7. Организационно-технические требования

По обеспечению ядерной безопасности

При монтаже и вводе в эксплуатацию

Корабельных яэу

7.1. Ядерная безопасность ЯЭУ на этапах монтажа и ввода в эксплуатацию должна обеспечиваться:

- правильным выбором конструктивных, схемных и компоновочных решений по ЯЭУ, техническим совершенством оборудования, наличием систем безопасности ЯЭУ и конструктивной защиты реакторных помещений;

- качеством и полнотой проектной, эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и строгим соблюдением ее требований;

- качеством изготовления, монтажа и технического обслуживания систем и оборудования;

- контролем состояния оборудования и систем ЯЭУ, своевременным обнаружением неисправностей оборудования ЯЭУ и принятием мер к их устранению;

- правильной организацией работы, высоким уровнем квалификации, ответственности и дисциплины персонала.

7.2. Работы по монтажу ЯЭУ на этапе постройки корабля проводит предприятие-строитель корабля с ЯЭУ в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 51988 [15].

7.3. Подготовка к монтажу ЯЭУ является составной частью подготовки производства для постройки корабля и осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ РВ 51988 [15].

7.4. В процессе подготовки производства предприятие-строитель корабля с ЯЭУ с учетом предложений предприятия-проектанта корабля с ЯЭУ разрабатывает программу обеспечения ядерной безопасности ЯЭУ для этапа строительства (постройки корабля) в соответствии с ОПБ-К-98/05 [12], в порядке установленном в ТПЯБ-С ЯЭУ [27]. Разработка указанной программы включается в график подготовки производства для постройки корабля, предусмотренный ГОСТ РВ 51988 [15].

7.5. Монтаж ЯЭУ включает:

- монтаж РУ и обслуживающих ее систем и механизмов;

- загрузку реактора ядерным топливом;

- монтаж СУЗ и наладку систем ЯЭУ.

7.6. Работы по монтажу РУ и обслуживающих ее систем и механизмов до загрузки реактора ядерным топливом не являются потенциально опасными, но качество их выполнения влияет на обеспечение ядерной безопасности при эксплуатации корабля.

Указанные работы должны быть объектами деятельности по обеспечению качества, осуществляемой в рамках действующей на предприятии-строителе корабля с ЯЭУ системы качества (системы менеджмента качества).

7.7. Загрузка активной зоны в реактор производится по технологическому процессу предприятия-строителя корабля, разработанного на основе документации проектанта РУ, и в зависимости от этого может производиться двумя способами:

7.7.1. Загрузка ТВС в экранную сборку реактора на стенде комплектации активных зон с проведением следующих операций:

- загрузки скомплектованной экранной сборки в корпус реактора на участке агрегатирования РУ;

- загрузки скомплектованной экранной сборки в корпус реактора непосредственно на корабле.

7.7.2. Загрузка ТВС в экранную сборку реактора непосредственно на корабле.

7.8. Проверка готовности предприятия и корабля к загрузке реактора ядерным топливом проводится рабочей комиссией, назначаемой приказом руководителя предприятия.

7.9. При загрузке ТВС в экранную сборку реактора на стенде комплектации активных зон должны выполняться требования НП-59-05 [28] (для ПКС), НП-008-04 [29] (для КС), НП-33-01 [30], а также рабочей программы и методики загрузки активной зоны на стенде комплектации, разработанной с учетом упомянутых требований.

Конкретные организационные и технические меры по обеспечению ядерной безопасности при работах на стенде комплектации активных зон должны быть отражены в руководстве (инструкции) по эксплуатации стенда.

7.10. До начала загрузки ТВС в экранную сборку реактора на стенде комплектации активных зон должна быть разработана и находится в местах ее применения следующая документация:

- лицензия на осуществление деятельности по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях в части эксплуатации исследовательских ядерных установок, предназначенных исключительно для создания ядерных энергетических установок военного назначения;

- паспорт стенда;

- приказ руководителя предприятия о вводе в эксплуатацию стенда;

- перечень нормативных документов по безопасности объектов использования атомной энергии, распространенных на стенд, а также действующих на стенде положений и инструкций;

- техническая документация на стенд, включая описания, паспорта, чертежи и схемы систем и элементов, важных для безопасности;

- отчет по обоснованию безопасности стенда;

- программа обеспечения качества для стенда;

- руководство по эксплуатации стенда;

- инструкция по эксплуатации систем и оборудования стенда;

