Институционализм

В начале 20-го века в противовес усилившимся монополистическим тенденциям возникло новое направление экономической мысли, получившее название институционализма, которое можно расценивать как своеобразную альтернативу неоклассицизму. Если неоклассики исходят из тезиса о совершенстве рыночного механизма и саморегулируемости экономики (что в свою очередь базируется на приоритете экономических интересов), то институционализм движущей силой экономики, наряду с материальными факторами считает также духовные, моральные, правовые и другие факторы (при этом различные интересы не подразделяются на первичные и вторичные и не противопоставляются друг другу).

Представители институционализма внесли свой вклад в формирование предпосылок рационального природопользования. Основные из них сформулированы ниже.

1. Разработка модели оптимального сочетания рыночного и централизованного механизмом регулирования. По Рональду Коузу ("Природа фирмы", 1937), оптимум определяется границей, где издержки рыночной координации равны издержкам централизованного контроля. До этой границы выгодна централизация, после - рынок. (Предполагается, что трансакциональные издержки, т. е. затраты на заключение рыночных сделок выше затрат прямого директивного управления). Значение данного положения для решения экологических проблем облегчается тем, что сам Коуз в статье "проблема социальных издержек" (1961г.) приводит подобные примеры, суть одного из них в следующем.

1. Привычной ситуацией для многих стран является фабричный дым, причиняющий вред фермам. Казалось бы, естественным шагом государства является установление налога на атмосферные выбросы с целью их снижения. Вмешательство государства порождает внешние эффекты, которые носят обоюдный характер: фермеры получают снижение ущерба от загрязнений, но экологические ограничения фабрик оборачиваются убытками для потребителей ее продукции. Предложения Коуза просты: если четко определить права собственности и если трансакционные издержки экономических сделок (для включения рыночных механизмов) малы, нужно использовать рыночные инструменты, и заинтересованные стороны смогут сами прийти к обоюдовыгодному решению. Для этого нужно установить приемлемый уровень загрязнения окружающей среды, а затем открыть свободную торговлю правами на "законное" загрязнение. Купив половину причитающихся ему прав, фермер может вынудить фабриканта вдвое снизить выброс или наоборот договорившись о цене добровольно на экономической основе разрешить увеличить выбросы и "санкционировать" связанное с ним развитие производственной деятельности. Подобный подход был реализован в 1980-е годы в ряде штатов США под названием "бабл-принципа" (принципа пузыря или колпака).

1. В какой-то степени представителями, обобщившими направлений государственного регулирования (хотя в значительной степени различающихся во взглядах), следует признать англичанина Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946) и немца Вальтера Ойкена (1891-1950). Единственное, что их объединяло – это поиск золотой середины между рыночным механизмом и вмешательством государства, чтобы, не нарушая регулирующей функции рынка добиваться решения социально-экономических задач. В значительной степени этот поиск в области решения экологических проблем продолжили их последователи.