ЭПП / Библиотека / Хрестоматия / Бобылев, Гирусов / Introd

ВВЕДЕНИЕ

Особенностью человека, человеческого общества и человечества в целом является стремление и способность к саморазвитию. Имеются различные классификации этапов развития человека – по изменению средств производства и орудий труда, связанных с научно-техническим прогрессом, отношений в обществе и в процессе экономических и других отношений, специализации и кооперации, регионализации и глобализации. Во второй половине ХХ века выявилось, что так называемое социально-экономическое развитие с научно-техническим прогрессом как важной движущей силой (по сути техногенное природоемкое развитие) зашло в тупик, так оно подрывает природную базу обитания и существования человека.

Человек, становясь геологической силой на Земле, вызвал ряд не только локальных и региональных экологических проблем, но и создал глобальные проблемы – воздействие на климат нашей планеты, защитный озоновый слой вокруг нее, истощение биоразнообразия, растущее опустынивание, распространение токсичных и опасных химических веществ, широкое распространение генетических изменений в живой природе и др.

В самом человеческом обществе произошли серьезные социальные изменения широкого спектра – от локальных до глобальных: изменение структур производства и потребления, поведения людей (массовый отказ от курения), резкое расслоение общества по доходам с небывалым ростом бедности в мире, ростом населения, отказ от советской модели социалистического пути развития, внесение существенных изменений в капиталистический подход к развитию, глобализация торговых и других отношений, развитие информатизации и информационных технологий, переход к развитию от разрушения природы, к экоразвитию и, наконец, к мировому консенсусу о необходимости перехода к новой парадигме – устойчивому – сбалансированному, самоподдерживаемому, самодостаточному развитию, улучшающему качество человеческой жизни настоящих и будущих поколений людей и в то же время находящемуся в пределах несущей способности жизнеподдерживающих экосистем.

Всемирная конференция на высшем уровне по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 г.) явилась выражением этого консенсуса – была достигнута договоренность, что начиная с 2005 года страны должны подготовить и реализовывать стратегии устойчивого развития.

Достижение устойчивого развития подразумевает необходимость радикальной и действенной (проактивной) государственной политики для достижения такого экономического развития, которое должно быть как социально справедливым, так и экологически приемлемым. Путь экономики свободного рынка ведет к увеличению внутри- и межстранового неравенства, а также к росту экологических нарушений. Считается, что в определенных рамках развитие рыночной экономики все же может регулироваться с помощью эффективных политических решений в микроэкономикой политике. Но фундаментальные изменения, требуемые для перехода к устойчивому развитию, не могут быть достигнуты без изменений также в макроэкономической политике – достижения традиционных экономических целей, таких как повышения эффективности, увеличения потребления (для тех, кто нуждается в этом) и макроэкономической стабильности. В частности, экологические и социальные аспекты должны быть включены в экономическую политику.

В связи с вышеуказанным в экономической науке происходят значительные изменения – разработка основ перехода к экономике устойчивого развития.

Настоящий курс лекций представляет собой попытку изложить введение в экономику устойчивого развития. Основной акцент в курсе делается на роли экологической составляющей развития – новой компоненты, так недостающей в традиционном социально-экономическом развитии.

Курс состоит из трех частей и 13 лекций. Первая часть – "Переход человечества к устойчивому развитию" – содержит мировоззренческие, социально-экономические предпосылки и основы перехода к устойчивому развитию. Вторая часть – "Экономическая наука и устойчивое развитие" – непосредственно вводит читателя в особенности нового этапа экономической науки. Рассматривается эволюция экологизации экономической науки, учет экологического фактора в развитии, индикаторы устойчивого развития. Особое внимание уделено понятию экстерналий (внешних эффектов) хозяйственной деятельности и управлению ими. Третий раздел – "От техногенного к устойчивому типу развития» – имеет практическую направленность, особенно в условиях российской действительности. Здесь рассматриваются преимущества и проблемы как государственного "административно-контрольного", так и рыночного управления экономикой и подчеркивается важность их умелого сочетания.

Данный курс лекций является первой попыткой в России изложить основы экологически устойчивого социально-экономического развития. Авторы старались сделать его изложением достаточно простым языком, в то же время избегая упрощенчества, не перегружать его сложными математическими выкладками. При подготовке курса использовались материалы последних лет международных организаций системы ООН, Всемирного банка, Организации экономического содействия и развития, собственные наработки авторов в рамках реализации отечественных и международных проектов в России.

Курс предназначен для учащихся университетов, слушателей курсов переподготовки и получения второго высшего образования. Предполагается его использование в обучении слушателей Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Авторы - С.Бобылев, Э. Гирусов, Р.Перелет