9. Работа руководителя с документами

Документ для руководителя - это не только источник информации, но и юридическое удостоверение свершенного действия, побуждение к новому действию, средство, которым он должен уметь пользоваться в повседневной работе.

Документы способствуют выполнению многочисленных функций руководителя и представляют собой материальную основу действий руководителя в принятии управленческого решения – основного управленческого акта, реализующего функцию руководства.

Руководитель как должностное лицо обладает соответствующими правами, выполняет функции организатора и координатора совместного труда подчиненного ему трудового коллектива, действует на основе коллегиальности и единоначалия и несет персональную ответственность в пределах своей компетенции за работу вверенного ему предприятия (отдела, службы).

Основная задача руководителя в том, чтобы организовать подчиненных ему работников на выполнение поставленных задач, создать для этого необходимые условия и побудить работников к достижению цели наиболее эффективно, с наименьшими затратами труда, материальных и финансовых ресурсов.

Решению этой задачи способствуют хорошо организованные документирование и документационное обеспечение процесса управления, которые опосредуют все виды деятельности руководителя. Руководство представляет собой совокупность вполне определенных и достаточно однотипных трудовых операций, выполняемых руководящими работниками на различных уровнях управления: принятие управленческих решений, отдача распоряжений, контроль исполнения, индивидуальный и групповой инструктаж подчиненных, анализ положения и т.д.

Трудоемкость работы руководителей с документами

Процесс труда с документами состоит из ряда операций, которые условно можно разделить на технические (делопроизводственные), логические и творческие.

К делопроизводственнымотносятся обработка поступающей документации:

• вскрытие конвертов;

• регистрация;

• печатание документа;

• считывание;

• перемещение документа;

• контроль исполнения;

• согласование;

• визирование;

• подписание (утверждение).

Логические операциивключают чтение и ознакомление с документом, подбор необходимой информации, анализ и сопоставление данных, произведение необходимых расчетов, наложение визы и др.

Творческие операции, которые отражают специфику труда руководителя, состоят из определения состава исполнителей документа, поиска альтернатив решения, выбора оптимального решения, документирования принятого решения. Каждое действие руководителя сопровождается либо операцией, выполняемой с документом (чтением, резолюцией), либо созданием документа (приказ, указание и т.п.).

Анализ рабочего времени руководителей показывает, что 30% рабочего времени они уделяют чтению и просмотру поступающих документов, руководители отделов - этой процедуре уделяют 20% рабочего времени , главный специалист - 10%.

Руководители крупных предприятий, где документооборот составляет от 20 до 30 тысяч документов в год, только на организационно- распорядительной документации делают около 20 тысяч подписей.

Данные хронометрических исследований показывают, что в среднем на ознакомление и подпись одного документа они затрачивают 30 с., а в год более 20 восьмичасовых рабочих дней.

Пооперационный анализ технологии выполнения основных видов работ с документами у руководителей различных рангов позволил выявить ряд недостатков, снижающих эффективность их работы:

• неоправданно большие затраты рабочего времени на делопроизводственные операции, которые более свойственны делопроизводственному персоналу;

• отсутствие документов, необходимых и достаточных для управления на каждом иерархическом уровне. Руководители, особенно высшего звена, загружены документами, решения по которым не входят в их компетенцию;

• недостаточное использование средств оргтехники для составления и изготовления документов, которое обусловлено либо ее отсутствием, либо незнанием и неумением руководителей ею пользоваться.

Рациональная организация делопроизводства и документационного обеспечения аппарата управления способна уменьшить трудоемкость выполнения основных операций при работе с документами и соответственно повысить эффективность трудозатрат руководителей.

Основные направления по совершенствованию работы с документами.

Совершенствование работы руководителя с документами может происходить по двум основным направлениям:

• повышение уровня знаний и квалификации в области документоведения, документирования и документационного обеспечения процесса управления, применение их в своей работе и в работе подчиненного аппарата управления;

• повышение мастерства, выполнения основных операций в работе с документами.

Первое направлениетребует от руководителя постоянного изучения новейших достижений науки в области теории информации, разработки новых способов и методов отработки документов для удобства использования их в процессе управления. Техника управления как орудие руководителя должна располагаться непосредственно на его рабочем месте.

Второе направление- повышение мастерства выполнения трудовых операций, присущих данной должности. Оно реализуется в основном распространением передового опыта наиболее компетентных руководителей.

Третье направлениесовершенствования работы руководителя с документами - рационализация составления служебных документов. Она требует знания определенных правил и норм, а также особенностей служебных документов.

Задачи руководителя по совершенствованию работы с документами.

В научных и практических работах по совершенствованию управления внимание руководителей акцентируется на проблемах совершенствования структуры управления, внедрения новых технологий, научной организации управленческого труда. Особое внимание руководитель должен уделять рационализации делопроизводства, и контролю исполнения документов. Контроль исполнения документов несет две функции:

• управления;

• делопроизводственного обеспечения.

Техника контроля исполнения документов во многом определяется принятой системой регистрации документов.

Наиболее распространенным методом контроля исполнения документов является карточный способ контроля (по срокам, исполнителям и т.д.). Система контроля исполнения может быть механизированной и автоматизированной.

Важное значение для совершенствования делопроизводственного обеспечения аппарата управления имеет правильная группировка документов в дела в соответствии с принятой номенклатурой. Разработка номенклатуры дел очень важна. Она предопределяет всю систему хранения документов, оказывается на оперативности выдачи справок, когда необходимо, чтобы отдельные подборки документов имели отчетливую маркировку, и т.д.