- принципиальная программа и методика загрузки активной зоны, разработанная предприятием-проектантом РУ;

- рабочая программа (технологический процесс) загрузки активной зоны, разработанная предприятием-строителем корабля с ЯЭУ;

- инструкция по обеспечению ядерной безопасности при строительстве корабля с ЯЭУ (включая обеспечение ядерной безопасности при загрузке ядерного топлива в экранную сборку реактора на стенде комплектации);

- инструкция по обеспечению ядерной безопасности при хранении, транспортировании и перегрузке ядерного топлива на стенде (если в общей инструкции для предприятия по ЯБ при хранении и транспортировании ЯТ отсутствует соответствующая информация для стенда);

- план мероприятий (инструкция) по защите работников (персонала) в случае аварии на стенде (если в общем для предприятия плане мероприятий по защите работников в случае аварии отсутствует соответствующая информация для стенда);

- оперативная документация (оперативный журнал смены, журналы картограмм загрузки активной зоны и т.п.);

- акты готовности и протоколы периодических испытаний систем стенда, важных для безопасности;

- акт готовности нештатного нейтронного источника и аппаратуры физического контроля;

- акт готовности громкоговорящей двухсторонней связи между пультом загрузки и помещением загрузки ТВС в экранную сборку;

- акт входного контроля ТВС в процессе загрузки в экранную сборку;

- свидетельство о чистоте экранной сборки;

- акт последней годовой проверки состояния ядерной безопасности на стенде комиссией по ядерной безопасности предприятия;

- должностные инструкции персонала стенда;

- протоколы аттестации сменного персонала стенда;

- приказы (выписки из приказов) о назначении на должности персонала стенда;

- приказ руководителя предприятия о назначении руководителя работ и ответственного исполнителя работ (начальника смены).

Наличие указанной документации проверяет комиссия по ядерной безопасности предприятия, назначаемая приказом руководителя предприятия для проверки готовности к загрузке ядерного топлива в экранную сборку реактора.

7.11. После проверки стенда комплектации активных зон комиссия предприятия оформляет акт готовности стенда к началу загрузки ядерного топлива в экранную сборку реактора.

Акт рабочей комиссии предприятия утверждается его руководителем и представляется в ОЦ ЯРБ.

7.12. Вышеуказанная организация проверяет готовность персонала и стенда к работе и при отсутствии замечаний согласовывают представленный акт, который является основанием для издания приказа руководителя предприятия о начале работ по загрузке ТВС в экранную сборку на стенде комплектации активных зон реактора.

7.13. При загрузке скомплектованной экранной сборки в корпус реактора на участке агрегатирования РУ должна быть оформлена и проверена комиссией предприятия следующая документация:

7.13.1. «Перечень систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке военного представительства (ВП) МО РФ от предприятия-строителя к началу загрузки экранной сборки в корпус реактора», разработанный предприятием-проектантом РУ с учетом «Перечня приемок» по кораблю, разрабатываемого ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля, и требований ПБЯ В.08-88/05 14.

7.13.2. Удостоверения о приемке систем и оборудования согласно указанному выше перечню, оформленные ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля с ЯЭУ в порядке установленном ГОСТ РВ 51988 [15].

7.13.3. «Свидетельства о чистоте» оборудования и трубопроводов РУ или отдельных полостей, предъявленные ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля в порядке установленном в ОСТ В 95 750 [31] и ОСТ 5. 9684 [32].

7.13.4. Акты или извещения:

- о готовности грузоподъемного оборудования и транспортных средств, обеспечивающих транспортирование и загрузку экранной сборки в корпус реактора;

- о готовности к работе аппаратуры радиационного контроля;

- о готовности двухсторонней громкоговорящей линии связи между местом загрузки экранной сборки в корпус реактора и краном;

7.13.5. Приказы руководителя предприятия о назначении:

- рабочей комиссии по проверке готовности предприятия, систем и оборудования заказа, персонала к загрузке экранной сборки в корпус реактора;

- руководителя работ, ответственных исполнителей и их заместителей, других должностных лиц по проведению загрузки экранной сборки в корпус реактора.

7.13.6. Должны быть в наличии:

- инструкция по обеспечению ядерной безопасности при строительстве корабля с ЯЭУ (включая обеспечение ядерной безопасности при загрузке скомплектованной экранной сборки в корпус реактора на участке агрегатирования);

- комплект эксплуатационных документов на системы и оборудование согласно «Перечню систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке ВП МО РФ от предприятия-строителя к началу загрузки экранной сборки в корпус реактора».

