
- •Кафедра неорганической и аналитической химии
- •Содержание
- •Глава 1. Экологический аудит – экономический инструмент управления природопользованием ……………………………………………..……. 5
- •Глава 2. Предприятие, как источник техногенной опасности для окружающей среды и объект воздействия загрязненных природных объектов ……19
- •Глава 3. Экологическая безопасность России: особенности управления природными экосистемами …………………………………………..…30
- •Глава 4. Экологический аудит как элемент экологического менеджмента при осуществлении деятельности предприятия ……....40
- •Введение
- •Глава 1. Экологический аудит – экономический инструмент управления природопользованием
- •Экологический аудит
- •1.2. Модель экологического аудита и общие принципы систем экологического управления
- •1.3. Алгоритм управления экологической аудиторской деятельностью
- •Глава 2. Предприятие как источник техногенной опасности для окружающей среды и объект воздействия загрязненных природных объектов
- •2.1. Риск как интегральный показатель техногенной опасности предприятия
- •2.2. Выбросы, сбросы загрязняющих веществ - показатели техногенной опасности предприятия
- •Классификация предприятий по степени экологической опасности
- •2.3. Ущерб, причиненный предприятием вследствие загрязнения окружающей среды
- •2.4. Оценка деятельности предприятия на основе данных локального мониторинга
- •2.5. Показатели воздействия загрязненных природных объектов на предприятие
- •Глава 3. Экологическая безопасность России и особенности управления природными экосистемами
- •3.2. Эмиссионный налог и платежи
- •3.3. Экологические фонды
- •Вопросы
- •Глава 4. Экологический аудит как элемент экологического менеджмента при осуществлении деятельности предприятия
- •4.1. Основы экологического управления и экологического менеджмента
- •4.2. Стандарты и международные рекомендации в области систем экологического менеджмента
- •4.3. Схема экологического менеджмента и аудирования емас
- •4.4. Основные государственные требования к экологическим аспектам деятельности предприятий в Российской Федерации
- •Вопросы
- •Тесты по дисциплине «Экологический аудит»
- •Основные понятия и термины
Глава 2. Предприятие как источник техногенной опасности для окружающей среды и объект воздействия загрязненных природных объектов
Поскольку практически не существует безотходно чистых технологий, то любое предприятие является потенциальным источником техногенной опасности.
Источник техногенной опасности – виды деятельности (промышленная, оборонная и т.д.) в экологической сфере, способные привести к возникновению факторов опасности, или предприятие, осуществляющее соответствующий вид деятельности.
Федеральным законом «Об экологической экспертизе» в качестве одного из ее принципов провозглашена презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности (ст.3). Экологическая безопасность деятельности трактуется как соответствие намечаемой деятельности экологическим требованиям и ее допустимость с точки зрения отсутствия неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.
Обеспечение экологической безопасности предприятия – это деятельность по нейтрализации угроз его жизненно важным интересам со стороны природных объектов, загрязненных в результате длительной техногенной деятельности, техногенных катастроф, природных и стихийных бедствий, имеющих экологические последствия, а также от угрозы нехваткой природных ресурсов.
Практически речь идет о констатации по результатам экологической экспертизы того факта, что намечаемая деятельность не является источником техногенной опасности для окружающей среды и окружающих.
По степени опасности объекты и технические системы подразделяются на следующие группы:
оружие массового поражения (ядерное, химическое, бактериологическое) и объекты оборонного комплекса;
объекты ядерной энергетики и ядерного цикла;
атомные реакторы – стационарные энергетические, транспортные, исследовательские, технологические комплексы;
ракетно-космические комплексы;
химические и биотехнологические комплексы с большими запасами опасных веществ;
объекты энергетики;
производственные установки и транспортирующие комплексы;
металлургические комплексы;
объекты комплексов (наземные, наводные, подводные, воздушные);
магистральные газо-, нефте- продуктопроводы;
уникальные инженерные сооружения (мосты, плотины, галереи, стадионы);
горнодобывающие комплексы;
крупные объекты гражданского строительства и промышленности;
системы связи, управления и оповещения.
М.М.Бринчук понятие «экологический вред» определяет как любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц.
Напротив Н.Ф.Реймерс определил экологический вред как вероятность неблагоприятных для экологических ресурсов последствий любых (преднамеренных или случайных, постепенных или катастрофических) антропогенных изменений природных объектов и факторов, как возможность появления неустранимых экологических запретов, не упоминая при этом величину причиняемого вреда (ущерба).
С.А.Боголюбов со ссылкой на концепцию экологической безопасности России отметил, что «экологический риск» - соотношение величины возможного ущерба при воздействии экологического фактора (в заданной интенсивности) и вероятности реализации этого воздействия.
Согласно Международной конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Хельсинки, 1991) оценка экологического риска рассматривается как экспертная оценка экологических последствий воздействия, т.е. когда реально причинен вред (ущерб) окружающей среде.
В качестве инструмента оценки ранее нанесенного экологического ущерба предлагается экологический аудит.
Таким образом, принципиально новым подходом к раскрытию сущности экологического аудита является комплексный подход, базирующийся на оценке соответствия деятельности аудируемого предприятия нормам, правилам, требованиям обеспечения, как техногенной безопасности окружающей среды, так и экологической безопасности предприятия.
Экологический аудит рассматривается как инструмент засвидетельствования (проверки) соответствия деятельности предприятия требованиям не только природоохранного законодательства, но и о безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целью экологического аудита является засвидетельствование достоверности:
оценки предприятием состояния окружающей среды в пределах его возможного негативного воздействия;
оценки состояния защищенности предприятия от негативного воздействия загрязненных природных объектов и угроз нехваткой природных ресурсов (сырья, материалов).
Отношение величины ранее нанесенного экологического ущерба к стоимости основных средств предприятия, может служить показателем опасности предприятия.