Состояние судебной системы России
..pdfзащищатьотворгановисполнздейвласти.Учамиссинвительнойякам |
|
|
||
расл,когтринадцатьснебылиуприписаскчейзали |
|
|
нкыиакому |
|
судупоихре,всеизнихужеобылиназначенылеэтряуктуризации |
|
|
||
дбезосрокаиченполномочийглж.Супригласнабеседу, деость лия |
|
|
|
|
имбылопреповот,чстпд«».Техатьтавкуудьямиложеночетнымибы |
|
|
|
|
же,отказалсо |
яподавотс«желанию»,отстранилибавкуьтве ному |
|
|
|
должнпт,каквихтношбыливслегопр. збужденывстиниирк |
|
|
|
|
Со,чтобщалось |
практикауходапос«желанию»этимслучаембственномуне |
|
|
|
ограничивается. |
|
|
|
|
Вобщемицелоотсутсгарантироввие |
|
анныхсроковпребываниясудей |
||
дявляютсяоизсамыхселжноднпррсудебнойоблемьезныхссийскойти |
|
|
|
|
сис.Ослпвдоасудейтно,даловышестоящихбнномемы, женииен |
|
|
||
свитотфакт,чтовозраствыходанапенсиюсудейетельствуетля |
|
|
|
|
КонституционногоСудаизмпятьпротзнавсегонсколькихялсяжении |
|
|
||
лет.Вкосег.Пр2010Мнвыступилпроектомцетябрязакона,дведевзидент |
|
|
|
|
котнарядусдругимипоправкамипредусматриваетизмрыйчер нендное |
|
|
||
возраставыходанапенсию |
–наэтраз,касормыт |
|
ающиесяпредельного |
|
возрастапребываниядолжсудьи,отменяютсяностьюшениисти |
|
61 |
|
|
ПредКонСуда. ституционногоедателя |
Постоянноеизменение |
|||
|
||||
законодательства,отсутствиевидимыхпричин,делаетзаконы |
|
|
||
непредсказуемыми,оссудебнуюв,лабляетсть |
|
подрываееавторитет |
||
создаетатмне.Б,послпоправкаделенностиставитлегофеедняяру |
|
|
||
ПредКонСудавп,вкостлложернеедателяитуционногочноеие |
|
|
||
полдрсудейэтор,чтовдляманипуляцийсловггоженздаетих |
|
|
||
противореч итпринципуравенствасудей. |
|
|
||
Осбеспсудевызывопроснезамир, к аетисимйвыхствости |
|
|
||
которыесчитаюбзарегиональныхвлее,чемсудьиласисимымитейся |
|
|
||
федсу,азн,именеезащищеннымидаотсовчтороны.равль иях |
|
62 |
||
Порядокназначе |
ниямировыхсудейустанавлзаконамсубъектовРФ. ивается |
|
||
|
|
Какпр,ониявссзсудебнойлвмым.Неабымяюеноистемылося облгар,котпользуютсясуфедеральныхсудов,они,темнтаярымиями неменрассматривает, большинствовсехд.
61ПроектФедерзаконотсентября27г.№2010431379ального |
-5Овнесизм« ененийии |
ФедеральныйконстизакОКонс«судеРос». стуционныййскойтуонном |
|
62 Закон РФОмировых«су |
дьях вРоссийскойФедерации»,ч.ст.11. |
21
Привлеченответственностикдисциплинарной
Управлениесудебнойсистпривлечениемой кдисциплинаротведолжныбытьственностиой организованытакимобразом,чтобыне компрометироватьистиннуюнезависимость судей,агарантироватькже,чтонимание принимтвескиеолькообраютсяжения
объективногохарактера. |
63 |
|
|
Государследуетрассмотретьвопрооб твам |
|
учрежденпециальногонаозаконасновани |
|
кодляприменениярганампетентного |
|
дисциплинарныхвзысканиймер,еслиэтоне |
|
вхкомпетенциюсудит |
ов,причрешениям |
эторганадолжнык нтролироватьсяго |
|
вышсудинстанцией,либожесамбнойстоящей |
|
этоторгинсможетявля.акойьсяанцией |
|
Закондолженпредусматривать |
|
соп,обеспечивающийтветствующийрядок |
|
такимсудьям,покрайнеймере,соблюдение |
всех |
требованийнадлежащейпроцедуры, |
...64 |
установленныхКонвенцией |
Осноипорядокприотвсциплинарченияанияетственностиой |
|
|
|
|||
Дисциплвзможетбнзаынарушениеположсканложенотьарноений |
|
|
|
|
|
|
ЗакРФОстатусесудей»илип«Коналоженийекса |
|
|
|
|
|
ейскойэтики. |
СпоКглСудастотфевраля28нституционного.судья2008, нов ению |
|
|
|
|
|
|
можетбытьприкдиответствзаовершциплинарнойлеченениености |
|
|
|
|
|
|
такпркоторыйпка,«честьидостосудь»Вго.л чаеинство |
|
|
|
|
|
|
досрочногопрекращенияполно |
|
|
мочийсупрсудавеелоьиредаедседатель |
|
|
|
соответствующуюквако.Взысканиемзасовлификационнуюлгиюршение |
|
|
|
|||
дисциплинарногопрмбытьпредупреждениеилидосрочноежетст ка |
|
|
|
|
|
