История магистратура / 6797

951

материальных складах, предприятиях и организациях дороги, их перераспределение или реализация;

ведение учета наличия и движения материальных ценностей на железной дороге.

Организационная структура Дирекции по материальнотехническому снабжению и количество работников ее аппарата в разных регионах различны и зависят главным образом от объема работы по материально-техническому обеспечению.

Линейные предприятия и структурные производственные подразделения железнодорожного транспорта, потребляющие материальные ценности, имеют в своем штате секторы или группы снабжения. Их главными задачами являются:

определение потребности производственного подразделения в материальных ресурсах;

своевременное, бесперебойное и комплексное снабжение основных и вспомогательных цехов и производственных участков всеми материалами и изделиями, необходимыми для выполнения заданной программы (выпуск готовой продукции, ремонт и эксплуатация подвижного состава, зданий и сооружений, строительство и т.д.);

организация правильной приемки, размещения, хранения

ииспользования материальных ценностей;

учет наличия и движения производственных запасов.

Для решения этих задач в распоряжении группы снабжения находятся кладовые линейных предприятий и структурных производственных подразделений железнодорожного транспорта.

Таким образом, структура снабжения подразделений железных дорог материальными ресурсами полностью соответствует корпоративной структуре железнодорожной отрасли и также является иерархической.

952

Движение потоков материальных ресурсов по иерархическим уровням системы материально-технического снабжения показано на рис. 36.1.

Внешние поставщики

Базы «Спецжелдорснаба»

Главные материальные склады

Материальные склады отделений железных дорог

Кладовые

производственных

структурных

подразделений

Рис. 36.1. Потоки материальных ресурсов в системе материальнотехнического обеспечения железных дорог

953

36.3. ОРГАНИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Органы МТО имеют в своем распоряжении соответствующие средства производства, представляющие собой совокупность средств и предметов труда. К средствам труда относятся базы, склады, кладовые, погрузочно-разгрузочные и транспортные средства, различные машины и механизмы, весоизмерительное оборудование, инвентарь и др. В качестве предметов труда выступают различные материальные ресурсы, которые следует доставить от поставщиков к потребителям.

В настоящее время сбор заявок, планирование и осуществление закупок, поставки материалов на склады структурных подразделений железных дорог осуществляется следующим образом (см. рис. 36.2).

На данной схеме выделены два контура:

контур подачи заявок на материальные ресурсы и формирования плана поставок;

контур закупки и доставки материалов.

Подача заявок на материалы и формирование плана поставок осуществляются следующим образом.

1) на основании среднемесячных расходов материальных ресурсов, по согласованию с экономической службой, дирекция по материально-техническому снабжению дороги устанавливает право на материальные ресурсы при формировании заявок. Это право доводится до технических служб соответствующих хозяйств, которые, в свою очередь, устанавливают персональное право для подведомственных структурных подразделений за 60 дней до планируемого квартала;

954

2)на основании полученного права структурные подразделения формируют заявку на материальные ресурсы за 40 дней до планируемого квартала и отправляют ее в три адреса;

3)технические службы формируют сводную заявку с группировкой по структурным подразделениям, в рамках установленного права на приобретение материальных ресурсов и

сучетом корректировок за 30 дней до планируемого квартала;

4)дирекция по материально-техническому снабжению формирует сводную заявку по отделенческому принципу;

5)дирекция по материально-техническому снабжению формирует предварительный план поставок и направляет его в техническую службу соответствующего хозяйства за 25 дней до планируемого квартала;

6)техническая служба хозяйства проверяет и корректирует предварительный план поставок. В случае корректировки плана поставок в дирекцию по материально-техническому снабжению направляется исправленная заявка за 15 дней до планируемого квартала;

7)дирекция по материально-техническому снабжению формирует окончательный план поставок за 5 дней до планируемого квартала.

