
- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •I. Рабочая учебная программа
- •1.1. Цели и задачи изучения дисциплины
- •1.2. Содержание дисциплины
- •Тема 1. Предпринимательская деятельность как объект неправомерных посягательств
- •Тема 2. Правовое обеспечение безопасности статуса предпринимателя
- •Тема 3. ПравоВое обеспечение безопасности режима имущества и фондов предпринимателей
- •Тема 4. Правовое обеспечение безопасности заключения договора субъектами предпринимательской деятельности
- •Тема 5. Гражданско-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •Тема 6. Уголовно-правовые аспекты экономической безопасности предпринима-тельской деятельности
- •Тема 7. Правовое обеспечение безопасности осуществления отдельных видов предпринима-тельской деятельности
- •Тема 8. Правовое обеспечение безопасности коммерческой информации
- •Тема 9. Организация эффективной системы безопасности предпринимательской деятельности
- •1.4. Тематические планы изучения учебной дисциплины
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •2.1. Задания и методические указания по проведению практических занятий
- •Тема 1. Предпринимательская деятельность как объект неправомерных посягательств
- •Тема 2. Правовое обеспечение безопасности статуса предпринимателя
- •Тема 3. Правовое обеспечение безопасности режима имущества и фондов предпринимателей
- •Тема 4. Правовое обеспечение безопасности заключения договоров субъектами предпринимательской деятельности
- •Тема 5. Гражданско-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •Тема 6. Уголовно-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •Тема 7. Правовое обеспечение безопасности осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- •Тема 8. Правовое обеспечение безопасности коммерческой информации
- •Тема 9. Организация эффективной системы безопасности предпринимательской деятельности
- •2.2. Задания и методические рекомендации по организации самостоятельной работы, в том числе задания и методические указания по выполнению контрольных работ
- •Тема 1. Предпринимательская деятельность как объект неправомерных посягательств
- •Тема 2. Правовое обеспечение безопасности статуса предпринимателя
- •Тема 3. Правовое обеспечение безопасности режима имущества и фондов предпринимателей
- •Тема 4. Правовое обеспечение безопасности заключения договоров субъектами предпринимательской деятельности
- •Тема 5. Гражданско-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •Тема 6. Уголовно-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •Тема 7. Правовое обеспечение безопасности осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- •Тема 8. Правовое обеспечение безопасности коммерческой информации
- •Тема 9. Организация эффективной системы безопасности предпринимательской деятельности
- •2.3. Перечень основной и дополнительной литературы Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Нормативные правовые акты:
- •Интернет-ресурсы:
- •2.4. Требования к уровню освоения программы и формам промежуточного и текущего контроля знаний
- •Владеть:
- •II. Учебно-практическое пособие
- •Тема 1. Предпринимательская деятельность как объект неправомерных посягательств
- •1.1. Предпринимательская деятельность: понятие и признаки
- •1.2. Методы правового регулирования и источники
- •1.3. Стадии предпринимательской деятельности
- •1.4. Безопасность предпринимательства
- •1.5. Сущность, признаки и классификация угроз экономической безопасности предпринимательства
- •Тема 2. Правовое обеспечение безопасности статуса предпринимателя
- •2.1. Понятие и признаки субъектов предпринимательского права и предпринимательской деятельности
- •2.2. Индивидуальные предприниматели как субъекты предпринимательской деятельности
- •2.3. Юридические лица как субъекты предпринимательской деятельности
- •2.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства
- •2.5. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект предпринимательской деятельности
- •2.6. Общие положения государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- •2.7. Государственная регистрация юридических лиц
- •2.8. Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей
- •2.9.Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)
- •2.10. Рассмотрение дел о банкротстве
- •2.11. Собрание кредиторов: порядок созыва, статус, принятие решений
- •2.12. Наблюдение как процедура банкротства
- •2.13. Финансовое оздоровление
- •2.14. Внешнее управление
- •2.15. Конкурсное производство
- •2.16. Мировое соглашение
- •2.17. Банкротство индивидуального предпринимателя
- •2.18. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства
- •2.19. Понятие и способы государственного регулирования предпринимательства
- •2.2. Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
- •2.21.Обеспечение конкуренции в хозяйственной деятельности
- •2.22. Обязательные требования к качеству товаров, работ, услуг
- •Тема 3. ПравоВое обеспечение безопасности режима имущества и фондов предпринимателей