|
прекращенналоженияполномочсудьи.Есливтечениегодапосле ий |
|
|
|
|
|
|
дисциплинарвзысканиясудьяновогоодисципевершилинарного |
|
|
|
|||
прос,тоонсчинекдитсциплинарнойвлекавшимсяаетсяупка |
|
|
|
|
|
|
ответственности. |
65 |
|
|
|
|
|
Налдисцвзмбиныожесканитьплциированотенарногоя |
|
|
|
|
|
|
пресу,чтовызывбесвязидовпокойствоедателямиет |
|
|
|
|
|
их |
беобъективсинформациипристрастностьюобран,особенноой |
|
|
|
|
|
|
принвфакттчтонимналагающие,,рганыдсцмаяплинарное |
|
|
|
|
|
|
взысканетам,какпра,следуютихсо.Дисцпроизводствоилоплинарное |
|
|
|
|
66 |
|
такмобытьвозбужденопоинициативеорже |
|
|
|
ганасудейскогосообщества: |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
63Вхартиясудей,. еобщая11. |
|
|
|
|
|
|
64СоветЕвр,Рекомендация№ пы |
|
|
R (94) 12 |
онезав,эффективностиролсудейсимости |
|
, |
принцип VI(2),принцип |
VI (3). |
|
|
|
||
65ЗаконРФОстатусе«судей |
|
вРоссийскойФедерации |
»,ст. 12. |
1. |
|
|
66Всудейскогоорг,ообществаихполномочияперкжеФедеранычис еь ыом |
|
|
|
|
. |
|
закОборганах«судейскоговРФ»нессийскойбществадерации |
|
|
|
|
22 |
|
|
|
|
|
|
|
онмпобпрполнждасудьи,котороащениекращмочнийи |
|
||
расквакосуд,надвмалостоящейтризифлйргикационнойвается |
|
||
профессиональныхсутриздругихлицнутьй |
-представителей |
||
общественности представителейПрезидентаРФ.Такжеквалификационная |
|
||
коллможпровдопеоегиятверкулндставстителеьнныхую |
|
||
материалов. |
67Кртого,жалобыисомпотсудей,иныхмегутбщенияступать |
|
|
ордолжностныхи,ркгражданиот.Опроверяюцк и |
тся |
||
квакосусамостоятельинаправляютсядификационегией ной |
68 |
||
председателюверкиосуда.ответствующего |
|||
|
|||
Членквакосудей,порученаификационнойторомурганлегиизция |
|
||
проверкижалобы,привлечьеесудейоведенуководиюте |
лей |
||
судов,работникаппаратов,Судебндепартамента, гов |
69Поводамидля |
||
правооидруг .сударственныхргановианительных |
|||
пркдисциплинарнойотяввляютсяетственностиечения |
: |
-в отношении председателя суда - представление председателя вышестоящего суда, а в отношении заместителя председателя суда, -
представление председателя вышестоящего суда либо представление председателя суда, в котором замещает должность данный судья;
-в отношении мирового судьи - представление председателя
соответствующего районного или вышестоящего суда; - в отношении председателя, заместителя председателя суда, судьи - обращение соответствующего органа судейского сообщества. 70
Основанием для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности
является нарушение норм Закона «О статусесудейв |
Российской Федерации» |
, а |
также положений Кодекса судейской этики.Судья |
, в отношении которого |
внесено представление либо обращение о привлечении к дисциплинарной
ответственности, |
должен быть извещен о дате, времени и месте проведения |
||||
заседания квалификационной коллегиисудейв |
срок, необходимый для явки на |
||||
за.Судьявзнакомитьсяпреданиепредставлениюилиавеложенными |
|
|
|
|
|
обращениюдокум,выписывавлятьлюбыесведепредссвои тиями |
|
|
|
|
|
возражениязамечания,хпдатайствовать |
|
|
рдиобобщкумениитов |
|
|
участиивзалиц,располагающихрассматриваемомуведенеданииями |
|
|
|
||
предстобращению.Обяздоказывасовершесудьейвлениюнностьния |
|
|
|
|
|
дисциплинарногопроступкавозлагаетсялицо,подписпредставлвшение |
|
|
|
|
|
лобращение, лбо |
|
инаегопредставителя, |
действующего |
на |
основании |
довприниннголосования.Коллпуте,котороеш гияаемниет |
|
|
|
|
|
проводитсяотсутствиисудьи, к сциплинарнойвлекающегося |
|
|
|
|
|
ответственности.Все |
|
неустранимые сомнения в доказанности |
совершения |
||
судьей дисциплинарного проступка толкуются в пользу судьи.По |
|
результатам |
|||
рассмотрения дела |
