Тема 9 Сертификация продукции и услуг, декларирование соответствия. Обязательное подтверждение требований технических регламентов

9.1. Основные виды сертификации и формы подтверждения соответствия.

Различают два вида сертификации: обязательную и добровольную.

Формами оценки соответствия являются:

1. сертификация соответствия (обязательная и добровольная);

2. декларирование соответствия;

3. регистрация;

4. приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено.

9.1.1. Обязательная сертификация.

Обязательная сертификация – это подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством.

Обязательная сертификация – это форма государственного контроля за безопасностью продукции, ее осуществление связано с дополнительными затратами изготовителя, поэтому она может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно Закону «О техническом регулировании» в переходный период (с 2003 по 2010г) будут действовать два механизма обязательного подтверждения соответствия:

1. «старый» - для продукции, на которую технический регламент еще не принят, но входящую в «номенклатуру продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация»;

2. «новый» - для продукции, на которую приняты технические регламенты.

Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.

Основными критериями для включения в этот перечень являются:

1. потенциальная опасность для потребителя;

2. наличие требований безопасности в нормативном документе на продукцию;

3. массовость потребления;

4. степень угрозы жизни и здоровью человека.

Перечень ежегодно обновляется по мере принятия новых законодательных актов в области охраны здоровья и защиты интересов потребителей. Перечень распространяется и на импортируемую продукцию, о чем по соответствующим каналам информируются официальные органы зарубежных стран.

На основании этих перечней разрабатывается и вводится в действие постановлением Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ «Номенклатура продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация».

По мере принятия технических регламентов на определенный вид продукции, эта продукция будет исключаться из Номенклатуры. Обязательная сертификация такой продукции будет проводится на соответствие техническому регламенту, имеющему статус федерального закона.

В России действуют 17 систем обязательной сертификации. Самая представительная и известная – это Система обязательной сертификации ГОСТ Р. Остальные образованы различными федеральными органами исполнительной власти. Например, система сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности; Система сертификации работ по охране труда в организациях и т. д.

Формирование сертификации в России совпало с начальным этапом становления рыночной экономики. Поэтому, в целом, в настоящее время в России, в отличии от зарубежных стран, преобладает обязательная сертификация. По мере ужесточения конкуренции на российском рынке будет возрастать потребность в добровольной сертификации.

9.1.2. Добровольная сертификация.

Добровольная сертификация – это сертификация, которая проводится на условиях договора между Заявителем и органом по сертификации, в целях подтверждения соответствия продукции требованиям документов, определяемых Заявителем.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе Заявителя и не может заменить обязательную сертификацию, если продукция ей подлежит.

Система добровольной сертификации может быть образована любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном порядке.

Юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, устанавливает правила проведения работ, порядок их оплаты и определяет ее участников. Право на проведение сертификации вновь создаваемая система добровольной сертификации получает после ее государственной регистрации. Срок действия сертификата соответствия по правилам добровольной сертификации устанавливает орган по добровольной сертификации с учетом срока действия нормативного документа, на соответствие которому проведена сертификация.

В настоящее время в России зарегистрировано около 250 систем добровольной сертификации. Наиболее известной и авторитетной является, введенная в действие в 1993 г, Система добровольной сертификации – CoвAcK (Аббревиатура от названия общественной организации, создававший эту систему – Советская Ассоциация Качества, ныне – это Международное объединение стран СНГ). В основу создания Системы СовАсК были положены разработки ИСО, руководства ИСО/МЭК, европейские стандарты ЕN 45000, поэтому эта система гармонизована не только с Системой обязательной сертификации ГОСТ Р, но и с международными правилами и нормами.

Для потребителя добровольная сертификация гораздо информативнее, чем обязательная. В отличие от обязательной сертификации, подтверждающей только требования безопасности, добровольная сертификация решает более широкий круг задач:

1. Осуществляет подтверждение соответствия требованиям стандартов;

2. Подтверждает подлинность продукции;

3. Проверяет адекватность цены качеству товара;

4. Подтверждает соответствие системы качества предприятия – изготовителя требованиям стандартов ИСО 9000;

5. Подтверждает соответствие системы управления окружающей средой требованиям стандартов ИСО 14000;

6. Осуществляет подтверждение соответствия компетентности персонала, претендующего на работу в качестве эксперта, установленным требованиям,

7. Подтверждает соответствие процессов жизненного цикла продукции установленным требованиям.

9.1.3. Другие формы подтверждения соответствия.

Декларирование соответствия – это форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

В этом случае, в качестве стороны, подтверждающей соответствие, выступает первая сторона – изготовитель, он же Заявитель.

