6. Организация обеспечения ядерной безопасности при хранении и транспортировании «свежего» и отработавшего ядерного топлива

6.1. Получение, транспортирование и хранение «свежего» и отработавшего ядерного топлива должны проводиться в соответствии с требованиями правил ядерной безопасности НП-061-05 19, ПБЯ В.08-88/05 14, НП-053-2004 [20 (транспортирование ЯТ из (во) внешних организаций), ОСТ 95 957- 93 [21.

6.2. На предприятиях и в организациях судостроительной промышленности, занимающихся обращением с ядерным топливом, для каждого цикла работ, от момента получения «свежего» ЯТ до его загрузки в реактор и от момента выгрузки отработавшего ЯТ из реактора до загрузки его в ТУК для временного хранения, разрабатываются инструкции по ядерной безопасности при хранении и транспортировании «свежего» и отработавшего ЯТ в соответствии с методическими указаниями РД 5. ИМЯН. 110-2006 [22].

Инструкции согласовываются с ОЦ ЯРБ и ОЯБ ГНЦ РФ ФЭИ и утверждаются руководителем предприятия или организации, на территории которого находится хранилище (пункт временного размещения ОЯТ).

6.3. Хранение и временное размещение ЯТ на предприятии допускается только в специально предназначенных местах.

Для хранилищ ЯТ должны быть определены их класс и типы хранящихся в них тепловыделяющих сборок (далее – ТВС) реакторов.

Безопасность хранения ЯТ обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными в «Памятке по обращению с а.з.» [23 ], НП-061-05 [19], с учетом ПБЯ-06-09-90 [24], ПБЯ-06-00-96 [25].

6.4. Прием на предприятия и в организации «свежих» ТВС производится на основании акта обследования ОЦ ЯРБ (далее – Акт) готовности к получению ТВС с последующим оформлением письменного Разрешения (Приложение А).

При проведении обследования предприятия ОЦ ЯРБ должны быть предъявлены следующие документы:

- копия акта комиссии предприятия о приеме в эксплуатацию пункта хранения ядерного топлива;

- копия акта комиссии предприятия о проверке готовности пункта хранения ядерного топлива к приему «свежих» ТВС;

- копия «Заключения» ОБЯ ГНЦ РФ ФЭИ по схеме размещения ТВС;

- копия оформленного санитарно-эпидемиологического заключения;

- два экземпляра Акта, заполненные со стороны предприятия и заверенные печатью.

6.5. ОЦ ЯРБ рассматривает представленную документацию и при отсутствии замечаний в 10-ти дневный срок после получения документации направляет оформленный Акт и письменное Разрешение на предприятие.

6.6. Акт подлежит переоформлению в случае нарушений и/или изменений условий хранения согласно требованиям технической документации проектанта активной зоны (технических условий на поставку, памятки по обращению с активной зоной).

6.7. Для хранилищ ЯТ разрабатываются нормы хранения и транспортирования ЯТ.

Нормы размещения ЯТ регламентируются НП-061-05 «Правилами безопасности при хранении и транспортировании ядерного топлива на объектах использовании атомной энергии» и «Памяткой по обращению с а.з.»[23] предприятия-изготовителя активной зоны и должны быть согласованы с ОЯБ ГНЦ РФ ФЭИ в составе проекта хранилища.

Для хранилищ ЯТ, в которых нормы размещения ЯТ в составе их проекта не определены, разрабатывается и согласовывается с ОЯБ ГНЦ РФ ФЭИ схема размещения ЯТ при хранении и транспортировании.

6.8. В хранилищах ЯТ в условиях нормальной эксплуатации и при проектных авариях должна быть обеспечена ядерная безопасность путем размещения ТВС в месте их хранения с определенным шагом решетки за счет выполнения следующих мер:

• расположение упаковок с ЯТ в штабелях должно быть зафиксировано с помощью стеллажей или иных приспособлений;

• при хранении на полу места групп упаковок с ЯТ должны быть обозначены разметками;

• при использовании в хранилищах транспортных средств должны быть обозначены полосы их движения. Следует использовать различные ограничители и ограждения, исключающие столкновение транспортных средств со стеллажами, упаковками;

• при обращении с ЯТ должна быть исключена возможность падения упаковок или ТВС при нормальной эксплуатации, а также такие повреждения упаковок и ТВС, которые могут привести к аварии при исходных событиях;

• должны быть предусмотрены технические средства, обеспечивающие требования к данному классу пункта хранения и исключающие неконтролируемые, самопроизвольные перемещения оборудования для обращения с ЯТ;

