кустик / _resource_926_40926_files_dvgu047

градостроительстве – влечет за собой наложение штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, юридических лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда и должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

3.Порядок наложения штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве устанавливается законодательством, об административных правонарушениях.

4.Штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве налагаются должностными лицами органов архитектуры и градостроительства или комиссиями; созданными соответствующими органами архитектуры

иградостроительства, в пределах их компетенции, а также комиссиями, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, либо органами местного самоуправления.

Разграничение компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в области градостроительства, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.Штрафы, поступившие от граждан, должностных лиц и юридических лиц за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве, зачисляются в соответствующие бюджеты, а также в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления могут направляться в специальные фонды соответствующих органов архитектуры и градостроительства, средства которых используются на финансирование градостроительной деятельности и развитие материальнотехнической базы указанных органов архитектуры и градостроительства.

6.Уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительстве устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации.

Статья 67. Возмещение вреда, причиненного среде жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве

1.Граждане и юридические лица, причинившие вред среде жизнедеятельности при осуществлении градостроительной деятельности с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве, обязаны возместить причиненный ими вред в полном объеме.

2.Порядок возмещения вреда определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава XIV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 68. Источники финансирования градостроительной деятельности

Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет:

.средств местных бюджетов, в том числе средств, поступающих от платы за землю на социальное и инженерное обустройство территорий городских и сельских поселений;

средств заказчиков, инвесторов; централизованных средств государственных учреждений и государственных

унитарных предприятий; средств федерального бюджета, предназначенных для реализации федеральных

целевых программ, программ, социально-экономического развития; средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

средств целевых и внебюджетных фондов на разработку градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений от стоимости вводимых объектов

123

недвижимости независимо от их форм собственности и источников финансирования в размерах, установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

средств, поступающих от граждан и юридических лиц в счет долевого участия на развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

средств, поступающих от приватизации государственных и муниципальных предприятий;

средств, поступающих от разрешенной в установленном порядке деятельности и оказываемых соответствующими органами архитектуры и градостроительства услуг;

иных источников.

Статья 69. Использование средств федерального бюджета на осуществление градостроительной деятельности

Средства федерального бюджета на осуществление градостроительной деятельности используются для финансирования:

разработки градостроительной документации федерального уровня; разработки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов,

федеральных градостроительных нормативов и правил; проведения научно-исследовательских работ по важнейший направлениям

градостроительства; разработки и реализации федеральных целевых программ развития депрессивных

районов, зон чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия, исторических поселений, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения, иных федеральных целевых программ, а также ведения государственного градостроительного кадастра.

Статья 70. Компенсация в административном порядке вреда, причиненного гражданам в результате нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве и повлекшего за собой существенное изменение среды жизнедеятельности

1.В случае причинения вреда гражданам в результате нарушения законодательства Российской Федерации о. градостроительстве, повлекшего за собой существенное ухудшение среды жизнедеятельности, органы государственной власти Российской. Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут примять решения о компенсации причиненного вреда, в том числе об установлении специальных льгот и пособий.

2.Специальные льготы и пособия устанавливаются для определенных категорий пострадавших граждан. Категории пострадавших граждан, которым устанавливаются специальные льготы и пособия, определяются соответствующими органами государственной власти и органами местного самоуправления.

3.Специальные льготы могут быть установлены в виде предоставления жилых помещений в первоочередном или во внеочередном порядке, Специальные пособия могут выплачиваться на переселение граждан и на минимальное обустройство ими новых мест жительства.

4.Средства на предоставление специальных льгот и пособий для определенных категорий пострадавших граждан выплачиваются за счет средств соответствующих бюджетов и иных, не запрещенных законом источников.

5.Компенсация вреда, причиненного гражданам в результате нарушения законодательства Российской Федерации о градостроительстве, повлекшего за собой существенное ухудшение среды жизнедеятельности, посредством установления специальных льгот и пособий не освобождает лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, от возмещения причиненного ими вреда.

124

Е. Ю. Бондаренко История городов

Глава XV. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 71. Международное сотрудничество в области градостроительной деятельности

Участие Российской Федерации в международных отношениях, международных договорах, международных объединениях и координация внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Глава XVI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 72. О введении в действие настоящего Кодекса

1.Ввести в действие настоящий Кодекс со дня его официального опубликования.

