- •Кемеровская область
- •Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
- •1.Общая характеристика муниципального образования «городской округ город новокузнецк»
- •2. Основные проблемы социально-экономического развития города новокузнецка
- •2.1. Анализ внутренних закономерностей развития города
- •2.2.Анализ и оценка качества жизни населения
- •2.2.1. Демографическая ситуация в городе Новокузнецке
- •Распределение населения по возрастным группам
- •Рынок труда
- •Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения
- •2.2.3. Денежные доходы населения города Новокузнецка
- •Структура доходов и расходов населения города Новокузнецка
- •Основные индикаторы уровня жизни населения
- •2.3.Анализ ситуации в реальном секторе экономики
- •Производство основных видов продукции
- •Производство в сфере пищевой промышленности
- •2.4.Развитие энергетики и энергоснабжения
- •Топливно-энергетические балансы города Новокузнецка (объем производства, передачи, потребления энергоресурсов)
- •2.5.Развитие малого бизнеса
- •2.6.Развитие потребительского рынка
- •Оборот розничной торговли за 2005-2009г.Г.
- •Структура предприятий потребительского рынка города
- •Обеспеченность населения торговыми площадями
- •Социально – ориентированная и фирменная торговые сети
- •Показатели сети общественного питания в 2009г.
- •В результате анализа потребительского рынка выявлены следующие проблемы:
- •2.7. Развитие социальной сферы и инфраструктуры города Новокузнецка
- •2.7.1.Жилищная инфраструктура
- •2.7.2.Транспортная инфраструктура и связь
- •2.7.3.Развитие системы образования
- •Контингент преподавателей высших учебных учреждений в 2009г.
- •2.7.4. Развитие системы здравоохранения
- •2.7.5.Развитие культурной сферы
- •2.7.6. Развитие физической культуры, спорта и туризма
- •2.7.7.Развитие системы социальной защиты населения
- •2.8.Экологическая ситуация в городе Новокузнецке
- •2.9.Финансово-бюджетная ситуация в городе
- •Динамика доходов и расходов в бюджет города Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.10. Диагностика состояния города Новокузнецка
- •Сальдо расчетов «Металлургической отрасли»
- •Сальдо расчетов «Население города»
- •Сальдо расчетов «Внешняя среда»
- •Сальдо расчетов «Вышестоящие бюджеты»
- •Общие выводы по финансовым потокам
- •Форма расчета сальдо моногорода Новокузнецка, млн.Рублей
- •2.11.Диагностика рисков для устойчивого развития города Новокузнецка
- •2.12. Резервы и потенциальные возможности развития города Новокузнецка
- •Экспликация земель г.Новокузнецка и их использование (по состоянию на начало года)
- •Приоритеты развития промышленных зон и промышленных узлов
- •Наличие природных ресурсов, которые могут представлять интерес для промышленного освоения
- •Наличие свободных трудовых ресурсов
- •Наличие интеллектуальных ресурсов
- •Выгодное географическое положение как центра агломерации городов юга Кузбасса, наличие развитой транспортной инфраструктуры
- •Благоприятный деловой климат
- •2.13. Интегральная оценка исходной социально-экономической ситуации (swot-анализ)
- •Swot – анализ городского округа город Новокузнецк
- •2.14.Точки экономического роста
- •3. Стратегические цели и приоритеты развития города
- •3.1 Перспектива развития города (видение будущего)
- •Миссия, стратегические цели и задачи города
- •3.2. Сценарии развития города
- •3.3. Основные направления социально-экономической политики Стратегическая цель №1 - Рост экономического потенциала города.
- •Стратегическая цель №2 - Развитие образовательного, научного и культурного потенциала
- •2.1. Развитие города как регионального Южно-Кузбасского образовательного и научного центра.
- •Стратегическая цель №3 – Улучшение состояния городской среды
- •3.3.Развитие сети городского и пригородного транспорта и автомобильных магистралей и формирование города Новокузнецка как транспортного регионального центра Юга Кузбасса.
- •3.4.Развитие инженерной инфраструктуры.
- •3.5.Благоустройство и рекреационное обеспечение города.
- •Стратегическая цель №4 – Формирование благоприятного социального климата.
- •4.3.Обеспечение безопасности населения.