квалификационная |
коллегия судейвправе |
наложить на |
судью дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий
67Закон РФ Оборганах«судейскогосообщества |
в РоссийскойФедерации |
»,ч.ст. 122. |
||
68Закон РФ «Оборг |
анахсудейскогосообщества |
в РоссийскойФедерации |
ч.ст.»,22. |
|
69П«поряработыквалутвержденнВысшейсуд»ол(ифлкейгийкационных |
|
|
||
квакосудейРосФедерациилмарта22ификалегией.на2007основанийскойоннойи |
|
|
|
|
статьиФедерального14з |
аконаОборганах«судейскогосообщества»),.27. |
|
|
|
70 Тамже |
,ст. 28. |
|
|
|
23
судьиосвобождение(отдолжности) |
или предупрежде.Членколлможияегиит |
|
высособоемнение.Решениеквакосудможетазатьлификационнойлегии |
|
|
бытьобжвВысшуюквакосудейР. лФешениеификационнуюлегиюовано |
|
|
Высшквакосуде,такжекакирешлификационнойлегиие |
|
|
квакосулификационнойлегии |
дейсубъектаРФ,мобытьобжалованоет |
|
Дисциплинарноесудебноеприсутствие. |
|
|
Дисциплинарноесудебноеприсутствие |
|
|
12мартаг.былуч2010новыйганежден |
|
–Дисциплинарноесудебное |
присутствие, |
71специализированныйфесуд,рассматривающийделальный |
по жалобам на решения квалификационных коллегий судей о досрочном
прекращении полномочий судсудей.Присостроеизшеот( сутствие |
|
|
|
ВеСудаитроеотВысшегоАрбитСуда),кхизбиторыевногоражногоются |
|
|
|
тайнымголосованием.Одно |
и то же лицо не может быть избрано членом |
||
Дисциплинарного судебного присутствия более двух раз подряд.При |
|
||
выдвижении кандидатов в члены Дисциплинарногоприсутствия |
должнобыть |
: |
|
не менее двух претендентов на одну вакансию.Предполагается,что |
|
||
Дисциплинарноесудебноеприсут |
ствиебудетрассматриватьоколостадел |
|
|
год. 72 |
|
|
|
Новомуоргануещетолькопрдоказасвоюдейственностьнапрак.дстоике |
|
|
|
Тменн,рэкспертыоссийсбеспо иеоны |
несколькимиупущени ямив |
|
|
законе,так имикакотсутпризчисланезавдставителейвие |
исимыхэкспертов, |
|
|
такжеполномочия |
миппорассмоисутсПб ащенийедседателярениювия |
|
|
ВерховногоСуда,чтоуменьшаетвероятностьвынесеннезависимых |
|
|
|
реш.Кромеоготеперьсудей, будвенбжаловатьзможностейийьше |
|
|
|
решенналожениидисц плия |
нарноговзыскания,ткакрешение |
|
|
прявляетсяокончательнымиобжанеподлежитсутс.Ранееованиювия |
|
|
|
решенияквакосумоглбжаловатьсясудахифлегийвухейкационных |
|
|
|
инстанций,включаяВеСуд.Ктого,законенедостаточнорчеткоомехвный |
|
|
|
прописанпорядпрреш.Вероятно,имзнятенкий |
|
-заотсутствия |
|
псведенийпорассмотренияделучамиобныхядкетнсики |
|
|
|
стпротипоследствцелксоздновогокулисьаниямиречивымий |
|
|
|
орга.Одиизэквырбеспокойствопертовнобевяазил |
|
тем,что,хотя |
|
членыПрисутствядовольноляютсяысокопоставленнымисудьям,онивсе я |
|
|
|
рзотПредседателяавВысшкваноисудеолиятификационнойлегии |
|
|
|
ПредсМгородскогосуда,такжекакиотПредователяедателей |
|
|
|
ВерховниВысшегоАрбит го |
ражнСуд.Некэкспертсчитают,чтовго ые |
|
|
отсутстнезависчлено имостие |
Присутссвнпаетоложительныйди вия |
|
|
пнов,значитб,трсенциалдоаззданиегобуетсяйствительнования |
|
|
|
независимогооргана. |
|
|
|
71Федеральныйкзаконотноября9нституционныйг.№20094 |
-ФКЗОДисциплинарном« |
|
судебномприсутствии». |
|
|
72Рогазета,Дисциплинарное«удебноесийбудетвасутскаяматв вать |
годоколо |
|
стадел», |
http://www.rg.ru/2010/02/10/disciplinarnoe.html. |
|
24
В,вызывающиеозабоченностьпросы
Бывшиесудьи,чьиполномочбылипрекращены,выразилиучастникамя миссиисомнениясправедливостирассмотренияоиихдел кваколлегиям.Вчас,указалиначто,бификацностиионными чзимиходатайствбезосновательностьявленныхотклонялась.Утв том,чтоквакопоисплрганамдкификациолегиинтрольлнительнойыые влаипресуд,всосбнафонеесрядатиляютбпокойствоедателям сосуд,мкотпрзапоследещенийнескительизрыешлилькониеых лет.
