддержание единства измерений в стране (при требуемой точности), утверждаемых Госстандартом страны. Основными объектами ГСИ являются:

•·единицы ФВ;

•·государственные эталоны и общесоюзные поверочные схемы;

•·методы и средства поверки средств измерений СИ;

•·номенклатура и способы нормирования метрологических характеристик (MX) СИ;

•·нормы точности измерений;

•·способы выражения и формы представления результатов и показателей точности измерений;

•·методики выполнения измерений;

•·методики оценки достоверности и формы представления данных о свойствах

веществ ПР 50.2.017—94 ГСИ. Положение о Российской системе калибровки ПР 50.2.018—95 ГСИ. Порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц на право проведения калибровочных работ и материалов;

•·требования к стандартным образцам свойств веществ и материалов;

484

•термины и определения в области метрологии;

•организация и порядок проведения государственных испытаний СИ, поверки и метрологической аттестации СИ и испытательного оборудования; калибровки СИ, метрологической экспертизы нормативно-технической, проектной, конструкторской и технологической документации, а также экспертизы и данных о свойствах материалов и веществ.

Текущая метрологическая деятельность регламентируется постановлениями Правительства РФ. Наиболее важным из принятых в последнее время постановлений являются следующее: «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг (с изменениями от 12 января 1996 г.)» (утверждено постановлением Правительства РФ от 12.02.94 №100).

Для реализации положений законов "Об обеспечении единства измерений" и "О стандартизации", а также постановлений Правительства РФ разрабатываются и принимаются подзаконные акты — нормативные документы — документы, устанавливающие правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ Р 1.12—99).

Кнормативным документам по метрологии, действующим на территории России, относятся следующие:

•Стандарт — нормативный документ по стандартизации, разработанный на основе консенсуса и принятый признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области (ГОСТ Р 1.12—99). Стандарты основываются на обобщенных результатах науки, техники и практического опыта и направлены на достижение оптимальной пользы для общества. Они делятся на ряд видов [1451].

•Государственный стандарт РФ (ГОСТ Р) — национальный стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти по стандартизации или федеральным органом исполнительной власти по строительству.

•Национальный стандарт — стандарт, принятый национальным органом по стандартизации одной страны.

485

•Межгосударственный стандарт (ГОСТ) — региональный стандарт, принятый государствами, присоединившимися к Соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации (1992 г.) и применяемый ими непосредственно.

•Региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей.

•Международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией по стандартизации.

•Отраслевой стандарт (ОСТ) — стандарт, принятый федеральным органом исполнительной власти в пределах его компетенции.

•Стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных объединений (СТО) — разрабатываются и принимаются этими общественными объединениями для динамичного распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований и разработок.

•Стандарт предприятия (СТП) — стандарт, принятый субъектом хозяйствования. Закон "О стандартизации" говорит, что стандарты предприятий могут разрабатываться и утверждаться предприятиями самостоятельно, исходя из необходимости их применения в целях совершенствования организации и управления производством. Требования стандартов предприятий подлежат обязательному соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности, если в договоре на разработку, производство и поставку продукции, на выполнение работ и оказание услуг сделана ссылка на эти стандарты.

•Технические условия (ТУ) — нормативный документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция, процесс или услуга. Технические условия на конкретную продукцию (услугу) утверждаются предприятием-разработчиком, как правило, по согласованию с предприятием-заказчиком (потребителем).

•Правила (ПР) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации

представляют собой нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения организационно-технические и (или) общетехнические положения, порядки, методы выполнения работ в перечисленных выше областях.

•Рекомендации (Р) (в том числе и межгосударственные РМГ) по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации являются нормативными документами,