Модуль 4 Сертификация
Тема 8 Основные понятия в области подтверждения соответствия, организация и порядок
8.1. Общая характеристика и основные понятия сертификации.
Сертификация – это форма, осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
8.1.1. Цели сертификации.
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
Контроль безопасности продукции для жизни, здоровья человека, для его имущества и окружающей среды;
Подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем;
Содействие потребителю в компетентном выборе продукции;
Защита потребителя от недобросовестности изготовителя;
Повышение конкурентоспособности продукции на российском и международном рынках;
Создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории России и осуществления международной торговли.
8.1.2. Принципы сертификации.
При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами:
Проведение сертификации в соответствии с установленной законодательной базой;
Объективность, достоверность и независимость информации об объектах сертификации;
Открытость информации о порядке проведения и результатах сертификации;
Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами;
Право Заявителя выбирать орган по сертификации;
Защита имущественных интересов Заявителей, соблюдение коммерческой тайны;
Презумпция (лат., praesumptio - предположение) соответствия продукции, маркированной знаком соответствия.
8.1.3. Основные понятия сертификации.
Сертификация непосредственно не связана с обеспечением того или иного уровня качества продукции или услуги, она лишь гарантирует потребителю тот факт, что продукция изготовлена, услуга выполнена в полном соответствии с требованиями заявленных документов.
Сертификация – это вид деятельности по оценке соответствия.
Оценка соответствия – это прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.
К процедуре оценки соответствия относятся: отбор проб, испытания, контроль, регистрация, аккредитация, утверждение, а так же сочетание этих действий.
По результатам оценки соответствия составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия.
Сертификационные процедуры осуществляются на базе метрологии, использования измерительной техники и применения развитой системы нормативных документов.
Проверка соответствия – это подтверждение соответствия объектов сертификации установленным требованиям посредством измерения.
Объекты сертификации – это продукция, процессы, работы, услуги, системы качества, персонал, рабочие места.
Объект сертификации должен быть идентифицирован.
Идентификация объекта – это процедура, посредством которой устанавливается тождественность представленного на сертификацию объекта его наименованию и другим характерным признакам.
Идентификация продукции – это установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам: наименованию, свойствам, указанным в нормативной документации, а также характеристикам, указанным в маркировке и товарно-сопроводительных документах.
Субъектов (участников) сертификации представляют три стороны:
Первая – сторона, представляющая интересы изготовителей;
Вторая – сторона, представляющая интересы потребителей;
Третья – это лицо или орган, независимые от изготовителей и потребителей в рассматриваемом вопросе. Это органы по сертификации, испытательные лаборатории, сертификационные центры.
Орган по сертификации выступает в роли арбитра в получении объективной оценки качества продукции.
Орган по сертификации (ОС) – это юридическое лицо любой формы собственности, аккредитованное в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.
Аккредитация (лат., accredere - доверять) – это процедура, посредством которой, уполномоченный в соответствии с законодательством орган, официально признает компетентность физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия.
Испытательная лаборатория (ИЛ) – это аккредитованная лаборатория, которая осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдает протоколы испытаний для целей сертификации.
Сертификационный центр (ЦОС) – это юридическое лицо, выполняющее одновременно функции испытательной лаборатории и органа по сертификации.
Например, Российский центр испытаний и сертификации «Ростест - Москва».
Подтверждение соответствия – это процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что объект сертификации соответствует установленным требованиям.
Форма подтверждения соответствия – это определенный порядок документального удостоверения соответствия объектов сертификации установленным требованиям.
Эксперт органа по сертификации – это лицо, аттестованное на право проведения работ по сертификации в определенной области.
Система сертификации – это совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.
Систему сертификации составляют: центральный орган, управляющий системой, правила и порядок проведения сертификации, нормативные документы и т. п.
Системы сертификации формируются на национальном, региональном и международном уровнях.
Сертификат соответствия – это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Декларация о соответствии (лат., declaratio – заявление, объявление) – это документ, в котором изготовитель удостоверяет, что выпускаемая в обращение продукция соответствует требованиям технических регламентов.
Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом.
Знак обращения на рынке – это обозначение, служащие для информирования потребителя о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Знак соответствия Европейским директивам, который действует в рамках ЕС, имеет следующий вид:
В России знак обращения на рынке утвержден постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 г №696 и имеет такой вид:
Знак соответствия – это обозначение, представляющее собой защищенный и зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции требованиям национальных стандартов или системы добровольной сертификации.
Например, знак соответствия в системе сертификации ГОСТ Р представляет собой сочетание букс РСТ и означает аббревиатуру «Российский стандарт»:
