5. Материально-технический ресурс

Под содержанием материально-технического ресурса социо­культурной деятельности подразумевается совокупность орудий труда, предметов и оборудования, имеющих материальную при­роду и необходимых для производства, распространения и освое­ния культурного продукта, культурных благ и ценностей в соответ­ствии с выдвинутыми целями и задачами.

Имущество учреждений и организаций социально-культурной сферы составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражена на их самостоятель­ном балансе.

К основным фондам как разновидности ресурсов, составляющих материально-техническую базу социально-культурной деятельности, относятся: 1) архитектурно- и инженерно-строительные объекты (зда­ния и сооружения), предназначенные для проведения социально-культурных мероприятий, эксплуатации и хранения оборудования и материальных ценностей; 2) инженерно-коммуникационные (пере­даточные) системы и устройства: электрические сети, телекоммуни­кации, системы отопления, водоснабжения и др.; 3) механизмы и оборудование: аттракционы, хозяйственный, музыкальный, игровой, спортивный инвентарь, музейные ценности, сценическо-постановоч-ные средства и реквизит, библиотечные фонды, многолетние зеле­ные насаждения; 4) транспортные средства.

Источниками формирования имущества, как правипо, являют­ся: имущество, закрепленное за учреждениями и организациями в установленном порядке; бюджетные ассигнования от учредителя; доходы от собственной (основной, неосновной, предприниматель­ской) деятельности; добровольные пожертвования, дары, субси­дии; проценты от вкладов в банки; другие доходы и поступления.

В соответствии со своим уставом социально-культурные учреж­дения вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя иму­щества, при этом сдачу в аренду закрепленного за собой имуще­ства согласовывают с учредителем. В таком же порядке они ис­пользуют находящиеся у них финансовые средства и иное имуще­ство в осуществляемой ими неосновной деятельности.

На современном этапе общественного развития результатив­ность культурной деятельности во многом зависит от состояния ресурсов отрасли.

м Многие субъекты культуры могут полноценно функциониро­вать только в специальных зданиях, оснащенных сложной бытовой и специальной техникой.

• В парках культуры и отдыха устанавливаются аттракционы, техническая сложность которых не уступает сложности производ­ ственных систем.

• Культурно-просветительные учреждения оснащаются ви­ деотехникой, компьютерами, другой уникальной аппаратурой. Естественно, что сложность, номенклатура, количество мате­ риальных ресурсов могут быть различными, а в отдельных про­ граммах и исключительных случаях они могут полностью отсут­ ствовать.

В целом же без материальных ресурсов учреждения культуры обходиться не могут, а их структура характеризуется большим раз­нообразием — от традиционных театральных декораций и костю­мов до сверхсовременных лазеров и игровых автоматов на базе компьютеров; от редчайших музыкальных инструментов, насчиты­вающих сотни лет службы, до механических систем, в которых воп­лощены все достижения современной технической мысли; от руин некогда величественных шедевров архитектуры до зеленых насаж­дений в парках и садах.

Наряду с перечисленными ресурсами сфера культуры исполь­зует в экономических процессах десятки тысяч памятников исто­рии, культуры и архитектуры, музейные предметы, которые являют­ся зачастую уникальными по своей социальной или культурной зна­чимости материальными предметами.

Но при этом роль материальных ресурсов в сфере культуры су­щественно отличается от их роли в других отраслях экономики.

Несмотря на имеющееся сходство с другими подотраслями экономики, материальные ресурсы сферы культуры имеют свою специфику, коюрая качественно отличает их от ресурсов других отраслей экономики. И чем больше времени прошло с момента создания материального предмета, чем больше его ветхость, тем выше становится его ценность.

Указанное отличие в экономической науке нашло свое отраже­ние в методике начисления износа и амортизации. Во всех эконо­мических отраслях по отношению к материальным средствам про­изводства начисляется износ и амортизация. Но в сфере культуры официальная методика требует начислять износ материальных ре­сурсов, а амортизация на восстановление в экономических расче­тах не учитывается. И в эгом можно видеть методологическое про­тиворечие, порожденное временем, которое в новых социально-экономических условиях должно быть исправлено.