7.14. При установке экранной сборки в корпус реактора на участке агрегатирования необходимо исключить возможность попадания в корпус реактора воды.

7.15. При загрузке скомплектованной экранной сборки в корпус реактора, находящийся непосредственно на корабле, должна быть оформлена и проверена комиссией предприятия документация аналогичная при загрузке скомплектованной экранной сборки в корпус реактора на участке агрегатирования РУ.

7.15.1. Дополнительно должен быть оформлен акт о проверке мер, принятых предприятием по предотвращению опрокидывания корабля при нахождении его на плаву.

7.15.2. При установке экранной сборки в корпус реактора, находящийся непосредственно на корабле, необходимо исключить возможность попадания в корпус реактора воды.

7.16. Перед загрузкой ТВС в реактор непосредственно на корабле должно быть проверено комиссией предприятия:

7.16.1. Наличие документации:

- «Перечень систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке ВП МО РФ от предприятия-строителя к началу загрузки ТВС в реактор на корабле», разработанный предприятием проектантом РУ на начальной стадии постройки корабля с ЯЭУ с учетом «Перечня приемок» по кораблю, разрабатываемого ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля с ЯЭУ, и требований ПБЯ В.08-88/05 14;

- удостоверения о приемке систем и оборудования согласно указанному выше перечню, оформленные ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля с ЯЭУ в порядке, установленном ГОСТ РВ 51988 [15].

- Единый перечень ПОР и технические требования на их выполнение для этапа строительства корабля с ЯЭУ, разработанный проектантом корабля;

- программа и методика загрузки активной зоны, разработанная предприятием-проектантом РУ;

- рабочая программа (технологический процесс) загрузки активной зоны, разработанная предприятием-строителем корабля с ЯЭУ;

- инструкция по обеспечению ядерной безопасности при строительстве корабля с ЯЭУ (включая обеспечение ядерной безопасности при загрузке ТВС в реактор непосредственно на корабле»);

- эксплуатационная документация на системы и оборудование согласно «Перечню систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке ВП МО РФ от предприятия-строителя к началу загрузки ТВС в реактор на корабле».

- инструкция по радиационной безопасности;

- журналы (ПОР, вахтенного, распоряжений);

- техническая и эксплуатационная документация на системы и оборудование РУ, необходимые для проведения загрузки;

- план мероприятий по защите персонала и населения, локализации и ликвидации последствий ядерной и радиационной аварии, разработанного с учетом требований пункта 5.4 [33] и раздела 10 [14];

- инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.

7.16.2 Свидетельства о чистоте оборудования и трубопроводов РУ или отдельных полостей, предъявленные ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля в порядке, установленном ОСТ В 95 750 [31].

7.16.3. Наличие актов или извещений:

- о результатах входного контроля элементов активной зоны;

- о чистоте внутренних полостей реактора и систем, его обслуживающих;

- о готовности к работе нештатной аппаратуры физического контроля, предусмотренной рабочей программой загрузки;

- о готовности нейтронного источника;

- о готовности средств двухсторонней громкоговорящей линии связи между местом загрузки и краном;

- о готовности аппаратуры радиационного контроля;

- о наличия двух независимых источников электропитания;

- о готовности технических средств загрузки ЯТ в реактор.

7.16.4. Приказы руководителя предприятия о назначении:

- комиссии по проверке готовности систем, оборудования и персонала к загрузке ТВС;

- руководителя работ, ответственных исполнителей и других должностных лиц по загрузке ядерного топлива.

7.17. Акт рабочей комиссии предприятия о проверке готовности предприятия, систем и оборудования заказа и персонала к загрузке ядерного топлива в реактор согласовывается с местными органами ФМБА, представительством заказчика и утверждается руководителем предприятия.

После подписания акта комиссией предприятия и согласования органом ФМБА о готовности предприятия, материальной части корабля к загрузке все вышеуказанные материалы представляются комиссии ОЦ ЯРБ.

7.18. На основании проверки документации, фактического состояния материальной части ЯЭУ, а также проверки подготовленности персонала, участвующего в загрузке активной зоны, ОЦ ЯРБ оформляет «Заключение» о готовности предприятия и заказа (корабля) к проведению загрузки ядерного топлива в ядерный реактор.