- •3.1. Имущество и имущественные права как основа предпринимательской деятельности
- •3.2. Формирование имущественной основы предпринимательской деятельности
- •3.3. Правовой режим отдельных видов имущества
- •3.4. Правовые основы приватизации государственного и муниципального имущества
- •3.5. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества
- •3.6. Способы приватизации государственного или муниципального имущества
- •1. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
- •2.Продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе
- •3.Продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе
- •4.Продажа за пределами территории рф находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ
- •5.Продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг
- •6.Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения
- •7. Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены
- •8. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ
- •9.Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления
- •3.7. Бухгалтерский учет, его объекты и основные задачи
- •3.8.Основные требования к ведению бухгалтерского учета
- •3.9. Бухгалтерская отчетность
- •3.10. Наличные и безналичные расчеты
- •3.11. Безналичные расчеты и их формы
- •3.12. Расчетные документы, порядок их заполнения, представления, отзыва и возврата
- •3.13. Расчеты платежными поручениями
- •3.14. Расчеты по аккредитивам
- •3.15. Расчеты чеками
- •3.16. Расчеты по инкассо
- •3.17. Расчеты платежными требованиями
- •3.18. Расчеты инкассовыми поручениями
- •Тема 4. Правовое обеспечение безопасности заключения договоров субъектами предпринимательской деятельности
- •4.1. Понятие и значение договора
- •4.2. Заключение, изменение и расторжение договора
- •4.3. Гражданско-правовая ответственность предпринимателей по договорам
- •4.4. Обеспечение исполнения договоров
- •4.5. Минимизация угроз экономической безопасности при заключении договоров
- •4.6. Общие положение о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •4.7. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •4.8. Основания для государственной регистрации прав
- •4.9. Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав
- •4.10. Основания для приостановления государственной регистрации прав
- •4.11. Основания для отказа в государственной регистрации прав
- •4.12. Государственная регистрация отдельных прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- •1.Государственная регистрация прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним
- •2. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков
- •3. Государственная регистрация права общей собственности на недвижимое имущество
- •4. Государственная регистрация права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества
- •5. Государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве
- •6. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества
- •7. Государственная регистрация сервитутов
- •8. Государственная регистрация ипотеки
- •Тема 5. Гражданско-правовые аспекты обеспечения безопасности предпринимательской деятельности
- •5.1. Предприниматель как субъект гражданских правоотношений
- •5.2. Содержание права на осуществление предпринимательской деятельности
- •5.3. Формы и способы защиты прав предпринимателей
- •5.4. Рассмотрение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности
- •5.5. Особенности защиты предпринимательских прав по спорам, вытекающим из договорных отношений
- •5.6. Особенности рассмотрения споров о защите права собственности
- •5.7. Особенности рассмотрения споров, связанных с защитой чести, достоинства и деловой репутации
- •5.8. Особенности рассмотрения арбитражным судом споров, вытекающих из отношений с государственными и иными органами
- •5.9. Гражданско-правовая защита интеллектуальной собственности
- •Тема 6. Уголовно-правовые аспекты безопасности предпринимательской деятельности
- •6.1.Соотношение гражданско-правового и уголовно-правового воздействия на отношения в сфере осуществления предпринимательской деятельности
- •6.2. Уголовно-правовые основы обеспечения безопасности предпринимательства
- •6.3. Понятие и виды преступлений в сфере экономической деятельности
- •6.4. Мошенничество
- •6.5. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности
- •6.6. Незаконное предпринимательство и лжепредпринимательство
- •6.7. Преступления, связанные с нарушением законодательства о банкротстве
- •6.8. Преступления в банковской сфере
- •Тема 7. Правовое обеспечение безопасности осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
- •7.1. Понятие, признаки, виды ценных бумаг
- •6. По сроку действия ценные бумаги можно подразделить на:
- •7. С точки зрения целей вложения можно выделить:
- •8. По характеру получаемого дохода:
- •12. По форме выпуска и размещения:
- •7.2. Понятие и правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •1. Первичный и вторичный рынок.