Дело в том, что в сфере культуры материальные ресурсы можно уверенно разделить на 2 группы, которых нет в общей экономике:

• материальные ресурсы, подлежащие воспроизводству;

• материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению.

В группу материальных ресурсов, подлежащих воспроизвод­ству, можно отнести здания действующих театра и музея, клуба и библиотеки, зеленые насаждения парка и музейного сада, аттрак­ционные устройства и т.п. В течение большего или меньшего коли­чества времени до своего физического износа они выполняют фун­кциональную роль, подобную роли промышленных или производ­ственных фондов экономических отраслей. Но заметим, что они одновременно накапливают особую культурную ценность — память о людях и событиях, которые имели отношение к этому первона­чально обычному объекту.

В группу материальных ресурсов, не подлежащих воспроиз­водству, но подлежащих консервации и сохранению, относятся прежде всего объекты, признанные памятниками истории куль­туры и архитектуры. Памятники делятся на две категории — «дви­жимые» и «недвижимые». К недвижимым относятся здания, со­оружения, зеленые насаждения и т.п. Движимые включают в свой состав картины, мебель, посуду, предметы быта, книги, рукопи­си и т.п.

Принципиальным свойством и особенностью материальных ре­сурсов, признанных памятником, является то, что они могут участво­вать в экономической жизни. Здания-памятники могут быть жилыми или нежилыми. Картины могут украшать жилые или служебные поме­щения, но могут находиться в запасниках музеев или в экспозиции.

Разделение материальных ресурсов необходимо в связи с тем, что по отношению к объектам, отнесенным в разные группы, долж­на была бы применяться принципиально разная методология вов­лечения в экономический оборот.

Материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению — памятники истории и

архитектуры, картины, скульптуры, и т.п. Здесь по мере износа цен­ность памятникового объекта только увеличивается. И при этом памятники могут быть в любой собственности (государственной или частной), но в любом случае признаны национальным достоя­нием. Это признание накладывает на их собственника или владель­ца особые права и обязанности. Соответственно, характер вовле­чения их в экономический оборот оказывается одинаковым вне за­висимости от характера собственности.

Но различия между материальными ресурсами, подлежащими и не подлежащими воспроизводству, этим не исчерпываются.

Статусную специфику объекта, вовлекаемого в сферу культуры, определяют следующие аспекты;

1. Как соотносятся между собой «объект» и «субъект» сферы культуры.

1. Как «объект» закрепляется за хозяйствующим субъектом.

2. Как должны быть выстроены взаимоотношения между соб­ ственником и хозяйствующим субъектом, который пользуется дан­ной собственностью.

В основном эти вопросы являются процедурными.

Можно сказать, что материальные ресурсы сферы культуры, подлежащие воспроизводству, не имеют статуса исключительной отраслевой специфики. Здание театра может быть без проблем отделено от театральной труппы, которую учредитель расформи­ровывает, принимая решение ликвидировать учреждение «театр». Здание с какими-то затратами при желании переоборудуется в концертно-выставочный зал или под музейный комплекс, а может быть, и под административно-представительские цели. В другом месте здание, выстроенное для размещения администрации му­ниципалитета, может быть переоборудовано под театральное здание.

Материальные ресурсы, не подлежащие воспроизводству, но подлежащие консервации и сохранению, обладают исключитель­ной статусной принадлежностью к сфере культуры. Не имеет значе­ния, какой хозяйствующий субъект занимает историческое здание XVII века постройки, если этому зданию присвоен статус «памят­ник, охраняемый государством». Точно гак же с позиций государ­ства в принципе не должно иметь значения то, какой хозяйствую­щий субъект хранит картины или музейные экспонаты: част ный кол­лекционер или юридическое лицо. Задача состоит в том, чтобы была обеспечена надежная сохранность. Правда, здесь надо ого­вориться: интересы государства могут иногда не совпадать с инте­ресами общества по поводу материальных ресурсов, не подлежа­щих воспроизводству, но подлежащих консервации.