12. Правовое регулирование приемки товаров

Для любого предпринимателя важным вопросом является организация приемки приобретенного имущества, проверка его количества и качества. Различают приемку товара, осуществляемую непосредственно от продавца, и приемку товара от органов транспорта.

В случае приемки товара от органов транспорта следует руководствоваться положениями, предусмотренными транспортными уставами и кодексами. Причем, в определенных случаях проверка груза осуществляется с обязательным участием перевозчика.

При приемке товара от продавца или от органа транспорта без участия представителя перевозчика действуют общие для обоих случаев правила.

В Гражданском кодексе в самом общем виде сформулированы правила приемки. Так, по пункту 2 ст. 513 ГК РФ покупатель обязан проверить количество и качество товаров в порядке и в срок, установленные правовыми актами, договором и обычаями делового оборота. Порядок и условия проверки качества товара, применяемые продавцом и покупателем, должны быть одинаковыми.

В настоящее время продолжают ограниченно использоваться две не отмененные инструкции бывшего Госарбитража СССР: Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству № П-6 1965 года и Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству № П-7 1966 года. По мнению многих предпринимателей и юристов, в частности Б. И. Пугинского, эти инструкции требуют радикального обновления.

Вышеназванные инструкции продолжают применяться не в качестве обязательных правовых актов, а в качестве договорных. Стороны вправе предусмотреть в договоре, что приемка будет производиться согласно инструкциям Госарбитража СССР как факультативно применяемым нормам. Если такое условие не включено в договор, однако получатель провел приемку в соответствии с инструкциями о приемке по количеству или качеству, то составленный акт приемки признается арбитражными судами надлежащим доказательством по делу. Таким образом, хозяйственная и судебно-арбитражная практика признают действие указанных инструкций в качестве обычаев делового оборота.

Важно учитывать соотношение инструкций с нормативными документами и договором. По общему правилу, если какой-то вопрос в соответствующем стандарте решен иначе, чем в инструкции, то применяются нормы стандарта. Если же в стандартах приемка товаров урегулирована лишь частично, что по отношению к таким стандартам инструкции о приемке по количеству и качеству выполняют субсидиарную роль, регламентируя те вопросы приемки, которые не определены самим стандартом.

Договору принадлежит приоритет над положениями инструкция о приемке по количеству и качеству. Стороны вправе устанавливать в договоре любые требования, касающиеся порядка проведения приемки. В договоре можно предусмотреть, что в вопросах, не урегулированных стандартом и договором, порядок приемки определяется названными инструкциями.

В содержании порядка приемки по количеству и качеству имеются определенные отличия. При выявлении недостатков товара по качеству товар, как правило, продолжает существовать и после выявления дефектов. Установление же обстоятельств недостачи представляет значительную сложность. Поэтому необходимо детально отражать в документах все обстоятельства приемки, так как именно на основе документального анализа делается окончательный вывод о самом существовании факта недостачи.

Приемка осуществляется в несколько этапов, в рамках каждого из которых должны совершаться определенные действия. Например, на этапе выгрузки товара из транспортного средства в том случае, если участие перевозчика в проверке не предусмотрено, проверяется вес брутто товара и число отдельных мест. Если груз перевозится без тары или в открытой таре, здесь же проверяется вес нетто, а также количество единиц товара в каждом месте. В отношении качества на первом этапе проверяется наличие внешних повреждений, которые могли возникнуть при транспортировке товара. В случае обнаружения таких повреждений они должны быть зафиксированы. Приемка обычно производится складскими работниками или иными лицами, назначаемыми руководителем организации. Количество выгруженного товара сопоставляется со сведениями, указанными в транспортных и сопроводительных документах.

Если на первом этапе обнаружены недостачи или повреждения товара, получатель определяет порядок дальнейшей приемки. Он обязан уведомить поставщика о выявленных фактах. Как правило, создается комиссия по количеству, в состав которой входят представители покупателя и поставщика.

Целесообразно включать в договор условие, устанавливающее обязанность покупателя незамедлительно извещать поставщика об обнаруженной недостаче и ее размере. Еще более важно предусматривать вызов поставщика для участия в приемке товара, отгруженного в таре, если в одном из мест обнаружена недостача. В таких случаях дальнейшая приемка приостанавливается. Проверка остальных невскрытых мест с товаром производится покупателем уже с участием поставщика.

Таким образом, для проверки качества товара в случае обнаружения дефектов покупатель обязан вызвать поставщика, находящегося в той же местности. Для вызова иногороднего поставщика такая обязанность должна быть предусмотрена в договоре. Если представитель поставщика не явился или его вызов необязателен, для дальнейшей проверки товара может привлекаться независимый эксперт. Чаще всего эксперты приглашаются из отделов товарных экспертиз при государственных торговых инспекциях, из экспертных бюро при торгово-промышленных палатах, обществах защиты прав потребителей.

При неявке представителя поставщика дальнейшая приемка может производиться и без участия эксперта. В этом случае приемка производится комиссией, в которую входят лица, начинавшие приемку. Часто в нее включается представитель, приглашенный из другой организации. Представитель по своему образованию или опыту работы должен быть компетентен в определении качества товара.

По результатам первого этапа приемки составляется акт, который носит промежуточный характер. Поэтому стороны могут составлять акт и по итогам проверки в целом. Инструкции о приемке по количеству и качеству устанавливают определенные требования к содержанию акта. Соответственно в акте должно указываться место проведения проверки, часы ее начала и окончания, фамилии и должности членов комиссии. Представитель поставщика должен иметь документы, подтверждающие его право участвовать в приемке (например, доверенность).

Для подтверждения факта отсутствия какого-то количества товара получатель обязан представить акт о недостаче. В нем указывается место проведения проверки количества товара: при выгрузке из транспортного средства либо на складе получателя. Также в акте указываются сведения о целостности транспортного средства, о состоянии оттиска пломб, об обеспечении сохранности товара до момента приемки, о наружной маркировке товара, о наличии или отсутствии следов вскрытия тары. Если при составлении акта использовались измерительные приборы, в акте отражается, каким измерительным прибором определялось количество, а также данные о его проверке контрольным органом. Однако следует помнить о том, что даже детально составленный акт не может с полной достоверностью свидетельствовать о выявленных нарушениях и установить, по чьей вине они допущены.

В отдельных случаях допускается выборочная проверка качества части товара с распространением результатов проверки этой части на всю партию. Если такая возможность не предусмотрена, проводится сплошная проверка.

В акте о ненадлежащем качестве товара указывается технический регламент или иной документ, на соответствие которому проверялось качество. Качество может проверяться по образцу или по договору, в этом случае делается ссылка на договор или показатели образца.

Комиссия должна отразить в акте точное количество забракованного товара, степень понижения качества, характер дефектов. Одновременно может быть сделано заключение о возможности исправления дефектов в месте нахождения товара на момент составления акта. В акте должно даваться заключение о месте, времени и причинах порчи товара. Если такие сведения отсутствуют, то порча может быть признана случайной и риск убытков ложится на собственника, которым в большинстве случаев является покупатель. Акт подписывается членами комиссии и утверждается руководителем организации.

При приемке товаров важно соблюдать сроки приемки. По общему правилу, приемка должна быть проведена в разумные сроки. Товары, для которых действуют гарантийные сроки, могут проверяться и актироваться в пределах этих сроков. Если гарантийный срок отсутствует, то недостатки товара могут актироваться в пределах двух лет со дня получения товара (ст. 477 ГК РФ).