- •7.3. Участники рынка ценных бумаг
- •7.4. Сущность и задачи фондовой биржи
- •7.5. Разновидности биржевых операций
- •7.6. Механизм организации и техники заключения сделок
- •7.7. Основные понятия и общие требования, предъявляемые к рекламе
- •7.8. Особенности рекламы отдельных видов товаров
- •7.8. Саморегулируемые организации в сфере рекламы
- •7.10. Полномочия антимонопольного органа на осуществление государственного контроля в сфере рекламы
- •7.11. Понятие и структура банковской системы
- •7.12. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации
- •7.13. Понятие и виды кредитных организаций
- •7.14. Правовой статус кредитной организации
- •7.15. Общая характеристика аудиторской деятельности
- •7.16. Правовой статус аудитора и аудиторской организации
- •7.18. Правовой статус саморегулируемой организации аудиторов
- •7.19. Государственное регулирование и контроль за аудиторской деятельности
- •7.20. Строительство и градостроительная деятельность
- •7.21. Правила землепользования и застройки
- •7.22. Виды и состав территориальных зон
- •7.23. Градостроительный регламент
- •7.24. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства
- •7.25. Инженерные изыскания
- •7.26. Подготовка проектной документации и разрешение на строительство
- •7.27. Строительный контроль и надзор
- •7.28. Договор участия в долевом строительстве
- •7.29. Инвестиционная деятельность: понятие, объекты и субъекты
- •7.30. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •7.31. Виды и типы инвестиционных фондов
- •7.32. Договор доверительного управления паевым инвестиционным фондом
- •7.33. Инвестиционный пай
- •7.34. Выдача, погашение и обмен инвестиционных паев
- •Тема 8. Правовое обеспечение безопасности коммерческой информации
- •8.1. Коммерческая информация и коммерческая тайна
- •8.2. Содержание коммерческой тайны
- •8.3. Банковская тайна
- •8.4. Коммерческая тайна и персонал
- •8.5. Работа с конфиденциальными документами
- •8.6. Компьютерная безопасность
- •8.7. Защита коммерческой информации
- •Тема 9. Организация эффективной системы безопасности предпринимательской деятельности
- •9.1. Необходимость и сущность комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства
- •9.2. Концепция комплексной системы обеспечения экономической безопасности предпринимательства
- •9.3. Организационно-правовые основы создания службы безопасности
- •1. Принятие решения о необходимости создания службы экономической безопасности (сэб).
- •4. Набор кадров.
- •5. Непосредственная организация и функционирование службы экономической безопасности.
- •6. Контроль за деятельностью сэб.
- •9.4. Взаимодействие службы безопасности с органами правопорядка
- •9.5. Структура службы экономической безопасности
- •9.6. Технология защиты от угроз экономической безопасности
- •9.7. Служба безопасности: предупредительная работа с персоналом
- •9.8. Служба безопасности и проверка контрагентов
- •9.9. Негосударственная система обеспечения безопасности предпринимательства
- •III. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения контроля знаний
- •3.1. Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Правовое обеспечение безопасности предпринимательской деятельности»
- •3.2. Тестовые задания по разделам обучения тест к теме 1 и 2
- •30. Срок действия лицензии не может быть менее чем:
- •31. Конкуренция – это:
- •33. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет:
- •Тест к теме 3
- •Тест к теме 4
- •19. Государственная регистрация прав и сделок по решению регистратора может быть приостановлена сроком:
- •20. За государственную регистрацию прав граждан взимается:
- •22. Государственная регистрация сервитута - это:
- •Тест к разделу 5
- •Тест к теме 6
- •Тест к теме 7
- •Тест к теме 8
- •Тест к теме 9
- •IV.Материально-техническоеобеспечение учебной дисциплины
- •V. Традиционные и инновационные методы обучения
8.2. Содержание коммерческой тайны