Круг Заявителей устанавливаются соответствующим техническим регламентам. Заявителем может быть юридическое лицо (например, индивидуальный предприниматель), а также лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

1. принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

2. принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации, т.е., третьей стороны. Такая схема декларирования устанавливается в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническим регламентом предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течении трех дней.

Регистрация – это форма оценки соответствия, представляющая собой запись лиц, фактов или явлений с целью систематизации или придания им законности.

Например, регистрация продукции позволяет регулирующему органу оперативно определить изготовителя любой продукции на рынке, в случае выявления несоответствия установленным требованиям.

Приемка и ввод в эксплуатацию объекта, строительство которого закончено – это форма оценки соответствия, введенная в связи с тем, что в понятие «продукция» закон включает также здания и сооружения как продукцию строительства.

9.2. Защита от подделок сертификатов соответствия.

Сертификат соответствие – это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

Наличие сертификата помогает покупателям в компетентном выборе продукции и является определенной гарантией ее доброкачественности. Поэтому защита сертификатов от подделок является актуальной задачей.

9.2.1. Сертификаты соответствия как защищенная полиграфическая продукция.

Сертификаты соответствия относятся к защищенной полиграфической продукции уровня «В».

При этом при их изготовлении используются как общие условия защищенной полиграфической продукции, так и особенные для группы уровня «В».

Общие технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции.

Для надежного обеспечения защиты от подделок сертификата соответствия, бумага и печатное изображение, а также краски должны нести в себе элементы защиты.

Каждый вид сертификатов соответствия должен быть отпечатан не менее чем двумя видами печати. Номер и серия выполняются высоким способом печати. В составе композиции присутствуют гильоширные (фр., quillochis- гравирование) рисунки, под которыми понимают комбинацию тонких и взаимопереплетающихся линий, имеющих сложную геометрию и характерных шаг 1-2 мм. Гильоширные рисунки составлены из большого количества одинаковых элементов. Структура графических элементов нерегулярная. Многоцветные гильоширные рисунки изготовляются посредством нанесения двух и более дополняющих друг друга гильоширных элементов в разных цветах один на другой, когда рисунки скоординированы между собой и дополняют друг друга.

Композиция сертификата соответствия включает в себя микротекст. Печать сертификата соответствия четкая, одинакового тона, без заваленных или забитых краской пробельных участков. Тон краски, размер полей во всех экземплярах, принадлежащих одному тиражу, должен быть одинаковым.

В многокрасочных гильоширных рисунках печать должна быть выполнена полиграфическими красками, колористические особенности которых затрудняют их воспроизведение известными фотографическими и копировальными методами.

Кроме этого, применяются специальные краски, обладающие видимой люминесценцией (кроме голубого цвета) в ультрафиолетовом излучении, и краски, обдающие визуальными защитными эффектами или специальными машиночитаемыми признаками.

Технические требования и условия изготовления защищенной полиграфической продукции уровня «В».

Сертификаты соответствия изготавливаются на бумаге массой 70-120 г/м² с водяным знаком ограниченного распространения, обладающим выраженной контрастностью, обеспечивающей его надежный визуальный контроль.

Бумага не должна иметь свечения под действием ультрафиолетового излучения, должна содержать не менее двух видов волокон, контролируемых в видимой или иных областях спектра.

При изготовлении сертификатов соответствия используются традиционные способы печати.

Обязательно наличие наложения двух фоновых сеток с переменным шагом.

9.3. Порядок проведения сертификации.

Порядок проведения сертификации – это последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.

Организация и приведение работ по обязательной и добровольной сертификации основываются на Правилах по сертификации, которые распространяются на все объекты сертификации, как российского, так и зарубежного происхождения.

9.3.1. Правила по сертификации.

1. В качестве органа по сертификации и испытательной лаборатории допускаются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если они не являются изготовителями и потребителями сертифицируемой продукции и имеют соответствующую аккредитацию;

2. Аккредитацию органа по сертификации и испытательной лаборатории организует Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии на основе результатов их аттестации комиссиями, что подтверждается аттестатом аккредитации;

3. Если в системе сертификации имеется несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то Заявитель имеет право провести сертификация в любом из них;

4. Сертификация отечественной и импортируемой продукции проводится по одним и тем же правилам;

5. Сертификаты и аттестаты аккредитации в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в Государственном реестре;

6. Официальным языком является русский. Все документы оформляются на русском языке;

7. При возникновении спорных вопросов в деятельности участников сертификации, заинтересованная сторона может подавать апелляцию в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию;

8. Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной продукции или группы услуг.

