Геоинновационноеагентство «Иннотер»

2 Космическая программа России

2.1 Основные положения Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы

Космическая деятельность России осуществляется в соответствии с Федеральным Законом "О космической деятельности", введенным в действие Постановлением ВС РФ

от 20.08.93 N 5664-1 с уточнениями и дополнениями Федеральных законов от 29.11.1996 N 147-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 05.03.2004 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ и от

02.02.2006 N 19-ФЗ. Закон регламентирует принципы, цели и задачи, организацию и руководство, экономические показатели космической деятельности. Приоритетные направления космической деятельности определены "Основами политики Российской

Федерации в области космической деятельности на период до 2010 года", утвержденными Президентом Российской Федерации 6 февраля 2001 г., и Концепцией национальной космической политики, одобренной постановлением Правительства

Российской Федерации от 1 мая 1996 г. № 533.

Реализация "Основ политики Российской Федерации ..." осуществляется Российским космическим агентством путем выполнения задач, определенных Федеральной космической программой России на 2006-2015 годы (ФКП-2015) и федеральной целевой программой “Глобальная навигационная система” (ФЦП “ГЛОНАСС”), утвержденных

постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 октября 2005 г. № 635 и 20

августа 2001 г. № 587 соответственно [30].

Целью ФКП-2015 является удовлетворение растущих потребностей государственных структур, регионов, а также населения страны в космических средствах

иуслугах на основе:

−повышения эффективности использования космического пространства для решения стоящих перед Российской Федерацией задач в экономической, социальной,

научной, культурной и других областях деятельности, а также в интересах безопасности страны;

−расширения международного сотрудничества в области космической деятельности

и выполнения международных обязательств Российской Федерации в этой области, разработки, применения и поставок ракетно-космической техники;

−укрепления и развития космического потенциала Российской Федерации, обеспечивающего создание и использование требуемой номенклатуры космических систем и комплексов с характеристиками, соответствующими мировому уровню

72

Геоинновационноеагентство «Иннотер»

развития космической техники, а также гарантированный доступ и необходимое присутствие в космическом пространстве.

Основными задачами Программы являются:

−развитие, восполнение и поддержание орбитальной группировки космических аппаратов в интересах социально-экономической сферы, науки и безопасности

страны (связь, телевещание, ретрансляция, дистанционное зондирование Земли, гидрометеорология, экологический мониторинг, контроль чрезвычайных ситуаций, фундаментальные космические исследования, космические микрогравитационные

исследования);

−создание, развертывание и эксплуатация элементов российского сегмента международной космической станции для проведения фундаментальных и

прикладных исследований, реализация долгосрочной программы научноприкладных исследований и экспериментов, планируемых на российском сегменте международной космической станции;

−обеспечение функционирования российского сегмента международной спутниковой системы поиска и спасания КОСПАС – САРСАТ;

−создание перспективных средств выведения космических аппаратов;

−поддержание объектов космодрома Байконур и их развитие;

−обеспечение создания изделий ракетно-космической техники с характеристиками мирового уровня.

Сроки и этапы реализации Программы – 2006 – 2015 годы.

На первом этапе (в период до 2010 года), в части дистанционного зондирования Земли создаются:

−система космического метеорологического мониторинга в составе 5 космических аппаратов;

−система космического мониторинга окружающей среды в составе 4 космических аппаратов.

На втором этапе (в период до 2015 года) обеспечивается наращивание и

поддержание орбитальных группировок:

−системы космического метеорологического мониторинга в составе 3 космических аппаратов четвертого поколения и 2 космических аппаратов третьего поколения;

−системы космического мониторинга окружающей среды в составе 5 космических

аппаратов.

73

Геоинновационноеагентство «Иннотер»

Важнейшие направления космической деятельности Российской Федерации определены Основами политики Российской Федерации в области космической

деятельности на период до 2010 года и Основами военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу, утвержденными Президентом Российской Федерации соответственно 6 февраля 2001 г. и 11 марта 2003 г.

Приоритетными направлениями космической деятельности, способствующими достижению стратегических целей, являются:

−мониторинг окружающей среды и околоземного пространства, контроль чрезвычайных ситуаций и экологических бедствий, исследование природных

ресурсов Земли;

−обеспечение федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления геофизической, в том числе гидрометеорологической

информацией.

Для контроля чрезвычайных ситуаций и решения наиболее оперативных природоресурсных задач необходимо обеспечить к 2010 году наблюдение земной поверхности с суммарной площадью 20 - 30 млн. кв. километров (территории России и прилегающих зон экономических интересов). При этом, отдельные регионы должны

наблюдаться с периодичностью от 3 часов до суток и разрешением до 1 - 5 м. С

учетом коммерческих и экономических интересов Российской Федерации, к 2015 году общая площадь наблюдаемой территории возрастет до 50 - 70 млн. кв. километров, с разрешением 1 - 5 метров и периодичностью по отдельным районам от реального масштаба времени до 1 суток. Особую важность приобретет задача прогноза техногенных

и природных чрезвычайных ситуаций. Космическими средствами должно быть

обеспечено осуществление постоянного экологического мониторинга территории

Российской Федерации, а также контроля над состоянием особо важных объектов. Основой космической деятельности являются российские космические средства,

создание и развитие которых ускоряет процесс становления экономики, обеспечивает эффективное развитие науки, техники и социальной сферы, укрепляет оборонную мощь страны. Если государственные потребности в космических средствах и услугах не будут

обеспечены путем создания и развития российских космических средств, они будут удовлетворяться приобретением услуг на мировом рынке, что потребует больших экономических затрат, значительно уменьшит возможности для инновационного пути

74

Геоинновационноеагентство «Иннотер»

развития отечественной экономики, увеличит разрыв между Российской Федерацией и наиболее развитыми странами мира в постиндустриальном обществе.

Однако в силу негативных экономических условий, сложившихся в конце XX столетия, дальнейшее развитие российских космических средств связано с разрешением следующей проблемной ситуации. Российская орбитальная группировка космических аппаратов социально-экономического и научного назначения, кроме связи и вещания,

отстает в своем развитии от уровня, требуемого для полного решения задач в интересах социально-экономической сферы, науки и международного сотрудничества.

Орбитальные средства дистанционного зондирования Земли в настоящее время в России практически отсутствуют, что резко ограничивает возможности решения

современными методами и в требуемом объеме задач природопользования, гидрометеорологии и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

Российские космические аппараты прежней разработки не обладают требуемыми

характеристиками в части сроков активного существования, возможности целевой аппаратуры, пропускной способности и быстродействия информационных каналов, возможности автономной обработки информации на борту космических аппаратов.

Отстают от требований времени состав и показатели качества наземной аппаратуры

потребителей.

Космическая техника и космические технологии в 2006 - 2015 годах должны развиваться, опираясь на широкое использование информационных технологий и нанотехнологий. Это потребует современного парка оборудования, задействованного в

технологическом цикле и способного реализовать новейшие технологии. При этом на

первый план выдвигаются задачи технического переоснащения, внедрения новых наукоемких технологий, повышения квалификации и омоложения научных и научно– технических кадров.

Наземная космическая инфраструктура, включающая космодромы, наземные средства управления, пункты приема информации и экспериментальную базу для наземной отработки изделий ракетно-космической техники, нуждается в модернизации и

дооснащении новым оборудованием.

Сложившееся состояние с российскими космическими средствами приводит к

возрастающему отставанию Российской Федерации в области космической деятельности

от ведущих космических держав мира и не позволяет удовлетворить российскими средствами потребности страны.

75