- •4.4.Развитие социальной поддержки населения
- •4.5.Обеспечение минимального уровня безработицы
- •4.6.Развитие и актуализация молодежной политики
- •4.8.Жилищная политика
- •4.Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Стратегические цели и задачи комплексного социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •5.Комплексный
- •Введение
- •5.1.Цели, приоритетные направления и основные этапы обеспечения реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •1. 2010-2012 Г.Г. – этап формирования условия для ухода от монозависимости промышленного производства города.
- •2. 2013-2015 Г.Г. – этап качественного роста эффективности действующих производств.
- •5.2.Основные мероприятия и проекты
- •Техническое перевооружение предприятий моноотрасли– металлургии
- •5.2.1.2. Создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий
- •Развитие машиностроительного комплекса
- •Развитие энергетического комплекса
- •Развитие строительного комплекса
- •Развитие лесоперерабатывающего производства.
- •Строительство внешних сетей и коммуникаций инвестиционной площадки инвестиционного проекта ооо «ТермоГазСтрой»
- •5.2.1.3.Развитие малого и среднего бизнеса
- •Создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
- •Организация новых и развитие существующих предприятий малого и среднего бизнеса в сфере услуг
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение зависимости города от доминирующего вида деятельности (металлургического производства) и устойчивого развития города»
- •5.2.2.Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города Новокузнецка
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Снижение напряженности на рынке труда и содействие занятости населения города»
- •«Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •Развитие коммунальной инфраструктуры
- •Развитие жилищного строительства
- •Развитие социальной инфраструктуры
- •Развитие транспортной инфраструктуры
- •Показатели реализации инвестиционных проектов по направлению «Обеспечение повышения уровня и качества жизни всех слоев населения города»
- •5.3. Ресурсное и организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации
- •5.3.2. Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка
- •5.3.2.1. Подходы и принципы формирования системы
- •Управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.2. Перечень ключевых субъектов комплексного инвестиционного плана
- •5.3.2.3. Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
- •Структура управления Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода города Новокузнецка
- •5.3.2.4. Задачи, ответственность, полномочия ключевых должностей и подразделений Координационного Совета по реализации комплексного инвестиционного плана
- •1. Руководитель реализации комплексного инвестиционного плана
- •2. Координационный Совет по реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода;
- •3.Рабочая группа по направлению
- •4. Лицо, ответственное за проведение мероприятия
- •Состав Координационного Совета
- •Состав Координационного Совета
- •Ответственные лица за реализацию комплексного инвестиционного плана
- •Порядок принятия решения. Перечень необходимых нормативных правовых актов.
- •Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации плана
- •Делопроизводство и документооборот
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при разработке комплексного инвестиционного плана
- •Аспекты закрепляемых решений и порядок их документарного закрепления при реализации комплексного инвестиционного плана
- •5.4. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
- •5.4.1 Краткосрочные результаты
- •5.4.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
- •6.Стратегические цели и задачи социально - экономического развития города в среднесрочной песпективе
- •Стратегические цели и задачи социально-экономического развития города Новокузнецка в среднесрочной перспективе
- •7.План социально - экономического развития города новокузнецка на 2012 год
- •План социально-экономического развития на 2012 год
- •8.Оценка эффективности реализации Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 года
- •Основные индикаторы социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу
- •Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа город Новокузнецк
- •9.Основные элементы механизма реализации комплексной программы социально-экономического развития города и мониторинг хода ее реализации
- •Организационное обеспечение
- •Мониторинг реализации комплексного плана
Паспорт комплексной программы социально-экономического развития города новокузнецка
|
Наименование программы |
Комплексная программа социально-экономического развития города Новокузнецка | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Дата принятия решения об утверждении программы |
| ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Основные разработчики программы |
Администрация города Новокузнецка | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Цели программы |
Миссией города является устойчивое повышение качества жизни населения, обеспечиваемое экономическим ростом, развитием социальной сферы и среды обитания. Исполнение миссии осуществляется посредством реализации следующих стратегических целей: - рост экономического потенциала города; - развитие образовательного, научного и культурного потенциала; - улучшение городской среды; - формирование благоприятного социального климата. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Сроки и этапы реализации программы |
Реализация Комплексной программы предусматривает в 2011-2025 годов поэтапно:
- реализация Годового плана социально-экономического развития города Новокузнецка на 2011 год; - реализация Среднесрочного плана социально-экономического развития города Новокузнецка (2011-2013г.г.); - реализация Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка.