9.3.2. Схемы сертификации.

Схемы сертификации – это определенная совокупность действий, официально принимаемая, в качестве доказательства соответствия продукции, работы или услуги заданным требованиям.

Схемы сертификации продукции включают 10 основных и 6 дополнительных схем.

Схемы сертификации работ и услуг включают 7 схем.

Согласно Закону «О техническом регулировании» схемы сертификации, применяемые для обязательной сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующими техническими регламентами.

В остальных случаях, основным критерием выбора схемы сертификации является обеспечение доказательности сертификации при минимуме затрат на ее проведение.

Схемы сертификации представлены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 – Схемы сертификации продукции

Номер схемы	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия	Проверка производства (системы качества)	Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества производства)
1	2	3	4
1	Испытания типа	-	-
1а	Испытания типа	Анализ состояния производства	-
2	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у продавца
2а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Анализ состояния производства
3	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у изготовителя
3а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства.
4	Испытания типа	-	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя.
4а	Испытания типа	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у продавца. Испытания образцов, взятых у изготовителя. Анализ состояния производства
5	Испытания типа	Сертификация производства или сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества (производства). Испытания образцов, взятых у продавца и (или) у изготовителя

Продолжение таблицы 1
1	2	3	4
6	Рассмотрение заявки – декларации (с прилагаемыми документами)	Сертификация системы качества	Контроль сертифицированной системы качества
7	Испытание партии	-	-
8	Испытание каждого образца	-	-
9	Рассмотрение заявки – декларации (с прилагаемыми документами)	-	-
9а	Рассмотрение заявки – декларации (с прилагаемыми документами)	Анализ состояния производства	-
10	Рассмотрение заявки – декларации (с прилагаемыми документами)	-	Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца
10а	Рассмотрение заявки – декларации (с прилагаемыми документами)	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства

Таблица 2 – Схемы сертификации работ и услуг

Номер схемы	Оценка выполнения работ, оказания услуг	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг
1	Оценка мастерства исполнителя работ и услуг	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль мастерства исполнителя работ и услуг
2	Оценка процесса выполнения работ, оказание услуг	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль процесса выполнения работ, оказания услуг
3	Анализ состояния производства	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль состояния производства

Продолжение таблицы 2
1	2	3	4
4	Оценка организации (предприятия)	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль соответствия установленным требованием
5	Оценка системы качества	Проверка (испытания) результатов работ и услуг	Контроль системы качества
6	-	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	Контроль качества выполнения работ, оказания услуг
7	Оценка системы качества	Рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами)	Контроль системы качества

9.3.3. Сертификация продукции.

Общими критериями выбора схемы сертификации продукции являются:

1. объем производства;

2. требования к качеству;

3. вид сертификации;

4. специфика продукции;

5. необходимые затраты Заявителя.

В качестве способов доказательства соответствия продукции заданным требованиям используют:

1) испытания типа; 2) проверку производства (системы качества); 3) инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества производства); 4) рассмотрение заявки-декларации о соответствии (с прилагаемыми документами).

Жесткость испытаний возрастает по направлению от схемы №1 к схеме №8.

1) Испытания типа – это испытания одного или нескольких образцов, являющихся типовыми представителями продукции.

2) Проверка производства (системы качества) – этот способ применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции.

Этот способ доказательства является главным для оценки производства скоропортящейся продукции, так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в испытательной лаборатории.

3) Инспекционный контроль сертифицированной продукции (системы качества производства) – такой контроль проводится после выдачи сертификата, в течение всего срока его действия.

4) Рассмотрение заявки-декларации о соответствии – это способ доказательства, который представляет первая сторона - изготовитель.

Способ заимствован из практики сертификации в странах ЕС. Он заключает в том, что руководитель предприятия представляет в орган по сертификации заявку-декларацию, прилагая к ней протоколы испытаний, а также информацию об организации на предприятии контроля качества продукции.

Этот способ доказательства используют при сертификации продукции зарубежных изготовителей с высокой репутацией на рынке, а также продукции отечественных малых предприятий и индивидуальных производителей, например, фермеров.

Порядок сертификации продукции включает следующие основные этапы:

1) Подача заявки на сертификацию.

Заявителем может быть любое юридическое или физическое лицо, представившее продукцию на сертификацию, признающее правила системы сертификации и обязывающееся оплатить расходы на ее проведение;

2) Рассмотрение и принятие решения по заявке.

