§1.Поняття статусу суддів. Гарантії незалежності та недоторканності суддів

Правовий статус суддів – це сукупність прав і обов’язків, закріплених у Конституції України, Законах України «Про судоустрій і статус суддів», «Про Конституційний суд України» і «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів». Правовий статус суддів єдиний для всіх суддів України незалежно від того, в якому суді вони працюють.

Суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України і Закону України «Про судоустрій і статус суддів» призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів і здійснює правосуддя на професійній основі.

Єдність статусу суддів забезпечується єдиними вимогами до кандидатів на посаду судді, порядком їх призначення або обрання, незалежністю, самостійністю, недоторканністю, неприпустимістю втручання в їх діяльність.

Незалежність судді полягає у тому, що суддя у своїй діяльності щодо здійснення правосуддя є незалежним від будь-якого незаконного впливу, тиску або втручання і керується при цьому виключно принципом верховенства права.

Також незалежність судді полягає у тому, що при відправленні правосуддя суддя не зобов’язаний давати жодних пояснень щодо суті справ, які перебувають у його провадженні.

У разі загрози незалежності суддя має право звернутися до Ради суддів України зі зверненням, яке повинно бути невідкладно перевірене і розглянуте із вжиттям необхідних заходів для усунення загрози.

Незалежність судді забезпечується особливим порядком його призначення чи обрання, притягнення до відповідальності; окремим порядком фінансування та організаційного забезпечення діяльності; функціонуванням органів суддівського самоврядування; засобами забезпечення особистої безпеки судді і членів його сім’ї, правом судді на відставку.

Недоторканність судді полягає у тому, що суддя не може бути без згоди Верховної Ради України затриманий або заарештований. У разі затримання за підозрою у вчиненні діяння, за яке передбачена кримінальна або адміністративна відповідальність, суддя повинен бути негайно звільнений після з’ясування його особи.

Кримінальна справа стосовно судді може бути порушена лише Генеральним прокурором України або його заступником. Також тільки на підставі вмотивованої постанови Генерального прокурора України суддя може бути відсторонений від посади Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у разі притягнення його до кримінальної відповідальності. Така справа не може розглядатися тим судом, у якому обвинувачений обіймав посаду судді, а її підсудність визначається Головою Верховного Суду України.

Судді, обраному на посаду безстроково, гарантується перебування на посаді до досягнення ним 65-ти річного віку і він не може бути переведеним до іншого суду без його згоди.

§2. Вимоги, що ставляться до суддів

На посаду суддіможе бути рекомендований громадянин України, не молодший 25-ти років, який має вищу юридичну освіту і стаж роботи в галузі права не менш як три роки, проживає в Україні не менш як десять років та володіє державною мовою.

Вищою юридичною освітою вважається юридична освіта, здобута в Україні за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста або магістра, а також вища юридична освіта, здобута в іноземних державах, але визнана в Україні в установленому законом порядку.

Стажем роботи в галузі права вважається стаж роботи особи за спеціальністю після здобуття нею вищої юридичної освіти за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста.

Не можуть бути рекомендовані на посаду судді громадяни, які визнані судом обмежено дієздатними або недієздатними; які мають хронічні психічні чи інші захворювання, що перешкоджають виконанню обов’язків судді; а також, які мають не зняту чи не погашену судимість.

Перебування на посаді судді несумісне із зайняттям будь-якої іншої посади в органах державної влади або місцевого самоврядування. Суддя не може належати до політичних партій і професійних спілок, мати представницький мандат. Судді забороняється займатися підприємницькою або адвокатською діяльністю, входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства, що має на меті одержання прибутку. Законом не заборонена викладацька, наукова і творча діяльність.

Суддя зобов’язаний з дотриманням правил суддівської етики і, виявляючи повагу до учасників процесу, своєчасно, справедливо і безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до вимог закону.

Щорічно суддя зобов’язаний подавати декларацію про майновий стан.

Особа, яка вперше призначена на посаду судді, складає присягу на урочистій церемонії у присутності Президента України.

Суддя має посвідчення, зразок якого затверджується Радою суддів України.

Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожен, хто відповідає вимогам до кандидата на посаду судді, має право звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України з заявою про участь у доборі кандидатів на посаду судді.

Призначення на посаду судді вперше включає такі стадії :

*Вища кваліфікаційна комісія суддів України на своєму веб-порталі та в газетах «Голос України» і «Урядовий кур’єр» оголошує про добір кандидатів на посаду судді з урахуванням прогнозованої кількості вакантних посад суддів.

*Особи, які виявили бажання стати суддею, подають до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідну заяву та необхідні документи.

*Вища кваліфікаційна комісія суддів України стосовно цих осіб здійснює спеціальну перевірку. Для проведення спеціальної перевірки Вища кваліфікаційна комісія суддів України має право збирати інформацію про кандидата, звертатися із запитами для отримання інформації про кандидата на посаду судді до підприємств, установ, організацій усіх форм власності.

*Особи, які відповідають установленим вимогам до кандидата на посаду судді, складають іспит перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України на виявлення рівня загальних теоретичних знань у галузі права.

*Кандидати, які успішно склали іспит та пройшли необхідні перевірки, направляються для проходження спеціальної підготовки. Спеціальна підготовка кандидата на посаду судді включає теоретичне та практичне навчання за денною (очною) чи заочною формою. Організація спеціальної підготовки здійснюється Національною школою суддів України. Національна школа суддів України є державною установою зі спеціальним статусом, що забезпечує підготовку висококваліфікованих кадрів для судової системи та здійснює науково-дослідну діяльність. На Національну школу суддів України не поширюється законодавство про вищу освіту.

*Спеціальна підготовка проводиться протягом шести місяців, на час якої за кандидатом зберігається основне місце роботи і виплачується стипендія в розмірі не менше двох третин від посадового окладу судді місцевого суду загальної юрисдикції.

*Кандидати, які успішно пройшли спеціальну підготовку, складають кваліфікаційний іспит перед Вищою кваліфікаційною комісією суддів України і на підставі визначеного рейтингу зараховуються до резерву на заміщення вакантних посад судді. Кваліфікаційний іспит проводиться шляхом складання кандидатом письмового анонімного тестування та виконання практичного завдання з метою виявлення рівня практичних навичок та умінь у застосуванні закону.

* У разі відкриття вакантних посад суддів Вища кваліфікаційна комісія суддів України оголошує конкурс на заміщення таких посад серед резервістів і за його результатами проводить добір кандидатів на посаду судді та вносить їх кандидатури Вищій раді юстиції.

*Вища рада юстиції розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі прийняття позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді.

*Остаточне рішення про призначення кандидата на посаду судді на 5-ти річнийтермінприймає Президент України протягом 30-ти днів з дня отримання подання.

Суддя, 5-ти річний строк повноважень якого закінчився, за його заявою має бути рекомендований Вищою кваліфікаційною комісією суддів України для обрання його Верховною Радою України на посаду судді безстроково.

Отримавши заяву від кандидата на посаду судді безстроково, Вища кваліфікаційна комісія суддів України після відповідної перевірки приймає рішення про рекомендування чи відмову у рекомендуванні його для обрання на посаду судді безстроково і в разі рекомендування направляє подання до Верховної Ради України.

Верховна Рада України на пленарному засіданні без висновку комітетів та будь-яких перевірок приймає рішення про обрання на посаду судді безстроково. Рішення про обрання кандидата на посаду судді безстроково приймається більшістю від конституційного складу ВерховноїРади України. У разі неодержання кандидатом необхідної кількості голосів знову проводиться голосування.