Ранеедействзаконовавшее датенесполопривлечениидерьствоженийало судейкиадмлисцответствен.Очев,иплнистративнойнардности этобвы,чттаположенмогутзвапривестасениемк ие зло,такжеуязвимос.Идействий,судьистапотреблениямельно гораздомезащищеннымисмоментавведения,позволее ив ечьющих ихкдадмответственсц. иплинарнистративнойсти
Целыйрядэкспертовзаявилиучамитом,чтодитнциплинарныекам взыскамогутиспользкрайвыборнеияочноваться с.Каку,кваждазывалосьнепроизводятй ификационныелегии впечсоргинемзащититьсудейпроизвольныхогогутнатления реше.Принимаемыеимичастопродиктованыниядседателямий
судов,сампорядокотстран енияотдолжности формальностьюцельюсмещениясудей,вызвавшихнедовольство вышестоялиц.Н,зподелупрекраседаниеримеролномочщихенийи судьиЛудлвсегм,30квышестоящаяаждаяьяновскойлнстанцияутсь просто тавсиизнрешениеподелу.Тогдакякч льное
Куинекдругихсудейсталиобществешкиостоя, торыхнойиенностим
сущбольшоечислодел,которы,будучинширокойстзв естными |
|
публ,темменее,прокрнегативноез пугивающйнекезвели |
|
насудейскоесоо |
бщество и ведукочи« щениюие |
лояльныхсудей. |
|
Самметодоценкиработысудтакжевызываетобеспокоенность.Пой сведенинным,получми,роцеау,хотботакачсинийя в метсяи
быотчасти,исходя изколичвынесенныхимиреш,которыенийства впобылиотменвышестоящимисудами.Врядеслэтоедстучаевныии испдлятого,чтизбавитьсяотне«льзуетсябы отмнескизвынесенныхимир,частопонесущественнымшенийнивлько осно.Какп,еслирешебылоотмененовышестилоаниямоящей инсчитаетсянцией,оноошибочным,,чьирешенияудьячастоподлежат отмене, -плохимпр,чтовегосмещенияфессионаломвышаетроятно тья должнос.Кп,еслирассмаимерутривается высчиновн,увеличиваютсяшрешения,копоставленноготменынсыка вместеними –ивероятностьсмещениясудьи.
ольшая
ержденияо
ли
отношопреденииленных
иногда является простой
еевоздействие »егоотнедостаточно
желанных»судей,всеголишь
еловотношении
25
Председатсудов:поназначиширокиполномочияядокезмернонияли
Главасудаможетосуществлятьполномочия контролдеятельностьюнадсудейполько
|
|
|
|
вопросамадминистративногохарактера. |
73 |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Втехслучаях,когдарешениепоелубытьолжно |
|
|
|
|
|
|
присусамостоятельно,долженьейято |
|
|
|
|
|
|
действоватьнезавотмнендругколлегисимохя |
|
|
|
|
|
|
поссуда. ставу |
74 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Многиеэ,скотсперты |
|
орымивстреучас,гтом, ворсниилиськи |
|
|
||
чширокиеторезмернополнпресудявляютсясерьезнойседателеймочия |
|
|
|
75 |
|
|
проблероссудебнси. ийскойтемы |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
Бывшиесудьиосподчзавпредседасудабот. симосркнулийтеляь |
|
|
|
|
|
|
Одинбывшийсудья |
|
|
ажеговорилцелойсистемевоздействияна |
|
||
пресудиквакотороныседателейвификационныелегии |
|
|
|
|
||
исорган,которыепсудебныеревратили«пррганылнительныховодн ков |
|
|
|
|
|
|
воисп»Председалсуда.нелькопользуеастибщиминительнойся |
|
|
|
|
|
|
админпо,ноиключрольграетпристраномочиямиемевуюивными |
|
|
|
|
||
судейнар,ихпрпослужбетувознаграждении,привлкдвиж чении |
|
|
|
|
|
|
дисципотведрфусполн,чявнотствгихкцийинарнойенииности |
|
|
primus inter pares -первыйсредиравных«». |
|||
выводегозарамкипринципат |
|
|
|
|||
Пререгисупринимаютрешенивозмождоседатнальелиостиых |
|
|
|
|
|
|
повтназначениямирсудей.Чтполурноговбвычитьжбшхние |
|
|
|
|
|
|
илипо,судьяхорошлжещрддтношениярживатьие |
|
|
|
|
|
|
пресудаседателем |
,какэтоуказ |
|
ывалосьвыше |
.Крометого,председатели |
||