7.19. Разрешение на загрузку реактора ядерным топливом оформляется приказом руководителя предприятия с указанием времени и даты начала работ на основании акта рабочей комиссии, «Заключения» ОЦ ЯРБ и письменного «Разрешения» Управления государственного надзора за ЯРБ МО РФ, выдаваемых в соответствии с документами, утвержденными руководителем УГН ЯРБ МО РФ, после проверки выполнения мероприятий по пунктам 7.8—7.19 настоящего руководства, фактического состояния материальной части ЯЭУ, а также подготовленности персонала, участвующего в загрузке активной зоны.

7.20. Монтажные работы на РУ с загруженной в реактор активной зоной и наладка систем и механизмов ЯЭУ являются комплексом ПОР и должны выполняться в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 11 настоящего Руководства.

7.21. Комплекс испытаний ЯЭУ на стадии постройки корабля с ЯЭУ включает в себя:

- швартовные испытания систем и оборудования ЯЭУ;

- физический пуск ядерного реактора;

- комплексные швартовные испытания ЯЭУ;

- проверки ЯЭУ на этапах заводских ходовых и государственных испытаний корабля с ЯЭУ.

7.22. Швартовые испытания систем и оборудования ЯЭУ проводятся на этапе швартовых испытаний корабля с ЯЭУ с соблюдением требований ГОСТ РВ 51234-98 [34], ОПБ-К-98/05 [12].

7.23. До начала ФП и КШИ должна быть укомплектована, обучена по специальным программам и назначена приказом руководителя предприятия сдаточная команда.

У персонала сдаточной команды должны быть приняты экзамены на допуск к самостоятельному обслуживанию механизмов и систем ЯЭУ с изданием приказа руководителя предприятия.

Изменения в составе сдаточной команды (назначение новых членов, вывод их из состава сдаточной команды) оформляются отдельными приказами руководителя предприятия.

7.24. К проведению ФП и КШИ привлекается специальная испытательная партия, права и обязанности которой должны быть изложены в положении об испытательной партии, разработанном предприятием и утвержденном его руководителем.

7.25. К началу физического пуска ядерного реактора должны быть завершены швартовные испытания систем и оборудования по перечню, разработанному предприятием-проектантом РУ, монтаж и наладка систем и механизмов ЯЭУ и проведены их швартовные испытания с закрытием соответствующих построечных и швартовных удостоверений или извещений.

7.26. К моменту физического пуска должна быть в наличии следующая документация:

- «Перечень систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке ВП МО РФ от предприятия-строителя к началу физического пуска ректора», разработанный предприятием-проектантом РУ на начальной стадии постройки корабля с ЯЭУ с учетом «Перечня приемок» по кораблю, разрабатываемого ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля, и требований ПБЯ В.08-88/05 14;

- удостоверения о приемке систем и оборудования согласно «Перечню систем и оборудования, важных для безопасности, подлежащих приемке ВП МО РФ от предприятия-строителя к началу физического пуска ректора», оформленные ВП МО РФ на предприятии-строителе корабля с ЯЭУ в порядке, установленном ГОСТ РВ 51988 [15];

- инструкция по управлению ЯЭУ;

- руководства по эксплуатации систем и оборудования ЯЭУ, необходимых при физическом пуске;

- инструкция по обеспечению ядерной безопасности при проведении физического пуска, разработанная предприятием-строителем корабля с ЯЭУ;

- программа и методика физического пуска и нейтронно-физических измерений, разработанная проектантом РУ;

- рабочая программа и методические указания по проведению физического пуска, разработанная предприятием-строителем корабля;

- положение о группе физического пуска;

- положение о руководителе физического пуска и его заместителе;

- приказ руководителя предприятия о назначении руководителя физического пуска и его заместителя;

- акт о готовности нештатной аппаратуры физического контроля;

- приказ об укомплектовании сдаточной команды;

- протоколы проверки знаний персонала сдаточной команды и заключение экзаменационной комиссии о допуске его к проведению ПОР;

- приказ руководителя предприятия о допуске персонала к самостоятельному обслуживанию систем и механизмов ЯЭУ;

- должностные инструкции персонала, обслуживающего ЯЭУ;

- приказ руководителя предприятия о назначении комиссии по проверке готовности ЯЭУ, корабля и предприятия к физическому пуску;

- акт комиссии предприятия о проверке материальной части корабля и предприятия к проведению физического пуска ядерного реактора;

- вахтенный журнал пульта ГЭУ;

- план мероприятий по защите персонала и населения, локализации и ликвидации последствий ядерной и радиационной аварии, разработанный с учетом требований пункта 6.4 [33] и раздела 11 [14];

- инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях;

- другая организационная и техническая документация по обеспечению ЯБ, действующая на предприятии согласно перечню нормативных документов по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии, разработанному в соответствии с РД 5. ИМЯН. 140-2006 [35], и утвержденному руководителем предприятия либо лицами им назначенными.

