СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ ЭКОНОМИКИ
Общие понятия и категории «Экономики отрасли»
Понятие «отрасль» как микроэкономическая категория характеризует сферу предложения определенных товаров и услуг – сферу приложения капитала и деятельности производителей и продавцов этих товаров и услуг.
В экономике любого государства для целей государственного регулирования выделяются определенные отрасли (комплексы). Наименование отраслей обычно обусловлено товарами, работами или услугами, которые выполняются функционирующими в них организациями–производителями. Перечень и конкретные наименования отраслей определяются постановлениями государственных органов и фиксируются органами статистики.
В соответствии с действующим законодательством любая вновь учреждаемая организация должна пройти государственную регистрацию. В момент регистрации она получает специальный код отраслевой принадлежности в соответствии с теми видами деятельности, которые предусмотрены в её уставе. Отраслевые коды присваиваются на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).Данный классификатор введен с 01.01.2003 г. взамен ранее действовавшего Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ).
ОКПО– Общероссийский классификатор предприятий и организаций.
Окуд - Общероссийский классификатор управленческой документации.
Выбирая какой-то вид деятельности, предприниматель должен учитывать, что различные отрасли могут иметь разную степень привлекательности, что может проявляться в следующем:
более высокий уровень прибыли на вложенный капитал или на объем реализованной продукции;
меньшая степень риска – вероятность убытков, потерь капитала ниже;
наличие системы льгот и гарантий – ниже процентные ставки за пользование коммерческими кредитами, государственные гарантии, упрощенная процедура получения лицензии, снижение налоговых ставок и освобождение от налоговых и других платежей и т.п.;
наличие дешевых местных ресурсов и других благоприятных территориальных условий;
большие рынки потребителей (сбыта готовой продукции)–наличие высокого и долговременного спроса на выпускаемую продукцию (работы, услуги);
возможность получения государственной поддержки и государственного заказа.
Строительство и коммунальное хозяйство как отрасль народного хозяйства включает полный цикл создания и функционирования объектов недвижимости – зданий и сооружений и все связанные с этим виды деятельности. Данная отрасль объединяет в основном два вида деятельности:
строительную деятельность – возведение и ремонт объектов недвижимости (непосредственно сфера приложения мощностей строительных организаций);
жилищно–коммунальное хозяйство – обеспечение эффективного функционирования и эксплуатации объектов жилого фонда и коммунального хозяйства (водоснабжение, тепло– и газоснабжение, вентиляция, канализация, электросети, лифтовое хозяйство и т.п.).
Отраслевым исполнительным органом на федеральном уровне является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в соответствии с Указом Президента РФ от 01 ноября 2013 г. № 819 «О министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» создано из Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, а также по осуществлению координации деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.
Основныекатегории отрасли строительство
Строительство – отрасль, обеспечивающая создание объектов недвижимости для всех производителей (организаций, предприятий, учреждений) и отдельных граждан. То есть результатом или продукцией строительства являются здания и сооружения различного функционального назначения, получаемые путем возведения новых или ремонта и реконструкции действующих. Применительно к хозяйствующим субъектам (предприятиям и организациям) строительство обеспечивает расширенное воспроизводство их производственных мощностей и основных фондов.
Под строительным процессом понимается совокупность взаимосвязанных основных, вспомогательных и обслуживающих технологических операций, осуществляемых на строительной площадке, в результате взаимодействия которых создается строительная продукция.
В строительном процессе может быть выделено три этапа:
1 этап – подготовка строительства;
2 этап – собственно строительство;
3 этап – реализация строительной продукции (сдача готового объекта в эксплуатацию).
Подготовка строительстваосуществляется по следующим направлениям:
-
Подготовка строительства
|
Технико–экономические исследования целесообразности строительства объекта |
|
Проектирование объекта |
|
Инженерно–техническая подготовка к строительству |
|
Определение основных ТЭП будущего объекта |
|
Оценивается экономическая целесообразность строительства |
|
Разработка конструктивно – компоновочных решений |
|
Методы организации строительства |
|
Технология производства работ |
|
Определение сметной стоимости строительства |
|
Выносится опорная геодезическая сеть и строительная сетка |
|
Подготовка стройплощадки, подъездных транспортных коммуникаций |
Рис. 1. Направления подготовки строительства
Собственно строительство– на строительной площадке происходит соединение всех технологических элементов строительного процесса, в результате функционирования которых создается строительная продукция. На этом этапе формируются совокупные фактические издержки строительного производства, материально–вещественные элементы зданий и сооружений, их архитектурно–строительная выразительность и качество.