2.Законы и иные нормативные правовые акты в области градостроительства, действующие на территории Российской Федераций, применяются, если они не противоречат настоящему Кодексу.

3.Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к правовым отношениям в области градостроительной деятельности, возникшим после введения его в действие.

К правовым отношениям в области градостроительной деятельности, возникшим до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации в действие, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

4.Пункт 1 статьи 23 и пункт 1 статьи 27 настоящего Кодекса действуют до вступления в силу норм, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований

ипринятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и регулируют отношения в области местного самоуправления.

Статья 73. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом

1. Признать утратившими силу:

Закон Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №32, ст. 1877);

Федеральный закон «О внесении дополнений в статью 5 Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 30, ст. 2868);

Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах градостроительства в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №32, ст. 1878).

2. Внести изменения в статью 143 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 27, ст. 909), изложив ее в следующей редакции:

125

«Статья 143. Строительство объектов недвижимости разрешения на строительство Строительство объектов недвижимости без разрешения на строительство

{самовольная постройка) – влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати минимальных размеров оплаты труда».

3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

1.Занадворова В.С., Занадворова А.В. Экономика города. М., 1998 г.

2.Бунин А.В., Саваренская Т.Ф. История градостроительного искусства. т.!,2. М., 1979 г.

3.Городская среда: технология развития // Под ред. В.А.Глазычева. М., 1995 г.

4.Пивоваров Ю.Л. Современная урбанизация. Курс лекций. М., 1994 г.

5.Харитонов В.М. Урбанизация в США. М., 1983 г.

6.Градостроительный кодекс Российской Федерации. М., 2000 г.

7.Ястребицкая А.Л. Средневековая культура и город в новой исторической науке. М., 1995 г.

Дополнительная

1.Брячихин А.М. Сколько власти нужно Власти? Опыт управления региональной экономикой. М. «Знание», 1993 г.

2.Бурак П.И. Социальное развитие города в период радикальных экономических реформ. М.1994 Зотов В.Б. Концепция социально-экономического развития административного округа: цели, задачи, проблемы формирования. Москва, «Луч», 1993г.

3.Зотов В.Б. Концепция социально-экономического развития административного округа: цели, задачи, проблемы формирования. Москва, «Луч», 1993 г.

4.Капсин В.И. Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства. М., Стройиздат, 1990

5.Поршнев А.Г. Управление инновациями в условиях перехода к рынку. М.: РИЦЛО «Мегаполисконтакт», 1993 г.

6.Садыков А.С., Смирнов В.А., Семкина О.С. Особенности организации управления городским хозяйством, оценка ее эффективности. Учебное пособие. М.: МИУ, 1984 г.

7.Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 22.12.92 г. № 4218-1.

8.Гражданский кодекс РФ, утвержден 3щ.11.94.

9.Указ Президента РФ от 24.12. 93 № 2281 «О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы».

10.Жилищный кодекс РСФСР (утвержден Постановлением ВС РСФСР 24.07.83)

11.Постановление Правительства РФ от 15.07.94 № 664 «Об утверждении примерного порядка формирования и использования региональных и местных внебюджетных фондов развития жилищного строительства».

12.Постановление Правительства РФ от 7.03.95 г. № 235 «О порядке передачи объектов

126

собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.

13.Постановление Совета Министров РСФСР от 25.09.85. № 415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного. Муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР».

14.Постановление Государственного Комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства от 01.04.94 г. № 18-24 « Об утверждении примерного положения о порядке конкурсного отбора жилищных ремонтно-эксплутационных предприятий для содержания и ремонта государственного и муниципального жилищных фондов».

15.Басин Е.В. Новая жилищная политика в Государственной целевой программе «Жилище». Вопросы экономики, М., 1993

16.Зотов В.Б. Управление административной территорией в городе. – М, «Луч», 1995 г.

17.Капсин В.И., Семкина О.С. Анализ управленческого труда и труда руководителей на предприятиях и в организациях городского транспорта. – М, ГАУ, 1990.

18.Чернышев Л.Н. Опыт европейских стран в реформировании жилищной политики. – М., 1991.

127