оказнефвознасуиппонаихыдейрмальноетваютлиятьсвиеся |
|
|
|
|
|
|
решпоопредел.Хотясунраенияддседсполагаютеленнымовтели |
|
|
|
|
|
|
формсредствамивоздейнаппринят,ешеоцельнияымивия |
|
|
|
|
|
|
практикео |
ндаютсоветыилиер»жн«инстпосдкорукцииедственные |
|
|
|||
судьямпоцелорядувопро.Имследятсзадовнноуедателиов |
|
|
|
|
|
|
соблюденслужебнойдисципл,котораячастонавязываетсяиемны |
|
|
|
|
|
|
исполвластруров.азличныхТакоемгаамительнымиейие |
|
|
|
|
|
|
высказывнетолькопрнеорг,прдставителямилосьнтельственныхзаций |
|
|
||||
учеными-правоведамисудьямиотставке,нолицами, лжностными |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
73ПроектВсдекларацзависимостинсудейДекларация(«Сингвобщей»),п. 36. |
|
|
|
|
|
|
74 Бангалорскиепринципыповедениясудей,, |
|
|
|
пкрезолюциииложение |
||
ЭкиССовномическциальногого |
|
|
етаООНот20июля27года06/2306 |
|
1.4. |
|
75Председатесуданарядуосуществлениемь |
|
|
|
полномочийсудьи,такжепроцессуальных |
||
полном,установленныхдляпредседсуда,орграб, низутучийвливаетля |
|
|
|
|
|
|
пвнрарасп,увиласпорядкатреннегода |
|
|
|
ределяетобязанностимеждузаместителями |
|
|
предс,такжвпорядке,установфедеразаконом, дателяьнномым |
|
|
|
|
-междусудьями; |
|
организуетрабпоквалификациисудей;освыштубщеководствониюствляет |
|
|
|
|
|
|
деятельностьюаппаратасуда, |
|
назначаетдолжно |
стьиосвобождаетотдолжностиработников |
|||
аппасуда,такжераспределяобязамеждуними,припоощренииаташениеиманостиет |
|
|
|
|
|
|
работниковсулппаратадхответственности,сциплинарнойвлечении |
|
|
|
|
|
|
организуетработупоквалификациивышению |
|
|
|
работниковаппаратасуда;осущиныествляет |
||
ппоганизациирабсудалномочияты |
|
|
|
ЗаконРФ( |
«ОстатусесудРоссийскойвФедерации», |
|
ст. 6.2). |
|
|
|
|
|
|
26
копризнают,чподтововснеспрослномочиябныетуобствуют |
|
|
независимостисудей,повышенихпрофесс ональю |
|
ныхкачестви |
бе,осусчтого,импристрастностиисполнительнаяетомвластьбенно |
|
|
наделяетпресудовтакимифункциями. седателей |
|
|
ПредседательсуданазначаетсясамПрезидентомРФилипоего |
|
|
представлензависимост(отуровняю) исдикцокиюи |
|
омнашлсесть |
возмповторногоназн,бдвухразе.Налееждрядчениястью |
|
|
промногихлеКонституционныйСудсоисключениеизэтогояжениитавлял |
|
|
правила,ткакего |
|
председизбирдругисудья.Именнопоэтомуалсятельи |
егосчиталипбастиономсудсамоуправленияслнезависимости. днимйского |
|
|
ПоиросудьбыименноПрМ,которыйазусилениеииведевтал |
|
|
незавсувластиоизсвоприоритетовд,ебнойсимостих |
|
риступилк |
изменепрежнукла.Вг.былвве2009новыйпорядокназдеагоиюачения |
|
|
ПредФедераеляКонСудаповститутомсциавлениюоного |
|
|
ПрезидентаРФ. |
76Совершенноочеви,чтовыборПредседателясть |
|
КонстиСудагарантировалаб уционного |
ольшуюнезависимостьэтогооргана. |
|
Однаковмечтобытогораспространитьэтупрактику,предоставляющую |
||
гарбольшегосамоуправления,надругсуды,былсделанышагнт |
|
|
обратнаправ,чтоявляетсяобщейтекусиказателемденцомленииюи |
|
|
контролянадсусистемой.Эк,которымивучасебнойтрепертыникиились |
|
|
миссии,включаядолжностных,адвокапредсц авителейов |
|
|
непрвысказалтельственныхорг,седимнениетом,анодушзацийем |
|
|
чтопредседателисудовдолжныизбиратьсясамимисудьями. |
|
Такжебыли |
высказаныпредчтом,такойтболоженияизводитьсяр |
|
|
порядкеротацограничивающим,илижелюбымдругоб, изом |
|
|
возможполнивмешательстваитовластисам,процессны ельнойи |
|
|
должпрозрачнымболеытьисправедливы |
|
м.Говитом,чт рилось |