- реализация Среднесрочного плана социально-экономического развития города Новокузнецка (2011-2013 г.г.); - реализация Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка; - реализация Долгосрочного плана социально-экономического развития города Новокузнецка до 2025 г.; - к окончанию этапа 2015 году достигается траектория инновационного сценария. 3) 2016-2025 годы – развитие осуществляется по траектории инновационного сценария: - реализация Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Новокузнецка; - реализация Долгосрочного плана экономического и социального развития города Новокузнецка до 2025 года. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Перечень основных мероприятий |
В сфере экономики:
- создания новых и развитие действующих непрофильных отраслей промышленности с использованием инновационных технологий; - создание новых и развитие действующих непрофильных отраслей , таких как машиностроение, энергетика, производство строительных изделий, лесопереработка, переработка техногенных отходов. 3.Развитие малого бизнеса: - создание Новокузнецкого бизнес-инкубатора; - оказание финансовой поддержки малому и среднему предпринимательству и др. 4. Развитие сферы услуг, в том числе строительство торговых центров, объектов бытового обслуживания и социальных рынков. 5. Развитие рыночной инфраструктуры. 6. Повышение инвестиционной привлекательности города. В социальной сфере:
В сфере жилищного строительства:
В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
В сфере экологии: 1.Реализация природоохранных мероприятий на территории города Новокузнецка; 2.Совершенствоание системы управления охраной окружающей среды, повышение эффективности экологического контроля. 3.Разработка и реализация программы охраны городских лесов реализация мероприятий по рекультивации городской свалки ТБО. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Точки экономического роста |
Основными точками роста города будут являться развитие следующих комплексов: - металлургический; - жилищное строительство и производство строительных материалов; - предприятия по переработке техногенных отходов; - предприятия (организации) сферы услуг.
| ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Исполнители основных мероприятий |
Промышленные предприятия, предприятия сферы обслуживания и бюджетные учреждения города Новокузнецка.
| ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Объемы и источники финансирования основных мероприятий комплексной программы |
| ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Ожидаемые результаты реализации программы |
- К 2025 году доля профильной отрасли – металлургии в объеме отгруженных товаров составит 40%. - Объем промышленного производства возрастет более чем в 4 раза к уровню 2010 года. - Рост количества малых предприятии почти в 2 раза, почти в 9 раз оборота малых предприятий. - Рост инвестиций в основной капитал к 2025 году составит 1,6 раза к уровню 2009 года. - Рост обеспеченности детей дошкольными образовательными учреждениями до 90%, снижение очередности детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения более чем в 4 раза. - Достижение к концу периода нормативных значений показателей развития социальной сферы (обеспеченность спортивными учреждениями, обеспеченность больничными койками и т.д.). - Рост численности постоянного населения на 6,4%. - Увеличение коэффициента рождаемости с 12,3 родившихся на 1000 человек населения в 2009 году, до 13,5 родившихся в 2025 году и снижение коэффициента смертности с 15 умерших на 1000 человек населения в 2009 году до 11,5 в 2025 году. - Снижение уровня безработицы до 0,9% в 2025 году. | ||||||||||||||||||||||||||||||
|
Механизм управления реализацией программы |
Общее управление реализацией программы возлагается на администрацию города Новокузнецка. Программа развития города предусматривает формирование и совершенствование института частно-государственного партнерства. Стратегическими партнерами могут быть юридические и физические лица, которые способны оказать существенное влияние на ход разработки и реализации указанных документов. Основными стратегические партнерами являются органы муниципального и регионального управления, организации, имеющие значимые ресурсы для решения стратегических проектов и программ, предприниматели и горожане. Важнейшим условием реализации стратегического развития должна стать система мониторинга и оценка его выполнения. |
ВВЕДЕНИЕ
Комплексная программа социально-экономического развития города Новокузнецка на период до 2025 года разработана в соответствии с Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009г. № 536 «Об основах стратегического планирования в российской Федерации». Комплексная программа рассчитана на долгосрочную перспективу.
При разработке Комплексной программы учтены основные положения:
стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, стратегии социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года;
федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ;
национальных проектов;
программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города;
инвестиционных проектов, представленных инициаторами.
При разработке Комплексного плана учтены предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, населением города.
Главной целью Комплексной программы социально-экономического развития города Новокузнецка является согласование стратегических приоритетов развития муниципального образования, этапов реализации долгосрочных инвестиционных целевых программ, проектов и ресурсов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья.