Орган по сертификации рассматривает заявку и в срок, не позднее чем 15 дней, сообщает Заявителю свое решение, в котором содержатся все основные условия сертификации – схема сертификации; перечень необходимых документов; перечень аккредитованных испытательных лабораторий; перечень органов по сертификации, которые могут провести сертификацию производства или системы качества;

3) Отбор, идентификация образцов и их испытания.

Отбор образцов осуществляет, как правило, испытательная лаборатория. Количество образцов, порядок их отбора и хранения устанавливаются в соответствии с нормативной документацией или методическими документами по сертификации.

Идентификация образцов должна подтвердить подлинность продукции – ее соответствие наименованию, номеру партии, указанному на маркировке.

Испытания образцов проводятся в испытательных лабораториях. Протоколы испытаний представляются Заявителю и в орган по сертификации;

4) Проверка производства.

В зависимости от схемы сертификации проводится анализ состояния производства, либо сертификация производства и системы качества;

5) Анализ полученных результатов, принятие решения о возможности выдачи сертификата.

Орган по сертификации после анализа протоколов испытаний, проверки производства осуществляет оценку соответствия продукции установленным требованиям и, в случаях положительных результатов, оформляет сертификат и регистрирует его.

Орган по сертификации устанавливает срок действия сертификата, но не более чем на три года;

6) Выдача сертификата.

Оформленный и зарегистрированный сертификат соответствия выдается Заявителю.

Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель. Способ маркирования должен обеспечивать стойкость знака соответствия к воздействию внешних факторов. Использование знака должно быть контрастным на фоне поверхности, на которую он нанесен. Знак ставится на изделие, сопроводительную документацию или тару, при невозможности его непосредственного нанесения на продукцию;

7) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).

Инспекционный контроль осуществляют органы по сертификации в течение всего срока действия сертификата, не реже одного раза в год, в форме периодических и внеплановых проверок, включающих испытания образцов продукции, анализ состояния производства. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, надзорных органов.

По результатам контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата, в случае несоответствия продукции требованиям нормативных документов.

9.3.4. Сертификация работ и услуг.

Сертификация работ и услуг осуществляется в той же последовательности и предусматривает следующие этапы: 1) подача заявки на сертификацию; 2) рассмотрение и принятие решения по заявке; 3) оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям; 4) принятие решения о возможности выдачи сертификата; 5) выдача сертификата; 6) инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

При сертификации работ и услуг используют семь схем. В качестве способов доказательства соответствия работ и услуг установленным требованиям используют: 1) оценку выполнения работ, оказания услуг; 2) проверку (испытания) результатов работ и услуг; 3) инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

Схему 1 применяют для оценки работ и услуг, качество и безопасность которых обусловлены мастерством исполнителя (например, педагога, официанта, продавца);

Схема 2 позволяет оценить сам процесс выполнения работ, оказания услуг;

Схема 3 применяется при сертификации производственных (материальных) услуг (например, при изготовлении изделий по индивидуальным заказам). Инспекционный контроль осуществляется путем выборочной проверки результатов услуги.

Схема 4 позволяет оценить само предприятие, на котором трудятся исполнители работ и услуг. Эту схему рекомендуется применять при сертификации крупных предприятий сферы услуг (например, гостиниц, ателье, ресторанов).

Схему 5 применяют при сертификации наиболее опасных работ и услуг (например, по перевозке пассажиров, медицинских услуг).

Схемы 6 и 7 основаны на использовании заявки-декларации с прилагаемыми к ней документами, подтверждающими соответствие работ и услуг установленным требованиям.

Схему 6 применяют при сертификации работ и услуг небольших предприятий, зарекомендовавших себя как исполнители работ и услуг высокого уровня качества.

Схему 7 применяют при наличии у исполнителя системы качества. Оценка выполнения работ, оказания услуг при этом будет заключаться в обследовании предприятия с целью подтверждения соответствия работ и услуг требованиям стандартов системы качества.

При добровольной сертификации применяют только схемы 1-5.

При проверке результатов работ и услуг используются регистрационные, органолептические, инструментальные, социологические и экспертные методы.

Регистрационные методы – это методы, основанные на проверке наличия документальных свидетельств разных видов безопасности (например, пожарной, санитарной).

Органолептические – это методы, основанные на проверке результатов работ и услуг с помощью органов чувств человека (например, вкус, цвет, запах пищевых продуктов).

Инструментальные – это методы оценки материальных услуг (например, качества вещи, подвергшейся химчистке), основанные на использовании технических средств измерений и привлечении аттестованных испытательных лабораторий.

Социологические – это методы, основанные на опросе потребителей и анализе их мнений.

