3.2. Управленческое решение как явление и как процесс
Рассматривая управленческое решение как явление, специалисты определяют его как набор мероприятий, направленных на разрешение рассматриваемой проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде.
Управленческое решение как процесс - это выполнение восьми основных процедур:
информационная подготовка;
разработка вариантов УР;
согласование вариантов УР;
выбор одного варианта УР;
утверждение УР;
реализация УР;
контроль над выполнением УР;
информирование инициатора решения.
Процесс управленческого решения можно представить в виде схемы, изображенной на рис. 3.1.
Проблемная ситуация всегда связана с обострением какого-либо противоречия, присущего организации, или с возникновением нового противоречия
Проблемная ситуация
Подготовка решения состоит из следующих этапов:
Подготовка решения
анализ проблемной ситуации;
Определение целей принятия решения, критериев достижения этих целей;
генерирование, оценка альтернатив и выбор среди них оптимального
Управленческое воздействие
Управленческое воздействие есть внесение изменений в систему путем изменения управляемых параметров
Контроль за выполнением – это функция менеджмента, в данном случае направленная на проверку соответствия реальных условий раелизации решения предписанным. Под эффективность здесь понимается дополнительная прибыль на 1 руб. вложений, затраченных на подготовку и реализацию решений
Контроль за выполнением и оценка эффективности
Рис. 3.1. Процесс разработки и реализации управленческого решения
3.3. Задача принятия управленческих решений
Формализованная постановка задачи разработки управленческих решений необходима для уменьшения уровня неопределенности в процессе РУР, определения того, что ожидается получить в результате ее решения, а также для создания общего информационного пространства, в котором будет протекать процесс решения. Это позволит подключать специалистов организации к процессу РУР, не объясняя им «на пальцах», что от них требуется. Рассмотрим постановку задачи РУР с позиции теории систем.
Дано:
исходное состояние системы Si где i = 1, ..., f, f - количество параметров, однозначно характеризующих состояние системы;
требуемое состояние системы Si*, где i = 1, ...,f - количество параметров, однозначно характеризующих требуемое состояние системы (цель);
состояние внешней среды, отражаемое множеством благоприятных и неблагоприятных факторов Fj, где j = 1, ..., m, m — количество факторов;
отведенное для РУР время t.
Найти:
оптимальный (или приемлемый) способ использования ресурсов организации и факторов внешней среды, позволяющий перевести систему из исходного состояния Si в требуемое S*i.
3.4. Обобщенная схема цикла принятия управленческих решений
Обобщенная схема цикла разработки управленческих решений представлена на рис. 3.2. Циклический характер РУР заключается в том, что если в результате реализации решения эффективность его оказалась низкой, то принятое решение необходимо пересмотреть, усовершенствовать или разработать вновь. Таким образом, цикл РУР может повторяться до тех пор, пока не будет принято и реализовано решение, обеспечивающее требуемую эффективность и достижение цели. Если цель РУР по каким-либо причинам не может быть достигнута, то корректировке подвергается сама цель, и проблемная ситуация решается другим образом.
Управленческое решение должно быть направлено на решение проблемы. Некоторые проблемы, например выход из строя оборудования, можно решить полностью, некоторые - частично, например, снизить текучесть кадров. Некоторые проблемы вообще не решаются, а лишь снимается их острота, например конфликт целей собственников и управленческого персонала или конфликт между интересами (целями) предприятия и конкурентов.
Несмотря на то что проблему можно решить корректировкой и согласованием целей, приоритетными все же считаются решения, направленные на изменение конкретной ситуации. Если ситуация изменяется незначительно или меняется не в соответствии с целью предприятия, то это означает, что либо не были учтены какие-либо факторы, влияющие на процесс реализации решения, либо появились новые факторы как результат постоянно изменяющихся условий внешней среды.
Некоторые этапы разработки решения могут быть пропущены. Например, в условиях полной определенности, когда известен круг проблем, их приоритетность, поставлены цели, определены критерии, альтернативы, исходы альтернатив и их вероятности решать, строго говоря, нечего, остается осуществить целенаправленный выбор на основе личных предпочтений, т.е. принять решение в чистом виде. Такая ситуация возможна в централизованно-управляемой системе с четкими директивными установками - что, как, когда и в каких ситуациях делать и какие ожидать результаты - например, в армии.
В практике управления в большинстве случаев ситуация полной определенности встречается редко. Зачастую при разработке решения необходимо определять цели, критерии, альтернативы и их исходы. Эти ситуации называются ситуациями полной или частичной неопределенности. Например, цели организации могут быть детерминированы какой-либо надструктурой, обстоятельствами или ранее разработанной стратегией. Проблема в таком случае - рассогласование целей и текущего состояния организации, т.е. конфликт состояний (несоответствие существующего и желаемого или необходимого).
Критерии — это количественно выраженные цели, решающее правило определяется выявлением корреляционных зависимостей между показателями организации, альтернативы могут быть определены и ограничены имеющимися ресурсами или состоянием внешней среды.
Каждый этап цикла представляет собой логически обособленную целями этапа процедуру, требующую своего инструментария и технологию его применения. Необходимый инструментарий может формироваться тремя методами:
эмпирическим анализом ранее разработанных решений и методов их разработки и разработкой на его основе инструментов и технологии РУР;
ознакомлением с теоретическими разработками в области РУР и смежных областей исследований применительно к специфике деятельности каждой конкретной организации;
комбинированным, включающим эмпирический и теоретический анализ, а также синтез инструментария и технологии его применения.