- •Стандарты мгуту
- •1. Рабочая программа Тема 1. Организация таможенного дела в Российской Федерации
- •Тема 2. Принципы организации таможенного контроля и оформления товаров, перемещаемых через границу рф
- •Тема 3. Экономическая деятельность таможенных органов
- •2. Тематический план и часы по учебному графику
- •План организации самостоятельной работы студентов
- •3. Темы контрольных работ
- •Введение
- •Практикум содержит практические расчетные задачи и конкретные ситуации.
- •В пособие включены наиболее типичные задачи, то есть наиболее часто встречающиеся в практике внешнеэкономических отношений.
- •I. Статистика и классификация внешнеэкономических связей
- •Вопросы для самопроверки
- •II. Тарифное и налоговое регулирование экспортно-импортных операций
- •Определение уровня ставок таможенного тарифа в зависимости от страны происхождения товаров
- •Вопросы для самопроверки
- •III. Порядок расчета таможенных платежей
- •Вопросы для самопроверки
- •Перечень товаров, на которые не распространяется преференциальный режим при их ввозе на территорию российской федерации
- •Список рекомендуемой литературы Основная
- •Дополнительная
- •Методические указания по организации самостоятельной работы студентов Введение
- •План организации самостоятельной работы студентов
- •Раздел 1. Таможенная процедура: понятие, основы правового регулирования.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 2. Организация таможенного дела в рф.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 3. Таможенные платежи и методика их расчета.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 4. Методы определения таможенной стоимости.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Раздел 5. Учет требований международных организаций при формировании таможенных пошлин.
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Грузовая таможенная декларация (гтд).
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Материально-техническое обеспечение дисциплины
- •Введение
- •Раздел 1. Таможенная процедура: понятие, основы правового регулирования
- •1.1. Понятие таможенных процедур
- •1.2. Содержание и структура таможенных процедур
- •1.3. Таможенные процедуры и льготы по таможенным платежам
- •1.4. Ответственность за нарушения таможенного законодательства
- •1.5. Порядок информирования и консультирования по вопросам таможенных процедур
- •Контрольные вопросы
- •Тест по разделу 1
- •Раздел 2. Организация таможенного дела в рф
- •Понятие и характеристика единой системы таможенных органов
- •2.2. Роль и функции фтс рф в осуществлении таможенного дела
- •Контрольные вопросы
- •Тест по разделу 2
- •Раздел 3. Таможенные платежи и методика их расчета
- •3.1. Сущность таможенных платежей
- •3.2. Виды ставок таможенных пошлин
- •3.3. Тарифная льгота как элемент таможенной пошлины
- •3.4. Система преференций рф
- •Контрольные вопросы
- •Тест по разделу 3
- •Раздел 4. Методы определения таможенной стоимости
- •4.1. Оценка по стоимости сделки с ввозимыми товарами
- •4.2. Оценка по стоимости сделки с идентичными и однородными товарами
- •4.3. Оценка на основе вычитания стоимости
- •4.4. Оценка на основе сложения стоимости
- •4.5. Резервный метод
- •Контрольные вопросы
- •Тест по разделу 4
- •Раздел 5. Учет требований международных организаций при формировании таможенных пошлин
- •5.1. Порядок расчета ввозной таможенной пошлины
- •5.2. Учет требований международных организаций и соглашений при формировании таможенных пошлин
- •5.3. Таможенное сотрудничество стран снг
- •Контрольные вопросы
- •Тест для самоконтроля по дисциплине
- •Список рекомендуемой литературы
Раздел 1. Таможенная процедура: понятие, основы правового регулирования
1.1. Понятие таможенных процедур
В настоящее время Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан образован Таможенный союз (ТС), правовое регулирование в котором осуществляется в соответствии с единым таможенным законодательством, а в части, не урегулированной таким законодательством, – в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.
Основными нормативными документами, регламентирующими работу таможенных органов РФ, являются Таможенный кодекс таможенного союза (далее – ТКТС), Федеральный закон № 311 «О таможенном регулировании в Российской Федерации», закон «О таможенном тарифе». Таможенный кодекс РФ (ТК РФ) утрачивает силу с 1 октября 2011 г.
