12. Организационные мероприятия на случай возникновения ядерной аварии

12.1. На случай возникновения ядерной аварии на всех этапах работ с активными зонами и ее элементами на предприятии, строящем, ремонтирующем, утилизирующем корабли (суда) с ЯЭУ, для осуществления помощи кораблю в случае аварии должны быть сформированы и поддерживаться в постоянной готовности аварийные бригады (партии), оснащенные необходимыми техническими средствами, имуществом и материалами, а также должны быть разработаны, изучены и отработаны:

- план мероприятий по защите персонала и населения, разработанный в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 [33], ПБЯ В.08-88/05 14 и НП-033-01 [30] и содержащий меры по локализации и ликвидации последствий ядерной аварии;

- инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях.

12.2. Инструкция по действиям персонала в аварийных ситуациях в части обеспечения ядерной безопасности должна в себе содержать способы и последовательность действий персонала при выполнении плана мероприятий по защите персонала и населения.

12.3. Предприятие, имеющее участки и хранилища, в которых находятся ядерные материалы, изделия их содержащие и оснащенные САС СЦР, обязано разработать «Инструкцию по действиям персонала в аварийных ситуациях», включающую действия персонала случае возникновения СЦР и срабатывания САС СЦР.

При разработке инструкции рекомендуется использовать положения разделов 4. и 5. ПБЯ-06-10-99 [49]

12.4. Для практической отработки элементов плана мероприятий на предприятии должны планироваться и проводиться соответствующие противоаварийные учения и тренировки, как обязательная форма производственно-технического обучения, повышения и сохранения квалификации персонала.

12.5. Проведение противоаварийных тренировок и учений на предприятии планируется до начала года в соответствии с годовым производственным планом предприятия. Периодичность аварийных учений (тренировок) в соответствии с ПБЯ В.08-88/05 14 определяется руководящими документами Роспрома.

График проведения тренировок и учений составляется должностным лицом, назначенным руководством предприятия, согласовывается с начальниками цехов (отделов), участвующих в учениях и тренировках, утверждается главным инженером предприятия.

12.6. Учения проводятся перед выполнением следующих работ:

- получение предприятием активной зоны и размещение ее в хранилище ядерного топлива;

- выполнение работ с активными зонами на стендах комплектации;

- загрузка ядерного топлива в реактор;

- выгрузка ядерного топлива из реактора;

- физический пуск реактора и комплексные швартовные испытания ЯЭУ.

Подготовка и проведение противоаварийных учений и тренировок организуется в соответствии с положениями методических рекомендаций по проведению противоаварийных учений и тренировок на судостроительных и судоремонтных предприятиях

План учения разрабатывается руководителями вышеперечисленных работ под руководством ответственного сдатчика строящегося корабля (судна), согласовывается с местной ВПЧ, МСЧ, военизированной охраной, отделом (службой) ЯРБ предприятия и утверждается руководителем предприятия.

Если план предусматривает участие в ликвидации последствий ядерной аварии личного состава корабля (судна), то он согласовывается с командиром корабля (судна).

План учения для ремонтирующегося корабля (судна) разрабатывается под руководством командира корабля (судна), согласовывается с ВПЧ, МСЧ, военизированной охраной и утверждается командиром соединения ремонтирующихся кораблей (судов) и руководителем судоремонтного предприятия.

12.7. В каждой ядерно-опасной зоне предприятия (хранилища ядерного топлива, стенды комплектации активных зон, корабли с загруженными активными зонами и т.п.) не реже 1 раза в год должна планироваться и проводиться тренировка по эвакуации персонала с целью подготовки его к действиям при срабатывании системы аварийной сигнализации.

В тренировке участвуют персонал и должностные лица, работающие в ядерно-опасной зоне, и привлекаемые работники служб ядерной и радиационной безопасности предприятия.

12.8. На предприятиях под руководством начальников отделов ЯРБ должны быть организованы сбор, обработка, анализ и хранение информации об отказах систем и оборудования, важных для безопасности, ошибочных действиях персонала, аварийных ситуациях (исходных событиях) и ядерных авариях на ЯЭУ и ИЯУ, предназначенных исключительно для создания ЯЭУ военного назначения, произошедших на своем предприятии и на других предприятиях судостроительной промышленности.

12.9. Администрация судостроительных и судоремонтных предприятий должна обеспечить систематизацию и оперативную передачу в установленном порядке информации об аварийных ситуациях (исходных событиях) и ядерных авариях, указанных в пункте 12.8.:

- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции органа управления использованием атомной энергии в судостроительной промышленности на ведомственном уровне (Управление судостроительной промышленности) [1];

- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование деятельности юридических лиц по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях (Управление ядерной и радиационной безопасности Росатома) [50];

- в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации, хранении и утилизации ядерных энергетических установок военного назначения (Управление государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Минобороны России) [4];

- в отраслевой центр научно-методического обеспечения ядерной и радиационной безопасности (ФГУП «ЦНИИ им. акад. А.Н. Крылова» [5].

При возникновении указанных нарушений при транспортировке «свежего» и отработавшего ядерного топлива соответствующая информация дополнительно направляется в государственный компетентный орган по ядерной и радиационной безопасности при перевозках ядерных материалов и радиоактивных веществ и изделий из них (Росатом) [51].