Реализация строительной продукции– происходит ввод законченных строительством объектов в эксплуатацию и передача их заказчику как основных фондов.
Часто в литературе встречается термин «капитальное строительство». Его трактуют не как сферу деятельности, а как процесс создания основных фондов – зданий и сооружений конкретного функционального назначения. Основной задачей капитального строительства является расширенное воспроизводство и ускоренное обновление основных фондов народного хозяйства страны.
Любая организация относится к строительству, если доля выручки от реализации продукции работ и услуг строительного характера имеет в её общей выручке (от всех видов уставной деятельности) наибольший удельный вес.
Так, в настоящее время строительной деятельностью занимаются около 300 тысяч хозяйствующих субъектов, но в составе отрасли учитываются лишь чуть более 136 тысяч строительных организаций и 12 тысяч проектно–изыскательских организаций.
В отличие от отрасли «Строительство» существует понятие «строительный комплекс».
В специальной и периодической литературе эти понятия часто отождествляются, что не совсем верно – комплекс значительно шире отрасли, он охватывает большее количество организаций и предприятий, учитывает наличие межотраслевых связей при производстве продукции.
В результате деятельности организаций строительного комплекса создается определенная продукция. Продукциястроительствакак отрасли – это подготовленные к вводу в действие и принятые в установленном порядкеновые или реконструированные производственные мощности, здания, сооружения и объекты непроизводственного назначения. Строительство – одна из немногих отраслей, продукция которых создаётся под конкретных потребителей по их заказам на основе договоров (контрактов).
В отличие от продукции строительства есть понятие «продукция строительного производства».Оно характеризует прямой полезный результат производственной деятельности отдельных строительных организаций (предприятий). Продукция строительного производства -этапы и комплексы строительных и монтажных работ.
Понятие «под ключ»– это готовые к эксплуатации производственные мощности или непроизводственные основные фонды со всем необходимым технологическим или другим оборудованием.
Последовательность элементов строительства от мелких к более крупным: вид работ – объект – пусковой комплекс – очередь строительства – стройка (строительство в целом).
Объектом строительстваявляется каждое отдельно стоящее здание (производственный корпус или цех, склад, вокзал, овощехранилище, жилой дом, клуб) или сооружение (мост, тоннель, платформа, плотина), с относящимися к нему оборудованием, инструментом и инвентарем, подводящими коммуникациями (водоснабжение, канализация, газопроводы, теплопроводы, электроснабжение и т.п.), благоустройством и другими затратами. На строительство этого здания или сооружения составляется отдельный проект и смета.
Понятие «объект» может совпадать с понятием «стройка», если на строительной площадке по проекту возводится только один объект основного назначения, без строительства подсобных и вспомогательных объектов.
Пусковой комплекс –несколько объектов (или их частей), являющихся частью стройки или её очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, а также нормальные условия труда для обслуживающего персонала (например, котельная, бойлерная, столовая и т.д.).
Очередь строительства– это часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений, устройств, сдаваемых в эксплуатацию в особо установленный для них срок и обеспечивающая нормальное производство основной продукции. Очередь строительства промышленного предприятия может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов (например, металлургический завод, ГЭС и т.п.).
Стройка– это один или несколько объектов строительства, расположенных на одной строительной площадке.
Этап работ – технологически законченный комплекс строительно–монтажных работ (СМР), в результате завершения которого создается конструктивно–обособленная часть здания или сооружения, выделенная отдельной позицией в проекте и смете на строительство объекта.
Комплекс монтажных и специальных строительных работ– это совокупность работ отдельного вида в объеме и составе, предусмотренном в договоре субподряда.
В случаях, когда продукцией строительного производства являются не готовые к эксплуатации здания и сооружения, в экономической деятельности строительных организаций и потребителей их продукции (заказчиков, генподрядчиков) появляются такие категории, как незавершенное строительство и незавершенное строительное производство. Они характеризуют незавершенную продукцию (соответственно строительства и строительного производства).
