Тема 10. Муниципальная служба

Понятие и признаки муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Муниципальный служащий и основы его правового положения: права, обязанности, ограничения, гарантии деятельности. Понятие и виды должностей муниципальной службы. Должность муниципальной службы и муниципальная должность. Порядок прохождения муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу. Меры стимулирования муниципальных служащих. прекращение муниципальной службы.

Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления

Понятие и содержание финансово-экономических основ местного самоуправления. Понятие муниципальной собственности. Виды объектов муниципальной собственности. Муниципальные унитарные предприятия. Местный бюджет: понятие и структура. Доходы местного бюджета: понятие и виды. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Финансовая помощь местным бюджетам со стороны государства. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Временная финансовая администрация.

Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления

Понятие и виды гарантий права на осуществление местного самоуправления. Экономические, политические, духовные гарантии местного самоуправления: понятие и современное состояние.

Юридические гарантии права на осуществление местного самоуправления: понятие и виды. Нормативные гарантии. Институциональные юридические гарантии. Роль судов общей юрисдикции и арбитражных судов в защите права на осуществление местного самоуправления. Специфика защиты права на осуществление местного самоуправления судебными органами конституционного контроля.

Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления

Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления. Основания муниципально-правовой ответственности. Муниципальные правонарушения: виды, состав. Меры (санкции) муниципально-правовой ответственности.

Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления

Понятие и структура компетенции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления. Законодательное распределение предметов ведения между различными типами муниципальных образований. Полномочия местного самоуправления: понятие и виды. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Планы семинарских занятий

Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления

1. Понятие и признаки местного самоуправления.

2. Функции местного самоуправления.

3. Основные теории местного самоуправления.

4. Общие принципы местного самоуправления.

Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права

1. Понятие, предмет и метод муниципального права как комплексной отрасли права.

2. Муниципально-правовые нормы и отношения.

3. Понятие, виды и характеристика источников муниципального права.

4. Понятие, виды и юридические свойства муниципальных правовых актов.

5. Порядок принятия и изменения уставов муниципальных образований.

Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и зарубежных странах

1. Основные модели местного самоуправления в современном мире.

2. История развития местного самоуправления в России.

3. Основные направления реформы местного самоуправления на современном этапе.

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления.

2. Понятие и типы муниципальных образований в Российской Федерации.

3. Установление границ муниципального образования.

4. Изменение границ муниципального образования. Преобразование муниципальных образований. Упразднение поселений.

Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

3. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (голосования, сходы, собрания и др.).

Тема 6. Территориальное общественное самоуправление

Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления

1. Понятие и признаки органа местного самоуправления.

2. Установление структуры органов местного самоуправления.

3. Структура органов местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования

1. Представительный орган муниципального образования: понятие и правовой статус. Компетенция представительного органа муниципального образования.

2. Порядок формирования представительного органа муниципального образования.

3. Состав, структура и организация деятельности представительного органа муниципального образования.

4. Правовой статус депутата представительного органа муниципального образования.

5. Основания и порядок прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.