4. Текстові і графічні матеріали кадастру населених пунктів та способи їх отримання.

Земельно-кадастрові документи житлової та громадської забудови включають текстові і картографічні матеріали. Текстові документи становлять систему книг, карточок, відомостей, пояснювальних записок та інших документі, де дані відображаються в натуральних показниках. Картографічні - дають графічне зображення території населених пунктів на папері у визначеному масштабі і оформляються у вигляді планів, карт, схем, картограм. Між ними існує тісний взаємо­зв'язок, а саме: текстові документи заповнюються на основі картогра­фічних, вони повинні з належною повнотою відображати землі населе­них пунктів. Крім цього, земельно-кадастрові документи поділяються на облікові і звітні.

Перелік основних документів земельного кадастру встановлюється Верховною Радою України, а склад даних, включених у документи, Державним Комітетом України по земельних ресурсах за погодженням з Державним комітетом України по статистиці. Для власників землі і землекористувачів у населених пунктах основним документом є Дер­жавний акт на право власності на землю, Державний акт на право пост­ійного користування землею. У містах обласного і республіканського підпорядкування ведеться державна земельно-кадастрова книга міста. Землі міст і селищ районного підпорядкування враховують у земельно-кадастровій книзі району. Крім цього, у містах ведеться реєстрова кни­га документів на право власності, право користування земельними ділян­ками.

Деякі з зазначених документів мають значення юридичної земельної реєстрації, а саме: Державний акт на право власності па землю, Державний акт па право постійного користування землею, Дер­жавна земельно-кадастрова книга, реєстрова книга.

Картографічні матеріали с основними документами для обліку зе­мель у межах населених пунктів, які перебувають у безпосередньому користуванні органів комунального господарства, і земель загального користування, а також земель в забудованих кварталах, їх складанню приділяється особлива увага при проведенні земельно-кадастрових робіт у населених пунктах.

Відомості про землі сільських населених пунктів записуються в зе­мельно-кадастровій книзі (поземельній книзі) сільської ради, на тери­торії якої вони розміщені. Основний звітний документ земельного када­стру в населених пунктах - земельний баланс. Він складається у виг­ляді окремого документа для міст обласного і республіканського підпо­рядкування. Землі міст і селищ районного підпорядкування включають у земельний баланс району, а сільських населених пунктів - у склад землеволодінь, землекористувань, на території яких вони розташовані. Земельний кадастр населених пунктів базується на наявних картог­рафічних матеріалах. Це потребує проведення певних робіт, зйомки і обміру земель. При цьому слід враховувати особливості зйомки і об­міру земель у забудованих кварталах і за їх межами.

Зйомка і обмір земель у межах забудованих кварталів передбачають отримання інформації для обліку земель і реєстрації землекористувань з метою виявлення резервів і організації правильного і найбільш раціо­нального використання території міста в його забудованій частині. Об'єк­том зйомки є забудований квартал, а одиницею - кожна присадибна ділянка всередині кварталу, незалежно від кількості власників будинків, розміщених на присадибній ділянці. Виконанню знімальних робіт у забудованих кварталах передує складання схематичного плану забудованої частини міста. На нього наносять межі забудованих кварталів, а також окремо розміщені присадибні ділянки. Масштаб схематичного плану міста встановлюється виходячи з наявного топографічного матеріалу і розміру міста в межах від 1:2000 до 1:10000. При відсутності картографічного матеріалу схематичний план міста складається за допомогою найпростіших окомірних маршрутних зйомок. Всі забудовані квартали на плані нумеруються порядковими номерами арабськими цифрами, починаючи з верхнього лівого кутка плану, зліва направо і зверху вниз. Новоствореним кварталам присвоюється номер поруч із існуючим з додаванням індексу (а, б, в, г і т.д.). Наявність схематичною плану дозволяє планувати роботу і не допускати повторень і пропусків при обмірі земель у містах. Зйомка забудованих кварталів, а також приса­дибних ділянок повинна проводитися в натурі з використанням раніше складених матеріалів з обліку земель. При наявності топографічних планів і забудованої території в масштабі 1:500 з планшетів геодезичної зйомки повинна бути знята на кальку копія кварталу. При відсутності топографо-геодезичних матеріалів у масштабі 1:500 проводиться гори­зонтальна зйомка забудованих кварталів.

Зйомка земель у межах забудованих кварталів розділяється на дві частини: зйомка меж кварталу і зйомка ситуації всередині кварталів. Такий підхід дозволяє забезпечити достатню точність і контроль при виконанні зйомки і проводити її декількома бригадами спеціалістів у межах одного міста. Зйомка меж кварталу і ситуації полягає в замалю­ванні в абрис всіх контурів, які підлягають зйомці, й фасадних ліній по проїздах і контурів всіх забудов всередині кварталу, а також в обмірі для зйомки контурів угідь. Зйомці підлягають всі подробиці ситуації забудо­ваної території: будинки з архітектурними виступами, вхід у приміщення зі сходами, ворота й інші постійні споруди. Не знімаються переносні і тимчасові споруди всередині дворів, палат­ки, кіоски, пересувні сміттєві ящики, а також тимчасові споруди на буд­івельних майданчиках. При зйомці огорож стовпи не вказуються, а зніма­ються тільки поворотні точки огорож. Для кам’яних огорож додатково вказується їх товщина. Зйомки забудованих кварталів проводяться ме­тодом перпендикулярів, лінійних засічок, полярним методом, методом створів, комбінованим методом. Всі вони виконуються в масштабі 1:500.

Схематичний план зі всією належною до нього документа­цією зберігається в бюро технічної інвентаризації і експертної оцінки. Замовнику згідно з договором видається копія схематичного плану з експлікацією земельних угідь. Схематичний план міста і експл­ікація до нього використовуються для державної реєстрації земле­володінь, землекористувань і об'єктів нерухомості, обліку кількості земель, аналізу їх використання, складання проектів земельно-господарського устрою, бонітування ґрунтів, еконо­мічної і грошової оцінки земель. Цей картографічний матеріал необх­ідний для виконання завдань адміністративного і господарського управ­ління містом.

12