Незавершенное строительство (НС) -стоимостьне законченных строительством и не сданных в эксплуатацию зданий и сооружений, стоимость смонтированного и находящегося в монтаже оборудования, стоимость монтажа оборудования и другие затраты,оплаченные заказчикомпо не введенным в действие объектам строительства. Размеры незавершенного строительства постоянно растут по мере оплаты заказчиком выполненных подрядчиками СМР и других затрат и уменьшаются только при вводе готовых объектов и производственных мощностей в эксплуатацию, т.е. при приеме их на баланс в качестве основных средств. НС исчисляется на какую–либо дату по следующей формуле:
НСк = НСн +Одц – Фв, (1)
где НСкиНСн– незавершенное строительство соответственно на конец и начало отчетного периода, р.,Одц– договорная цена объема выполненных и оплаченных заказчиком СМР в отчетном периоде, р.,Фв– стоимость введенных в эксплуатацию готовых объектов и производственных мощностей, р.
Незавершенное строительное производство (НСП)– это объем строительных и монтажных работ, выполненный подрядными строительными организациями на не законченных и не сданных заказчикам объектах. НСП учитывается на балансе подрядной строительной организации. Его размеры целиком определяются принятой в договорах подряда (контрактах) формой взаиморасчетов между заказчиками и подрядчиками. Чем выше технологическая (стоимостная) готовность расчетной единицы («под ключ», объект, этап, комплекс, объем работ), тем больше размеры НСП у подрядчика.
Незавершенное строительное производство исчисляется, как правило, на конец отчетного периода. Оно возрастает при выполнении подрядчиком строительно–монтажных работ (СМР) на объектах и уменьшается при сдаче выполненных работ заказчикам по актам приемки–сдачи. Размеры НСП определяются по следующей балансовой формуле:
НСПк = НСПн + Ссмр – Ссд, (2)
где НСПк и НСПн – незавершенное строительное производство соответственно на конец и начало отчетного периода, р., Ссмр – фактическая себестоимость выполненных СМР в отчетном периоде, р., Ссд – сметная себестоимость выполненных СМР, сданных заказчику в отчетном периоде (в соответствии с условиями договора) по актам приемки – сдачи работ, р.
В
процессе планирования и контроля за
выполнением работ на отдельных строящихся
объектах применяются такие категории
незавершенной строительной продукции,
как задел и фронт работ.
Задел– это пронормированное (определенное на основе действующих в организации нормативов) незавершенное строительное производство или незавершенное строительство. Он может определяться как заказчиком (задел поНС), так и подрядчиком (задел поНСП).
Задел по НСПпредставляет собой объем строительно–монтажных работ, который должен быть выполнен организацией–подрядчиком на незавершенных и не сданных заказчикам объектах на начало планового периода для обеспечения в этом периоде ритмичности строительного производства, рационального использования производственной мощности строительной организации и своевременного (в соответствии с условиями договора подряда) ввода объектов в эксплуатацию. Задел представляет собой стоимостную категорию, рассчитывается на основе графиков выполнения СМР и освоения капитальных вложений, прилагаемых к договорам подряда. Он характеризуется двумя показателями:
1–суммой СМР (их сметной стоимостью) (задел по НСП–Знсп) или капитальных вложений (задел поНС–Знс), которые должны быть выполнены в соответствии с графиками, приложенными к договорам подряда, на дату определения задела;
2 – коэффициентом задела (Кз), который рассчитывается как отношение задела на определенную дату (Знсп) к договорной цене (сметной стоимости) СМР (ДЦсмр):
Кз = Знсп / ДЦсмр. (3)
Показатели задела рассчитываются, как правило, на начало каждого квартала по отдельным строящимся объектам и в целом по программе работ строительной организации.
При контроле за соблюдением задела по каждому строящемуся объекту определяют сумму или фактический уровень незавершенного строительного производства и оценивают их отклонения от суммы или коэффициента задела на установленную дату.
Уровень НСП(Унсп) исчисляют как отношение себестоимости фактически выполненных и неоплаченных заказчиком на дату определения задела СМР (суммыНСП) к договорной цене СМР:
Унсп = НСП/ДЦсмр. (4)
Уровни НСП также рассчитывают как по отдельным объектам, так и по программе работ организации в целом.
Условием соблюдения задела на отдельном строящемся объекте является превышение размеров НСП над показателями задела:
НСП ≥ Знсп или Унсп ≥ Кз. (5)
Когда речь идёт о готовности сооружаемых объектов для работы на них субподрядных строительных организаций или выполнении определенных комплексов работ, то применяют категорию «фронт работ».
Фронт работ– это подготовленное технологическое пространство для выполнения строительных работ определенного вида на объекте.
Продукция строительства измеряется в натуральных (здания, места, м3строительного объема или производимой продукции, м2общих, жилых или производственных площадей, км и т.п.) и стоимостных измерителях (млн р.).