7.27. Результаты физического пуска оформляются актом испытаний и отражаются в формуляре активной зоны.

7.28. В случае отклонений нейтронно-физических характеристик активной зоны за допустимые пределы, установленные программой и методикой НФИ от формулярных значений, полученных в результате ФП, ЯЭУ к КШИ не допускается. КШИ могут быть начаты только после подтверждения полученных данных и обоснования ядерной безопасности проектантом РУ, Научным руководителем, проектантом корабля, предприятием-изготовителем активной зоны, заказчиком и органом государственного надзора.

7.29. Комплексные швартовые испытания ЯЭУ проводятся на завершающей стадии швартовых испытаний корабля с ЯЭУ с соблюдением требований ГОСТ РВ 51234-98 [34], ОПБ-К-98/05 [12] и ПБЯ В.08-88/05 14;

7.30. К началу КШИ ЯЭУ должна быть подготовлена следующая документация:

- план-график КШИ;

- программа комплексных швартовных испытаний;

- методики комплексных швартовных испытаний;

- закрыто швартовное удостоверение или оформлен акт о проведении физического пуска ядерного реактора;

- приказ руководителя предприятия о назначении комиссии по проверке готовности ЯЭУ корабля и персонала к проведению ФП и КШИ;

- акт комиссии предприятия о готовности ЯЭУ, корабля и персонала к проведению ФП и КШИ, утвержденный руководителем предприятия.

7.31. Разрешения на физический пуск реактора и комплексные швартовные испытания ЯЭУ корабля оформляются приказами руководителя предприятия-строителя корабля с ЯЭУ на основании актов комиссии предприятия о готовности к физическому пуску, КШИ ЯЭУ; соответствующих заключений ОЦ ЯРБ и письменных разрешений ФМБА и УГН ЯРБ МО РФ по результатам проверки выполнения мероприятий в соответствии с разделами 7.22 - 7.31 настоящего Руководства, фактического состояния материальной части ЯЭУ, а также подготовленности персонала, участвующего в проведении ФП ядерного реактора и КШИ ЯЭУ.

7.32. Загрузка топлива, ФП и КШИ опытных и головных ЯЭУ проводятся под наблюдением Научного руководителя и проектанта РУ.

7.33. При физическом пуске на пульте управления ГЭУ могут находиться только лица, непосредственно участвующие в работах.

Допуск всех остальных лиц производится только по разрешению сдаточного механика или руководителя физического пуска.

7.34. Все распоряжения, команды и действия, связанные с физическим пуском ядерного реактора и КШИ, фиксируются в вахтенном журнале пульта ГЭУ.

7.35. На этапе заводских ходовых испытаний корабля с ЯЭУ проводятся проверки в ходовых условиях основных характеристик систем и оборудования, важных для безопасности, и ЯЭУ в целом в порядке, установленном ГОСТ РВ 51234-98 [34], с учетом требований ГОСТ РВ 51988 [15] и определяется готовность ЯЭУ к проведению государственных испытаний.

К началу заводских ходовых испытаний корабля с ЯЭУ должна быть подготовлена документация по ЯБ в соответствии с требованиями «Приложения В.» ГОСТ РВ 51234-98 [34].

На этапе государственных испытаний корабля с ЯЭУ проводится всесторонняя проверка ЯЭУ при использовании ее по прямому назначению в порядке, установленном в ГОСТ РВ 51234-98 [34], с учетом требований ГОСТ РВ 51988 [15].

К началу государственных испытаний корабля с ЯЭУ должна быть подготовлена документация по ЯБ в соответствии с требованиями приложения Г, ГОСТ РВ 51234-98 [34].

7.36. Мероприятия по обеспечению ЯБ при проведении комплекса испытаний ЯЭУ на стадии постройки корабля с ЯЭУ проводятся под руководством ответственного сдатчика заказа (корабля) и сдаточного механика ЯЭУ.