Таможенная процедура представляет собой совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.
Все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с заявленными таможенными процедурами.
Единую таможенную территорию таможенного союза (далее - таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.
Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница).
В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.
С помощью таможенных процедур определяется:
- порядок перемещения товара через таможенную границу РФ в зависимости от его предназначения (цели перемещения);
- условия нахождения товара и допустимое его использование на (вне) таможенной территории;
- права и обязанности пользователя (бенефициара) таможенной процедуры;
- в отдельных случаях - дополнительные требования к данному товару, а также к статусу лица, перемещающего его через таможенную границу РФ.
В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) временный ввоз (допуск);
9) временный вывоз;
10) реимпорт;
11) реэкспорт;
12) беспошлинная торговля;
13) уничтожение;
14) отказ в пользу государства;
15) свободная таможенная зона;
16) свободный склад;
17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами).
В основе выделения таможенных процедур лежит ряд так называемых режимообразующих признаков:
происхождение товара (является ли он российским или иностранным);
направление перемещения товара;
уплата таможенных пошлин и иных налогов, а также предоставление налоговых льгот;
помещение под таможенный режим непосредственно в силу закона или только с разрешения таможенного органа;
срок нахождения товара под таможенной процедурой;
статус товара после завершения таможенного оформления (полностью или условно выпущенный товар);
некоторые другие признаки.
Приведенный перечень таможенных процедур не является исчерпывающим, поскольку предусмотрено право Правительства РФ и ФТС России в пределах своей компетенции устанавливать иные таможенные процедуры по согласованию с Комитетом таможенного союза.
Определения используемых в настоящее время таможенных процедур приведены в таблице 1.
Табл. 1. Определения таможенных процедур
|
Наименование |
Определение |
|
Выпуск для внутреннего потребления |
Таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории ТС без ограничений по их пользованию и распоряжению. Товары приобретают статус товаров ТС. |
|
Экспорт |
Таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся за пределы таможенной территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами. Товары утрачивают статус товаров ТС. |
|
Реимпорт |
Таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории ТС, ввозятся обратно без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Товары приобретают статус товаров ТС. |
|
Реэкспорт |
Таможенная процедура, при которой товары, ранее ввезенные на таможенную территорию ТС, либо продукты переработки товаров, помещенных под процедуру переработки на таможенной территории, вывозятся с этой территории без уплаты и (или) с возвратом уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. |
|
Транзит |
Таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории ТС, в том числе через территорию государства, не являющегося членом ТС, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования. |
|
Таможенный склад |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. |
|
Беспошлинная торговля |
Таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу физическим лицам под таможенным контролем без применения мер экономической политики. Реализация производится в специальных магазинах. Товары подлежат вывозу за пределы ТС. |
|
Переработка на таможенной территории |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы таможенной территории ТС. Товары сохраняют статус иностранных товаров, а товары, полученные в результате переработки, приобретают статус иностранных товаров. |
|
Переработка для внутреннего потребления |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на таможенной территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных таможенных пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных таможенных пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки. |
|
Временный ввоз (допуск) |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории ТС с условным полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта. |
|
Временный вывоз |
Таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории ТС с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта. Товары, фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров ТС. |
|
Свободная таможенная (экономическая) зона |
Часть территории одного государства, на которой ввезенные товары рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории. При ввозе российских и иностранных товаров пошлины не взимаются, меры экономической политики не применяются. |
|
Свободный склад |
См. режим свободной таможенной зоны. |
|
Переработка вне таможенной территории |
Таможенная процедура, при которой товары ТС вывозятся с территории ТС с целью переработки в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию ТС. Товары, фактически вывезенные с таможенной территории ТС, утрачивают статус товаров ТС. |
|
Уничтожение |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются или приводятся в состояние, непригодное для дальнейшего использования, под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. |
|
Отказ в пользу государства |
Таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства – члена ТС без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования. Товары приобретают статус товаров ТС. |
|
Специальная таможенная процедура |
Таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами. Устанавливается законодательством государства - члена ТС в соответствии с условиями и в отношении категорий товаров, определенных решением Комиссии ТС. |