существующаяпорочнаинесоответствуетпринципамд.емократии |
|
|
Псудатакжрделамеждуаспределяетсудьямитель,хотяанная |
|
|
фуннепредусмозак,являпережициянометсякойтренаком |
|
|
традиции.Председатель |
суданетпорешениелькокончатпоинима льноет |
|
вораспдел,ноиможросусудь.елоВкугомуедатьтпелении |
|
|
другиминеобосновшиполнсудовданнаяокимиседмочиямианнотелей |
|
|
практикасоздаетусловия,включаяоупотреблений |
|
передачуделна |
рассмтемсудьям,которыенаиболенисклвынестрнны ею |
|
«нужного» |
решения. Варбитсудахбылвавтоматическийпорядокеденажных |
||
распределения,которомуещетолькозарекомендоватьсебянадстоит |
|
|
практике. |
|
|
Известныйроссийский |
экпсудебнойроблотм,истечтопрттилмыам |
|
пресудовимеюттрирычагвозна: седисципдейатествлинарныея |
|
|
взыскания,прпослужберост,такжераспрдвижрьерныйделение |
|
|
льгсторпоощрений.Сдр,судьиабеззаглютноны |
|
щитныперед |
председателямисуд ов,ткакуикакихнсредсетзащиот твы |
||
окндав.Боихпопытки,судзсебяываемоголемогутащититьнияй |
|
|
|
|
|
76Федеральныйкзаконотиюня2нституционныйг.2009Овнесизм« ененийии |
|
|
Федеральныйконституционныйза |
|
конОКон«судеРоФедера». стийскойтуционноми |
|
27 |
прикплачевнымпоследств.Дисциплвзысканимогутести нарныеям |
|
|
накладыватьсясудейзкритически |
езвапрдрессудам, чдседателяния |
|
тзадействиявразрезполученнымикжеуказаниями |
|
–н,заотказпример |
псодеркпстра. длитьжейания |
|
|
Фвопросы,затрагивающиеинтересысудебнойвлаан овыети |
|
|
|
Решовыдсредствсудамдолжниялеииы |
|
|
приниматьсявсоответствииогомпринципом |
.77 |
|
независимостисудебнойсистемы |
Финансированиесудебнойсистемы
Международныестанпревыделениедостаусматриваюточных финанресурдлятого,чтсудебнаявламобглалжнымразомтьов х осуществлятьсвоифункции. самсудзависеть.Кртакоеф,огонединанмехлжноирование
политических манипуляций.79
Напромлесусинполучдостаточныхогихе:яженииебнрт дствмала |
|
|
|
|
судейотсутствов |
алинадрабочус,вопрекитрловиябованиямжащие |
|
||
статьиКонституцнсированиеРФ,ко124ус,чф раявл вает |
|
|
||
«должнообеспечвозможностьинезавлногосуществлениясимоговать |
|
|
|
|
правосудиясоответствиифедеральнымзаконом»Кпримеру,был. |
|
|
|
издан |
УказПр,годнобеспечитьеовпредоставлениезидента«бходимостирилось |
|
|
||
судамслужебныхпомещ,недлянадлосуществлениябходжащегомыхй |
|
|
|
|
праисоотвстатусуорсуд»Вгосуд.л.1998еновтствующихбнойя |
|
|
|
|
КонститСудпозапросВ уционный |
|
|
еСударделопроверкассмховн тргоел |
|
конституционностибюджетапостанов,чтополноенезависимое« л |
|
|
||
осуществлениепрРФкгосу,приаквосудияарствеживающимся |
|
|
||
принципаверховенстлагаетзако,предпфирасходонансирование |
|
|
||
судебнойсистем |
ы,необходимогодляобеспеенадл жащегочения |
|
|
|
функционирования»Судпризнесоответс. Ко стиалтуциивующим |
|
|
||
положениечасстЗ1,102конатьи |
|
|
посколькусокращениеПравительством |
|
РФМифирасходнасудсистемуобеистерствоманбнуюпечиваетов |
|
|
|
|
полногонезависимогоосуществленияправосудиянормальн го |
|
|
|
|
функционированиясусистемы,чтоснижаетдограждан,ебнойверие |
|
|
||
конечномсчете,ставитподугрозу |
|
|
гараКонституциейправотированное |
|
человекаигрсудебнзащит. жданинаую |
|
|
80Тменеен,е27 |
апреляг.2006 |
Совсудвынесп,коотметил,чбтойанлоделенормвление |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
77КонсультатсоветевропейсксудейКСЕС),( ивныйх |
|
|
Заключение№2 (2001) |
|
Консультатсоветаеврсудей)для(МинисСоветаЕвропыЕСпеймитекировавногох |
|
|