• для проведения операций с ЯТ разрешается использовать только приспособления и механизмы, прошедшие периодическое освидетельствование, испытания, контрольный осмотр и проверки перед проведением операций;

• оснастка, применяемая при обращении с ЯТ, должна соответствовать по чистоте требованиям нормативной документации, действующей в отрасли и разработанной на предприятии;

• хранилище ЯТ в зависимости от класса должно быть оснащено системами в соответствии с требованиями п. 4.1, п. 4.2 НП-061-05 «Правил безопасности при хранении и транспортировании ядерного топлива на объектах использовании атомной энергии» 20, «Памяткой по обращению с а.з.» [23] и инструкцией по ее эксплуатации завода-изготовителя активной зоны;

• в случае неисправности одной из таких систем проведение работ в хранилище ЯТ (ОЯТ) должно быть запрещено;

• при проектировании системы хранения и транспортирования ОЯТ должны быть предусмотрены меры или устройства, исключающие возможность повышения температуры Твэлов при хранении и транспортировании выше значений, установленных для нормальной эксплуатации систем хранения и транспортирования и нарушения нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.

6.9. Транспортирование ЯТ по территории предприятия должно осуществляться на специальных или специально выделенных транспортных средствах (тягачи с тележками, прицепами, платформами и т.п.) по специально разработанному на предприятии для этой цели маршруту транспортировки ЯТ по территории предприятия.

6.10. На предприятии разрабатывается схема размещения и раскрепления контейнера (ТУК) на транспортном средстве.

6.11. Транспортирование «свежего» и отработавшего ядерного топлива вне территории предприятия осуществляется только при наличии сертификата-разрешения на перевозку радиоактивных материалов (на конструкцию транспортно-упаковочных комплектов), выданного государственным компетентным органом по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов и радиоактивных веществ и изделий из них (Федеральным агентством по атомной энергии) (Постановление правительства №204 [26]) и согласованного с Минобороны России (УГН ЯРБ МО РФ).

6.12. При проведении операции по транспортированию ЯТ расстояние от транспортного средства до открытых водоемов вблизи маршрута вне предприятия должно быть не менее 50 метров.

В случае необходимости проезда через водную преграду или загрузки на заказ следует разработать дополнительные обоснованные меры безопасности в инструкции по ЯБ.

6.13. Руководителем предприятия издается приказ на проведение транспортирования ЯТ, как ПОР, с назначением руководителя, ответственного исполнителя, комиссии по проверке готовности предприятия к по транспортированию ЯТ.

6.14. При разработке маршрута транспортировки ЯТ по территории предприятия необходимо указать максимальную скорость движения транспортного средства с ЯТ.

6.15. Маневры транспортных средств, загруженных ЯТ, должны производиться с особой осторожностью. Производство маневров толчками не допускается.

6.16. Начальником транспортного подразделения предприятия должен быть назначен водитель тягача (железнодорожного или автомобильного транспортного средства) и при необходимости - его дублер.

Водители должны иметь непрерывный стаж работы не менее трех лет, удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории и специальную подготовку или инструктаж по вопросам обеспечения безопасности при перевозке ядерного топлива, непосредственно перед началом работ пройти медицинское освидетельствование.

6.17. Комиссией, назначенной руководителем предприятия, должна быть проверена готовность транспортного средства к транспортировке ЯТ, грузоподъемного оборудования, оснастки, обеспечивающих транспортирование, подъездных путей, с составлением соответствующего акта.

6.18. До начала транспортирования ЯТ необходимо произвести контрольный проезд транспортного средства.

6.19. Непосредственно перед началом транспортирования ЯТ необходимо проверить раскрепление контейнера с ЯТ в соответствии со схемой размещения его на транспортном средстве.

6.20. Во время транспортирования ЯТ на маршруте транспортирования движение других транспортных средств должно быть запрещено.

6.21. Запрещается нахождение посторонних лиц на площадках, на которых производятся погрузочно-разгрузочные работы с ЯТ.

6.22. При выполнении работ, связанных с обращением с ядерным топливом, на стендах комплектации, должны выполняться требования, установленные в разделе 10 для критических и подкритических стендов.

6.23. На предприятии, осуществляющем эксплуатацию объектов хранения и транспортирования ЯТ, должна быть в наличии и вестись документация в соответствии с разделом 2 НП-061-05 19.

6.24. Для временного хранения ТУК с отработавшим ЯТ и подготовки его к отправке с предприятия должны быть предусмотрены специальные площадки, оборудованные средствами дезактивации и радиационного контроля.