Экспертные – это методы, которые используются в тех случаях, когда квалифицированная оценка результатов работ и услуг невозможна без участия группы опытных специалистов-экспертов (например, дегустация блюд, оценка качества причесок).

9.4. Основные функции участников сертификации.

Из трех сторон, участвующих в сертификации, непосредственными участниками являются только две стороны: первая – Заявители, сторона представляющая интересы изготовителей и третья – органы по сертификации и испытательные лаборатории.

9.4.1. Функции участников обязательной сертификации.

Заявитель имеет право:

1. Выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмотренные для определенных видов продукции соответствующим техническим регламентом (или другим обязательным к исполнению нормативным документом, если технический регламент еще не принят);

2. Обращаться для проведения сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распространяется на продукцию, которую он намерен сертифицировать;

3. Обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий.

Заявитель обязан:

1. Обеспечивать соответствие продукции установленным требованиям;

2. Выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательной сертификации, только после проведения такой сертификации;

3. Указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

4. Предъявлять в органы государственного контроля и надзора, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия;

5. Приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата или декларации о соответствии истек, либо их действие приостановлено или прекращено;

6. Извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или технологию производства сертифицируемой продукции;

7. Приостанавливать производство продукции, которая прошла подтверждение соответствия, по решению органов государственного контроля.

Органы по сертификации выполняют следующие функции:

1. Принимают заявки на проведение сертификации, проверяют наличие сопроводительных документов;

2. Определяют совместно с Заявителем схему сертификации и привлекают на договорной основе для проведения испытаний испытательные лаборатории. При этом, в целях обеспечения объективности испытаний, орган по сертификации не имеет права предоставлять лабораториям сведения о Заявителе;

3. Сертифицируют продукцию, выдают сертификат и определяют срок его действия;

4. Осуществляют инспекционный контроль за объектами сертификации;

5. Ведут реестр выданных ими сертификатов соответствия;

6. Информируют органы Государственного контроля и надзора о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

7. Приостанавливают, либо отменяют действие выданных ими сертификатов;

8. Предоставляют Заявителю информацию о порядке проведения сертификации;

9. Устанавливают стоимость работ по сертификации на основе, утвержденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ;

10. Несут ответственность за объективность и правильность выдачи сертификата соответствия.

Испытательные лаборатории выполняют следующие функции:

1. Осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний;

2. Выдают протоколы испытаний для целей сертификации;

3. Несут ответственность за достоверность и объективность результатов испытаний.

9.4.2. Функции участников добровольной сертификации.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется на условиях договора между Заявителем и органом по добровольной сертификации.

Системы добровольной сертификации в России основаны на общепринятых международных принципах:

1. Определённость правил и процедур и информированность о них Заявителя;

2. Чёткое оговаривание объектов сертификации и их характеристик с указанием конкретных нормативных документов;

3. Документирование процедур сертификации;

4. Право каждой системы добровольной сертификации устанавливать свою форму сертификата и свой знак соответствия;

5. Отражение в правилах системы вопроса о передаче полномочий органа по сертификации другим участникам системы (например, испытательной лаборатории).

В соответствии с этими принципами, системы добровольной сертификации, в отличие от обязательной, характеризируются:

1. Активной ролью Заявителя, который определяет подтверждаемые требования к объекту сертификации, методы их проверки, нормативные документы, устанавливающие требования и выбирает схему сертификации.

2. Самоорганизацией системы, так как они могут создаваться любыми субъектами хозяйственной деятельности;

3. Открытостью, возможностью для заинтересованных сторон ознакомиться с составом участников системы, с правилами и процедурами сертификации;

4. Самостоятельностью, невмешательством федеральных и местных органов власти и общественных структур в деятельность системы.

Заявитель (держатель сертификата) несет ответственность за обеспечение соответствия при реализации или использовании сертифицированного объекта, а также за правильность применения знака соответствия.

Орган по сертификации при добровольной системе сертификации выполняет следующие функции:

1. Осуществляет подтверждение соответствия объектов установленным требованиям;

2. Выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

3. Предоставляет право применения знака соответствия системы на условиях договора с Заявителем;

4. Регистрирует сертификаты соответствия;

5. Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированными объектами;

6. Приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов соответствия;

7. Несет ответственность за правильность и объективность выдачи сертификатов соответствия.

Испытательные лаборатории в системах добровольной сертификации выполняют следующие функции:

1. Проводят испытания и выдают протоколы испытаний;

2. Обеспечивают свое соответствие требованиям аккредитации;

3. Обеспечивают достоверность, объективность и требуемую точность результатов испытаний;

4. Несут ответственность за достоверность и объективность результатов испытаний.