|
|
финануправлениисудамидляобеспировании |
|
|
еченияэффсудебныхорганоктивности |
|
выстатьиЕвроп6Кчеловекаравамнвлннциийскойия |
|
|
. |
|
78 ОспринципыООН,касающиесясудебныхезависимостиргановвные |
|
|
|
,принцип7; |
Европейскаяхарстатусесудей,. 1.ия6. |
|
|
|
|
79 Заключение№Консул2 (2001) |
ьтативногосоветаеврсудейКСЕС)для( пейскихмитета |
|
||
МинистровСоветаЕвропыфинанупрсудамидляобеспвлированииечения |
|
|
|
|
эффсудебныхоргивыстЕвр6Катпкноравамьинолнпнцийсиякойти |
|
|
|
|
человека. |
|
|
|
|
80Постановлениеотиюля17 |
998г.№23 |
-Пделу«опроверкеконча1ституционности |
|
статьиФедер102закфедеральномО«бюнаго»1998. ажетельного
28
только15 |
-20%средств,необходимыхдлястро,реконструкцииил тельства |
|
||
приобретениязда.Такимщений,сбразомсзменийтуац лась |
|
|
|
|
2001когда.данная,цифр |
|
составляла15%. |
|
|
Заработплатаипоощренаяи |
|
|
|
|
Опостеп,ноувесудейгстояккаклбворилосьадовичениинном |
|
|
|
|
оизосновныхдрефоростиженийсудебнойсистемыом |
|
|
РФ.Всудебную |
|
сибыливложесуще,причемдстваэтомукосн ныулосьенные |
|
|
етолько |
|
рзарпл,технолизм.Навсвоегохтыботнремярадвногий |
|
|
|
|
визита |
РФ Сдокладчадвокатовпнсудейициальныйзависимости |
81 |
||
отмдесяуврзарпсудей.змералатитыботнойлкратноечение |
|
|
||
|
|
|
||
Заслуживаетвниманиятотф,чтор ктзм |
|
ерокладовчастоповышалсясилу |
||
УказаПрезиРФОбуведо«окладссужниченииейовентастныхв |
|
|
82хотяорганом, |
|
РоссийскойФедерациираборгановпр», тниковкуратуры |
|
|
||
которыйосуществляетмеропфинансового,материятияально |
|
|
-технического,а |
|
такжеино« |
гохарактера,нанасозданусловийдляправленныеолного |
83 |
||
независимогоосущесправосудия»,являеСуддепартамент. бныйсявления |
|
|
||
|
|
|
||
Даннаяпрактикасвидетельствуетслабостизаконодательства, |
|
|
|
|
устиндексациивливающегопорядокзпл,такжетыботной |
|
|
том,что |
|
вознаграждениесуднахрукисполнвлзавеейтхститсяительной |
|
|
|
|
в.Такимобр, ливлссвоегоптр зомстьновитсялнительнаяда |
|
|
|
|
благодетелемдлясудей. |
|
|
|
|
Вдейсуоквелсщнепрудейктвственноеьностиадовивелочние |
|
|
|
|
укреплениюихнезависимости.Нприняттив, посрешеноб б ия |
|
|
|
|
увокипревжизнь,вертолького,спадведениченииятсобствоваля |
|
|
|
|
поуменьшнезсвлатепенномузапослудебнойвисимостиднеению |
|
|
|
|
десятилетие.Участмиснеодра скаиинократноам |
|
|
зывалиослучае,когда |
|
одрегич,повсемпризино,прокупи»ме«навстакамликнуюоьный |
|
|
|
|
судсист,прсудьямкрайнещедроефинансирование.бнуюдоставивму |
|
|
|
|
Представля,чтоувеокдолжнобытьпрозрачным, адовичениется |
|
|
|
|
пирнавсавномернымедсказуемым |
|
ейтерриториигосударства |
||
прустановленномпоргановизвтношсудейскогоехякедитьсянии |
|
|
|
|
сообщества. |
|
|
|
|
Умисоч,,хфинансастнтоформальнотясииудовбщиликрование |
|
|
|
|
должноизсфрущбюджета,меоргаедествлятьсяральногоны |
|
|
|
|
властипреддопфинаматериальныоставляютитесированиеое |
|
|
|
|
поощрения,вчастности,жилищногохарак.Вдейсуслугверательности |
|
|
|
|
медс,тризарплат»«отчислениямогуахованияныецинскогонадцтая |
|
|
|
|
болразмераытьгодовойза,преичемшеплты |
|
|
шениеораспределении |
|
данныхвыплатмеждусудьямипринимаютпредссудов.Несуществуетдатели |
|
|
|
|
общихправилраспредмапоощр,включаяжильт, ериаакнийеь ияых |
|
|
|
|
чтопредседатсудобладаютполнсвусмэтойоблас. в трдойелиня |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
81 ДокладСдокладчикапнсудеадвокатЛецизависимостиеспуийльнндр го |
|
|
– |
|
МивРоссийскя |
