Тема 10 Декларирование соответствия, обязательная сертификация при ввозе импортируемой продукции

10.1 Международное сотрудничество в области оценки соответствия.

Значительную роль в становлении и развитии международного сотрудничества в области оценки соответствия играют такие международные организации как: Всемирная торговая организация (ВТО), ИСО, МЭК, Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК), Международный форум по аккредитации (IAF-International Accreditation Forum).

Основное требование ВТО в области оценки соответствия сводится к тому, чтобы национальные системы сертификации были гармонизованы с международной. Это позволит устранить технические барьеры и не создавать препятствий в международной торговле.

Основная деятельность ИСО по сертификации – это организационно-методическое обеспечение. Единые организационно-методические документы по сертификации, которые разработаны и разрабатываются ИСО, содействуют гармонизации процедуры сертификации, что делает возможным взаимное признание результатов сертификации даже при различиях в национальных законодательствах.

При разработке стандартов ИСО на продукцию основной акцент делается на установление единых методов испытаний, а также на определение требований к продукции в части ее безопасности для жизни, здоровья людей, взаимозаменяемости и охраны окружающей среды.

На основе национального опыта передовых стран в ИСО разработаны стандарты, устанавливающие единообразный подход к оценке систем обеспечения качества продукции на предприятиях (серия стандартов ИСО 9000).

В области сертификации ИСО сотрудничает с МЭК. Основополагающим руководством по сертификации считается Руководство 28 ИСО/МЭК «Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащие рекомендации по созданию национальных систем сертификации.

По заказу международной конференции по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) ИСО/МЭК разработано Руководство 43 «Квалификационные испытания лабораторий». Это Руководство применяется как основополагающий методический документ всеми странами при оценке уровня работы испытательных лабораторий, определении их технической компетентности и области деятельности, оценке эффективности методов испытаний.

ИЛАК оформилась как сотрудничество в 1996 г, когда 44 национальных органа по аккредитации подписали Меморандум (лат., memorandum – что надо помнить) о взаимопонимании, который обеспечивает основу для развития сотрудничества и установления многосторонних соглашений между членами ИЛАК.

Сегодня ИЛАК – это основная международная организация по внедрению практики и процедур аккредитации лабораторий, способствующая мировому признанию компетентности услуг по испытаниям.

Основные функции ИЛАК:

1. Разработка процедур и документов по аккредитации лабораторий;

2. Оказание содействия в аккредитации лабораторий как инструмента облегчения торговли;

3. Оказание помощи развивающимся системам аккредитации и признание их компетентности во всем мире.

В России признание ИЛАК получили:

1. Ростест – Москва как один из крупнейших испытательных центров в Европе, где проводят испытания продуктов питания (на микробиологические показатели, на содержание нитратов, токсичных элементов, микотоксинов и других загрязнителей) и товаров народного потребления.

2. Тест – С.-Петербург проводит испытания сложной бытовой техники, промышленного оборудования, комплексные испытания пищевой продукции по основным показателем безопасности и потребительским свойствам.

3. Сергиево-Посадский филиал Менделеевского ЦСМ (ЦСМ – центр стандартизации и метрологии) испытывает продукты питания и изделия легкой промышленности.

Организационно деятельность по аккредитации поддерживается и координируется различными международными и региональными организациями, самая авторитетная из которых – Международный форум по аккредитации (IAF).

IAF – это всемирная ассоциация органов по аккредитации в области оценки соответствия в таких областях, как системы управления, продукция, услуги, персонал и т. д.

Главная функция IAF – это развитие единой всемирной программы оценки соответствия, которая снижает риск для бизнеса.

IAF ставит перед собой задачу по достижению двух главных целей:

1. Гарантировать, что члены IAF компетентны выполнять работу в своей области и не подвержены конфликту интересов;

2. Заключить между членами IAF многостороннее соглашение о взаимном признании – MLA (MLA – Multilate Recognition Arrangement), что снизит риск для бизнеса, гарантируя, что на сертификат об аккредитации можно полагаться во всем мире.