10. Формирование сословной системы организации общества и сословно-представительной монархии. Законодательство в Московском государстве.

Сословно-представительная монархия — форма правления, предусматривающая участие сословных представителей в управлении государством, составлении законов. Она складывается в условиях политической централизации. Различные сословия были представлены в органах власти неравномерно. Часть из этих законосовещательных органов эволюционировало в современные парламенты.

В России сословно-представительная монархия возникла в XVI веке в период правления Ивана IV Грозного, на фоне других прогрессивных реформ этого политического деятеля в области права и государственного правления. Началом существования данной формы правления в России можно считать созыв Земского Собора 1549 года.

В январе 1547 года Иван IV, достигнув совершеннолетия пришёл к царствованию. За время его правления был увеличен состав боярской думы. Возник новый государственный орган - Земский собор, которых было несколько и занимались они прежде всего финансами и вопросами внешней политики. Стали появляться первые приказы - учреждение, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. В середине 16 века существовало уже два десятка приказов, таких как например: Стрелецкий, который ведал стрельцами, оружейная палата и т.д. Были и такие приказы, которые ведали определенными территориями. Во главе приказа всегда стоял боярин или дьяк - крупный государственный чиновник, которые ведали управлением, сбором налогов и судом. Таким образом стала складываться единая система управления. Тогда и сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

       В 15 в. продолжается формирование феодального землевладения. Князь жаловал своим приближенным право собирать дань с части покоренных земель. Боярин постепенно превращался в собственника земли. Росли долги крестьян, усиливалась их зависимость. На Руси также появилась еще одна форма феодального владения – поместье. Поместье считалось временной собственностью владельца, принадлежавшая великому князю. Оно не могло переходить по наследству и давалось только на срок несения государевой службы. Но на практике поместья наследовались. Итак, существовали и вотчины и поместья. Опорой великого князя были бояре, составлявшие Боярскую Думу. Наряду с боярами в Думу входили окольничие. Боярская Дума не ограничивала власть государя, она являлась совещательным органом. Появилась должность казначея, который ведал казной князя и сношениями с иностранными гос-вами. Переговоры с послами вели дьяки. Для нового объединения характерно:

1) централизация (создание аппарата управления);

2) сословность. В отличие от западноевропейских стран на Руси сословия создавались самим государством. Главные сословия:

А) Военно-служилые (бояре, дворяне, их дети, содержали сами себя и своих людей; у них право владеть землей и крестьянами);

Б) Городское (купцы, ремесленники, городские обыватели: они выбирали своих старост и несли подати в городскую казну);

В) Крестьянство (тягловое сословие и в пользу государства и в пользу помещика).

Создалось служилое государство, где все люди должны служить князю. Сословие появляются тогда, когда их статус получит закрепление в законодательном порядке. Складываются придворные чины:

1)веденый боярин (окольничий);

2)дворецкий;

3)казначей;

4)думные бояре;

5)думные дьяки.

Территория страны разделилась на уезды. Те делились на волости и станы. Во главе уезда стоял наместник, во главе стана или волости – волостель. Существовала система кормлений. Местничество – порядок служебных отношений, который сложился между родословными фамилиями в Моск. гос-ве в 15-16 вв. Местничество ставило служебные отношения бояр в зависимость от службы их предков. Должностное положение каждого было предопределено. Все знатные фамилии располагались по иерархической лестнице. Наверху стояли Рюриковичи. Исходя из этого великие князья при назначении бояр на должности должны были руководствоваться родовым старшинством назначаемых лиц. Все назначения записывались  в особые разрядные книги. Это было выгодно и боярам и князю.