уюФедераци ю, A/HRC/11/41/Add.марта2,200923 |
п. 64. |
||
82Важноотмети,чтоупомукствдинрядсупрокзывятейньутыероров |
|
|
–еслиэтоне |
|
намексоргановторисп,любслучаевполнеаститражаетнылнитмльной |
|
|
|
|
определенныйобразмышления |
авторов. |
|
||
83Закон РФО« СудебномдепартаприВерховномРоссийскойФедерации»,ст. 1 енте |
|
|
. |
|
|
|
|
|
29 |
ВданнойсвязиВе |
|
|
нецианкоотметил,чэможетто«иссиякая |
легко |
||
пркзлоупотрпримененключительновестисубъектблев ыхиям |
|
|||||
критериев» |
84и д]ажееслитак«[поощренияпредусмотренызаконом,всегда |
|
||||
будетонекотосусмоттававобприихраспдаьсяреаделенния |
|
|
|
ии. |
||
Сле,онимогутпредставпотенциальнуюугрозуователя ьноять |
|
|
|
|||
независсудей.Хотянекоторыхстрамсложнгутниахмкнуостиь |
|
|
|
|
||
незамедлительнойотменойтакихпоощренийнефинансовогохарактера,как |
|
|
|
|||
дапрактикасоответствуетнеобходимоная |
|
|
|
стидостсоциальнойжеия |
||
сп,Венециакомиссрпостепенноеаведлекомесвертыванивостияскаядуете |
|
|
|
|
||
такихпрограммз размдеквфинщеанрамитнымииесового |
.85 |
|
|
|||
вознаграждения» |
|
|
||||
Мирсудьинахвещеболееуязп. ложениивдятсяимомые |
|
|
|
|
||
Квалификационныйкласссудьи,значстатус,егооклад,зависятот |
|
|||||
урсудаисудьи,чтовнегоплвняразмержностиложениеет |
|
|
|
|
||
материальныхпоощре.Напрсудьичастодолжизбегатьлюбыхктикеий |
|
|
|
|
||
конфликтовспресумаксимальнуюдседателямиявлять |
|
|
яльностьи |
|||
послушание,еслионинехотятпоставитьподугсвроедвижениезу |
|
|||||
службепричитающиесяимпоощрения. |
|
|
|
|
||
Количествосудов |
|
|
|
|
||
Недколичсудовтрухсталиещстаточноеднойстводоступность |
|
|||||
теобсуждврамках.Учитываяразмериссииойния |
|
|
|
предоставлениеаны, |
||
помещенийвыхявляетсябдорзадачей.Хотяудг ваниястоящей |
|
|
|
|||
мировыесудьиупростилидонакправ,некоторыеяпотупудыелсудию |
|
|
|
- |
||
прежтруд.Этаобмереронблемаодоступныемуряется |
|
|
|
|
||
загруженностисуд,которав |
|
|
сегодняшнийнаденьисчисляется8,3 |
|||
мидевгод. ллионами |
|
86Вмаег.былпринятФедеральный2001законОб« |
||||
увеличештсудейраппаратовслентнойботрбитражныхниостиков |
|
|
|
|||
судовРоссийскойФедерации»,фег.2001рале |
|
|
|
–ЗаконОбобщем«числе |
||
мирсудейколичестествоучастко»,выхбныхивший |
|
|
|
|||
субътакиефед,гдеучас,Т64тьнмногие84о, енеерацм.ткови |
|
|
|
|
||
должностисихпорнезаня,какюристотдаютпредпочтениеболееы |
|
|
|
|
||
«ден»сфдеятельности. рамжным |
|
|
|
|
||
Нет |
акдавноПредседательВысшегоАрбитражногоСудаАнтонИванов |
|
||||
объяв,чтог.ВысшийАрб2010Судзапускновыпроелтратжныйет |
|
|
|
|
||
«Электронноеправосудие»Вг.появитсясистемаподачи.2010ж лоб |
|
|
|
|
||
действиясудейзаявленийпересмотресудебныхактов |
|
|
|
порядкенадзора. |
||
Предполагается,чтовэтотраспространитсянадходлествии |
|
|||||
киажалобыпессационные,вг. 2011ляционные |
|
|
|
–инасудыпервой |
||
инстанции. |
87УчастникимиссиитакжехотятотмЗаконОбоб« спечениитить |
|
||||
|
|
|
|
|
||
84 Европейскаякомиссиязадемократиючерезправо,Д« |
|
|
|
онезклсудебнойависимости |
||
системы.Часть |
I.Независимостьсудей»Принятна.82 |
-йплсессииВенарнойецианской |
||||
комиссииВенец( |
ия, 12 |
-13мартаг.2010) |
. п. 49. |
|||
85Тамже |
,п. 50. |
|
|
|
|
|
86ОльгаШваФедерации,судебномустРоссийской, ройстве http://www.indem.ru/Proj/SudRef/prav/SudousrRF.htm.
87Рог,Высшийа«зетарбитрначинэкспесийскаяудповнедржиментиюый электронногоп равосудия» ,
http://www.rg.ru/2010/04/22/pravosudie-site-anons.html.
30