Как уже отмечалось, предприниматель в своей деятельности имеет дело с самой разнообразной информацией. Однако он не может всю информацию, которой обладает, сделать закрытой для внешних пользователей. Предприниматель в плане защиты наиболее важной информации решает сложную проблему. С одной стороны, он должен предоставить максимум информации о своей деятельности потребителям, контрагентам, кредиторам и т.п. для того, они сделали выбор в его пользу. Реклама привлекает покупателей, деловые связи, патенты и лицензии, “ноу-хау” - контрагентов, финансовое положение – инвесторов. С другой стороны, предприниматель должен оградить названные группы лиц, а также своих конкурентов от информации, утечка или разглашение которой может представлять угрозу его экономической безопасности. В выборе “золотой середины”, то есть определении того оптимального количества информации, которого будет достаточно для внешних пользователей и оно не будет представлять угроз экономической безопасности, и состоит первый шаг предпринимателя в процессе защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
Получить информацию о деятельности фирмы можно двумя способами: законным и незаконным. Законный способ – это получение информации из средств массовой информации, рекламных проспектов фирмы, статей о фирме, с выставок, пресс-конференций. Эта информация специально готовится работниками фирмы для открытого пользования всеми заинтересованными лицами. Незаконный способ – это получение информации, не предназначенной для внешних пользователей, без согласия руководства фирмы, с нарушением действующего законодательства и приводящее к прямым экономическим потерям для фирмы, либо к упущенной выгоде.
Наиболее ценной в этом плане является информация, представляющая коммерческую тайну. Она важна, прежде всего, для конкурентов данной фирмы, а также для криминальных структур. Интересно, что в мировой практике в течении последних нескольких десятков лет 80-90% информации, интересующей конкурентов, получается последними из открытых источников – из газет, специальных журналов, на выставках и пр. Для этого многие фирмы даже используют специалистов, изучающих всю открытую информацию, “просеивающих” ее и выбирающих нужные сведения.
Вообще существует большое количество способов получения информации:
сбор информации, содержащейся в средствах массовой информации, включая официальные документы, например, судебные отчеты;
использование сведений, распространяемых служащими конкурирующих фирм;
биржевые документы и отчеты консультантов; финансовые отчеты и документы, находящиеся в распоряжении маклеров; выставочные экспонаты и проспекты, брошюры конкурирующих фирм; отчеты коммивояжеров своей фирмы;
изучение продукции конкурирующих фирм; использование данных, полученных во время бесед со служащими конкурирующих фирм (без нарушения законов);
замаскированные опросы и “выуживание” информации у служащих конкурирующих фирм на научно-технических конгрессах (конференциях, симпозиумах);
непосредственное наблюдение, осуществляемое скрытно;
беседы о найме на работу со служащими конкурирующих фирм (хотя опрашивающий вовсе не намерен принимать данного человека в свою фирму);
так называемые “ложные” переговоры с фирмой-конкурентом относительно приобретения лицензии;
наем на работу служащего конкурирующей фирмы для получения требуемой информации;
подкуп служащего конкурирующей фирмы или лица, занимающегося ее снабжением;
использование агента для получения информации на основе платежной ведомости фирмы-конкурента;
подслушивание переговоров, ведущихся в фирмах-конкурентах;
перехват телеграфных сообщений;
подслушивание телефонных разговоров;
кража чертежей, образцов, документации;
шантаж и вымогательство.
В связи с этим необходимо определить – какая информация должна быть отнесена к коммерческой тайне и требует защиты, каков срок ее “хранения” в качестве тайны, какие ее части наиболее важны. Важность информации определяется ее ценностью для предпринимателя, которая, по мнению ряда специалистов, должна включать полезность (создание субъекту выгодных условий для принятия оперативного решения и получения эффективного результата), своевременность, достоверность и полноту.
Прежде чем приступить к определению информации, относящейся к категории коммерческой тайны, предприниматель должен учесть, что вся имеющаяся информация по степени конфиденциальности, утрата которой может вызвать различные по тяжести последствия, может быть распределена по следующим группам:
Высшая степень конфиденциальности. Данная информация является ключевой в деятельности фирмы, основой ее нормального функционирования. Утрата или разглашение этой информации нанесет непоправимый ущерб деятельности фирмы. Это – угроза высокой степени тяжести, последствия реализации которой могут ликвидировать саму фирму.
