
- •Российская федерация
- •Российская федерация
- •Ответственный редактор: Чеботарев г.Н.
- •Пояснительная записка
- •Цели и задачи дисциплины
- •Компетенции выпускника ооп бакалавриата, формируемые в результате освоения учебной дисциплины
- •Структура и трудоемкость дисциплины
- •Тематический план
- •Тематический план
- •Виды и формы оценочных средств в период текущего контроля
- •Планирование самостоятельной работы студентов
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России и в зарубежных странах
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 5. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Тема 6. Территориальное общественное самоуправление населения
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Тема 8. Правовой статус представительного органа муниципального образования
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Тема 11. Финансово–экономическая основа местного самоуправления
- •Тема 12. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность в системе местного самоуправления
- •Тема 14. Понятие и структура компетенции органов местного самоуправления
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 9. Правовой статус главы муниципального образования и местной администрации
- •Тема 10. Муниципальная служба
- •Дискуссии
- •Деловая (ролевая) игра
- •Тестирование
- •Тема 1. Понятие, формы, принципы и функции местного самоуправления
- •1. Эссе
- •2. Казусы для самостоятельного решения и последующего обсуждения на семинарском занятии:
- •3.Дискуссия (интерактивная)
- •4. Изучение судебной практики:
- •5. Задания для самоконтроля:
- •6. Тестирование:
- •1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление определяется как:
- •2. Определите, какой из перечисленных ниже общих принципов местного самоуправления предусмотрен Конституцией Российской Федерации?
- •2. Тестирование:
- •1. Определите, какая из перечисленных ниже норм относится к числу управомочивающих муниципально-правовых норм:
- •4.Определите, какой из перечисленных ниже правовых актов относится к числу источников муниципального права:
- •5. Возможно ли принятие устава муниципального образования непосредственно населением?
- •3. Задания для самоконтроля:
- •2. Подготовка презентации на одну из тем:
- •3. Задание для самоконтроля:
- •Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
- •1. Изучение судебной практики:
- •2. Подготовка презентации на тему:
- •1.Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются:
- •1. Относится ли к формам непосредственной демократии в системе местного самоуправления собрание товарищества собственников жилья (тсж)?
- •10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, не относятся:
- •11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются
- •3. Задание для самостоятельной работы:
- •Тема 7. Понятие и структура органов местного самоуправления
- •4. Тестирование:
- •1. Глава муниципального образования вправе:
- •4. Тестирование:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •5. В случае наступления ответственности представительного органа муниципального образования перед государством, его полномочия прекращаются:
- •4. Решение о роспуске представительного органа муниципального образования может быть принято:
- •5. В случае наступления ответственности представительного органа муниципального образования перед государством, его полномочия прекращаются:
- •1. Вправе ли муниципальное бюджетное учреждение самостоятельно распоряжаться доходами, полученными от приносящей доход деятельности, или имуществом, приобретенным за счет этих доходов?
- •11. Допускается ли изменение предмета конкурса, аукциона?
- •1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может осуществляться путем принятия:
- •Технологии применения интерактивных методов обучения
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
- •Тема 1. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 4. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 9. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 10. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 11.
- •Тема 12. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Тема 14. Нормативные акты:
- •Решения судов:
- •Учебная литература:
- •Специальная литература:
- •Технические средства и материально-техническое обеспечение дисциплины
2. Определите, какой из перечисленных ниже общих принципов местного самоуправления предусмотрен Конституцией Российской Федерации?
а)принцип межмуниципального сотрудничества;
б)принцип организационного обособления органов местного самоуправления в системе органов власти;
в)принцип государственной поддержки местного самоуправления;
г)принцип гласности местного самоуправления.
3. Вправе ли органы государственной власти решать вопросы местного значения?
а) не вправе;
б) вправе в случаях, предусмотренных в Конституции Российской Федерации;
в) вправе по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления;
г) вправе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Вправе ли органы местного самоуправления осуществлять полномочия органов государственной власти?
а) вправе;
б) не вправе;
в) вправе, если отдельные государственные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации;
г) вправе, если это предусмотрено уставом муниципального образования.
5. Какой международный акт определяет понятие местного самоуправления?
а) Хартия публичной власти;
б) Евразийская межмуниципальная конвенция;
в) Европейская хартия местного самоуправления;
г) Конвенция о стандартах демократических выборов.
6.Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации находятся в ведении:
а) только Российской Федерации;
б) только органов местного самоуправления;
в) только субъектов Российской Федерации;
г) и в ведении Российской Федерации, и в ведении субъектов Российской Федерации.
7.Как соотносятся друг с другом термины «местный» и «муниципальный», когда речь идет об осуществлении населением местного самоуправления:
а) термин «муниципальный» имеет более широкое значение;
б) термин «муниципальный» имеет более узкое значение;
в) эти термины равнозначны;
г) нет правильных вариантов ответа.
Тема 2. Понятие, предмет, система и источники муниципального права
1. Казусы для самостоятельного решения и последующего обсуждения на семинарском занятии:
1). На общем собрании территориального общественного самоуправления «Южный микрорайон» в городе N возник спор о том, вправе ли гражданин Украины Петренко В.В., имеющий в собственности квартиру в границах данного территориального общественного самоуправления и постоянно в ней проживающий принимать участие в общем собрании.
Разрешите спор. Ответ обоснуйте ссылками на муниципальные правовые нормы.
2).Устав муниципального образования г.N гласит:
«Надзор за законностью деятельности органов местного самоуправления города осуществляет прокуратура Российской Федерации.
Прокурор города N вправе вносить протесты и представления на незаконные решения и действия органов и должностных лиц местного самоуправления».
Законно ли включение в устав муниципального образования указанной выше правовой нормы? Ответ аргументируйте.
3). На собрании граждан в городском округе N обсуждалось современное состояние социально-экономической ситуации в городе. По результатам обсуждения было принято решение о том, что большинство отраслей муниципального хозяйства в целом удовлетворительно функционируют.
Однако, несмотря на определенные успехи, были отмечены следующие недостатки в сложившейся социально-экономической ситуации в городском округе: «Не снижается острота жилищной проблемы. Значительная часть жилищ обладает низким потребительским качеством. Большая часть жилищного фонда требует капитального и текущего ремонта. Имеющийся уровень жилищно-коммунального обслуживания крайне низок. Пассажирский транспорт в полной мере не справляется с требуемыми объемами перевозок. Техническое состояние железнодорожного транспорта вызывает особую тревогу. Число несанкционированных свалок растет, а утилизация и переработка отходов явно недостаточны».
Все ли проблемы социально-экономической ситуации в городском округе N могут быть решены в ходе реализации норм муниципального права. Ответ аргументируйте.
4).Глава муници-пального района, действуя в соответствии с Уставом района, заключил от имени муниципального образования договор с главой поселения, входящего в состав муниципального района о координации деятельности в области гражданской обороны.
Кто в данном случае будут являться сторонами договора: главы муниципальных образований или муниципальные образования? Ответ аргументируйте ссылками на конкретные нормы закона.