Пояснювальна записка до проекту наказу Мінпаливенерго

„Про затвердження Правил розробки родовищ нафти та газу”

1 Підстава для розроблення

Правила розробки родовищ нафти та газу (далі Правила) розроблено на виконання Кодексу України „Про надра”, Закону України „Про нафту і газ”, Закону України „Про засади функціонування ринку природного газу”.

2 Призначеність і завдання правил

Відновлення та нарощування ресурсної бази видобування вуглеводнів є основною задачею та проблемою нафтогазового комплексу України. Приріст запасів вуглеводнів в Україні є одним з основних напрямів у стратегії розвитку нафтогазовидобувної промисловості і, в той же час, є основною проблемою у відновленні матеріально-сировинної бази країни, оскільки саме вона визначає напрями розвитку економіки та держави в цілому.

Перспективи розвитку нафтогазової галузі України слід пов’язувати з нарощуванням сировинної бази як за рахунок відкриття нових родовищ, так і вже розвіданих запасів, а також з більш повним вилученням вуглеводнів з покладів, що вже перебувають у промисловій розробці за допомогою широкомасштабного застосування прогресивних технологій з метою підвищення ефективності систем розробки родовищ нафти та газу.

Упровадження Правил забезпечить за рахунок єдиного та якісного підходу до усього процесу розробки родовищ нафти та газу, складання якісно нової проектно-технологічної документації на розробку родовищ газу та нафти, а також для контролю за результатами впровадження техніко-економічно обґрунтованих технологічних рішень щодо впровадження нових та вдосконалення існуючих систем розробки.

Правила розроблено на заміну чинних (згідно з наказом Мінпаливенерго „Про чинність галузевих нормативних документів колишнього СРСР” від 19.06.2002 р. № 364) "Правилами разработки нефтяных и газонефтяных месторождений", утверждены Министерством нефтяной промышленности СССР, 1987 г. (Правила розробки нафтових та газонафтових родовищ) та "Правилами разработки газовых и газоконденсатных месторождений", утвержденных Госгортехнадзором СССР, 1971 г. (Правила розробки газових та газоконденсатних родовищ);

Пріоритетні питання Правил – це встановлення основних положень та вимог до:

• здійснення видобування вуглеводнів під час геологічного вивчення надр (в т.ч. освоєння свердловин та дослідно-промислової розробки родовища);

• правових відносин під час ДПР та промислової розробки родовищ;

• порядку підготовлення розвіданих родовищ введення їх в промислову розробку;

• вибору та проектування раціональних систем розробки з метою забезпечення поточної та перспективної потреби країни у вуглеводневій сировині;

• геолого-промислових досліджень, випробувань та пробної експлуатації розвідувальних та випереджувальних експлуатаційних свердловин і покладів;

• дослідно-промислової розробки родовищ (покладів);

• основних положень, змісту та порядку складання та затвердження технологічних проектних документів на розробку родовищ;

• порядку спорудження та буріння свердловин, їх конструкцій;

• контролю за розробкою та її регулюванням;

• регулювання процесу розробки родовищ;

• облаштування та обладнання промислових об’єктів;

• систем підтримання пластового тиску та впливу на поклади вуглеводнів;

• обладнання та облаштування свердловин і родовищ нафти і газу;

• споруджування та освоєння свердловин;

• експлуатації видобувних свердловин;

• обліку видобутку і використання продукції свердловин (нафти, газу та конденсату);

• ведення документації під час розробки родовищ нафти та газу;

• виведення родовищ нафти та газу з розробкт;

• охорона навколишнього природного середовища під час освоєння та випробування свердловин, дослідно-промислової та промислової розробки родовищ;

• державний нагляд та контроль за безпечним виконанням робіт під час розробки родовищ нафти та газу;

• державний нагляд та контроль за виконанням вимог НПА.

Завданням Правил є встановлення сучасних норм та вимог до етапів геологічного вивчення надр, коли здійснюється видобування вуглеводнів, та промислової розробки родовищ нафти та газу, спорудження та експлуатації свердловин, техніки та технології видобутку вуглеводнів з урахуванням вимог раціонального використання надр для повного забезпечення безпеки населення, охорони навколишнього природного середовища, а також майна (будівель, споруд, і таке інше).