Строго конфиденциальная информация. Утечка этой информации может вызвать значительные по тяжести последствия. Это информация о стратегических планах фирмы, о перспективных соглашениях и т.п.
Конфиденциальная информация – ее разглашение наносит фирме ущерб, сопоставимый с текущими затратами фирмы, ущерб может быть преодолен в сравнительно короткие сроки.
Информация ограниченного доступа – ее утечка оказывает незначительное негативное воздействие на экономическое положение фирмы (должностные инструкции, структура управления).
Открытая информация. Ее распространение не представляет угроз экономической безопасности фирмы. Наоборот, отсутствие данной информации может оказать негативное воздействие на экономическое положение фирмы.
Каким же образом можно осуществить разграничение информации открытой и той, которая нуждается в защите? Для этого следует использовать следующие критерии.
Во-первых, это вероятность угрозы экономической безопасности фирмы. В случае получения этой информации конкурентами фирма понесет экономический ущерб. Так, широко известный напиток “кока-кола” производится на основе секретной формулы, являющейся коммерческой тайной, и обеспечивает процветание фирмы. В случае разглашения этой информации фирму ожидают серьезные экономические трудности.
Во-вторых, это возможность защиты информации. Если, например, информация не входит в обязательный перечень открытого характера, то следует определить - существует ли возможность ее защиты с помощью общих, либо специальных мер защиты.
В-третьих, это экономическая целесообразность защиты информации. Только в том случае, если разглашение или утечка информации может нанести существенный экономический ущерб фирме, следует организовывать ее защиту.
По функционально-целевому признаку выделяются следующие составляющие коммерческой тайны:
1. Деловая информация:
сведения о контрагентах;
сведения о конкурентах;
сведения о потребителях;
сведения о деловых переговорах;
коммерческая переписка;
сведения о заключенных и планируемых контрактах.
2. Научно-техническая информация:
содержание и планы научно-исследовательских работ;
содержание “ноу-хау”, рационализаторских предложений;
планы внедрения новых технологий и видов продукции;
3. Производственная информация:
технология;
планы выпуска продукции;
объем незавершенного производства и запасов;
планы инвестиционной деятельности.
4. Организационно-управленческая информация:
сведения о структуре управления фирмой не содержащиеся в уставе;
оригинальные методы организации управления;
система организации труда.
5. Маркетинговая информация:
рыночная стратегия;
планы рекламной деятельности;
планы обеспечения конкурентных преимуществ по сравнению с продукцией других фирм;
методы работы на рынках;
планы сбыта продукции;
анализ конкурентоспособности выпускаемой продукции.
6. Финансовая информация:
планирование прибыли, себестоимости;
ценообразование – методы расчета, структура цен, скидки;
возможные источники финансирования;
финансовые прогнозы.
7. Информация о персонале фирмы:
личные дела сотрудников;
планы увеличения (сокращения) персонала;
содержание тестов для проверки вновь принимаемых на работу.
8. Программное обеспечение:
программы;
пароли, коды доступа к конфиденциальной информации, расположенной на электронных носителях.
Как правило, именно перечисленная выше информация в наибольшей степени интересует конкурентов, партнеров, банки, криминальные структуры.
Информация, составляющая коммерческую тайну, может существовать в бумажной форме, на дискетах и лазерных дисках, на “жестком” диске компьютера, в памяти сотрудников.
Регулирование отношений, связанных с использованием конфиденциальной информацией должно начинаться с основного документа – устава, в котором дается понятие коммерческой тайны и устанавливается ответственность за ее несоблюдение.
Для более эффективной организации работы по защите коммерческой информации весьма целесообразно разработать и утвердить Положение о коммерческой тайне на предприятии (фирме). Этот документ основывается на действующем законодательстве и отражает специфику данного субъекта предпринимательства. Он включает перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, степень конфиденциальности информации, порядок доступа к информации и круг работников предприятия, допущенных к информации той или иной степени конфиденциальности.