Контур закупки и доставки материалов состоит из следующих операций:

8)дирекция по материально-техническому снабжению формирует заявку на материалы в «Росжелдорснаб» в размере процента от плана поставок, согласованного с «Росжелдорснаб»;

9)оставшийся процент плана поставок остаются дирекции по материально-техническому снабжению для самостоятельных закупок;

955

Рис. 36.2. Схема сбора заявок, планирования и осуществления закупок, поставки материалов на склады предприятий железнодорожного транспорта

10)«Росжелдорснаб» высылает оферты поставщикам с гарантией оплаты. Выбор поставщиков осуществляется на основе предложений поставщиков, их ранжирования и утверждения тендерной комиссией;

11)в соответствии с планом поставок материалы поставляются на склады дирекции по материально-техническому снабжению;

12)Дирекция по материально-техническому снабжению информирует соответствующие отделы материальнотехнического снабжения о приходе материалов. Материалы поставляются на склады этих отделов;

13)отделы материально-технического снабжения информируют в электронном виде подотчетные структурные подразделения о приходе материалов и осуществляют их поставку с центрального склада на склады этих подразделений в соответствии с разнарядкой.

Разработка перспективного плана материально-технического обеспечения основана на делении всех ресурсов на номенклатуру централизованной поставки и децентрализованной заготовки. К первой группе относятся топливо, материалы, оборудование и запасные части, поставки которых оказывают определяющее влияние на ритмичную работу железных дорог. За эту группу отвечает «Росжелдорснаб». Ко второй группе относятся материально-технические ресурсы, планируемые органами снабжения железных дорог.

Количество номенклатурных позиций важнейших запчастей, оборудования и материалов централизованного планирования составляет более 2800 единиц.

Основная номенклатура поставляемых материальнотехнических ресурсов.

957

запасные части для подвижного состава,

материалы верхнего строения пути,

лесоматериалы,

строительные и отделочные материалы,

прокат черных и цветных металлов,

кабельная и электротехническая продукция и оборудование,

транспортные средства,

подъёмно-транспортное оборудование,

дорожно-строительная техника,

котлы и котельно-вспомогательное оборудование,

энергетические угли, нефтепродукты,

форменная и специальная одежда и обувь, постельные принадлежности.

Разработка стратегического плана материальнотехнического обеспечения начинается с уточнения перспективной номенклатуры потребляемых ресурсов. Эта работа выполняется на основе тщательного анализа плана инновационно-инвестиционной деятельности, тенденций научнотехнического прогресса на железных дорогах, перспектив выхода на новые транспортные рынки и т.д.

Под воздействием перечисленных факторов формируется потребность в новых материально-технических ресурсах и сокращается необходимое количество традиционных материалов. Уточнение номенклатуры МТО осуществляется специалистами центральных органов и аппарата железных дорог (НХ). Они обмениваются прогнозной информацией, согласовывают перспективную номенклатуру необходимых ресурсов и определяют, какое подразделение будет отвечать за приобретение тех или иных видов новых материалов. Такая параллельная

958

работа существенно повышает обоснованность прогнозных разработок.

36.4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РЕСУРСАХ

Потребность в материально-технических ресурсах определяется на каждом уровне иерархии системы МТО железнодорожного транспорта. Определение потребности в материально-технических ресурсах начинается в структурных производственных и региональных подразделениях ОАО «Российские железные дороги». Региональный снабженческий орган обобщает потребности по региону в целом и передает эту информацию центральному органу – Росжелдорснабу, который обобщает потребность в материально-технических ресурсах по всем филиалам и структурным подразделениям ОАО «Российские железные дороги».

Обобщенная потребность в МТР является основной и исходной информацией для определения бюджета запасов и закупок, который утверждается Президентом ОАО «Российские железные дороги» и является основанием для начала реализаций мероприятий по МТО предприятий корпорации.

Потребность в материальных ресурсах рассчитывается на год с поквартальной разбивкой на основании планируемых годовых объемов работ и с учетом утвержденных норм расхода МТР, норм страхового и переходящего запаса, а также прогнозируемых остатков на начало планируемого периода.

Прогнозируемые остатки МТР на начало планируемого периода определяются с учетом текущего остатка

959

производственного запаса на дату расчетов, прогнозируемого расхода МТР в период от даты расчетов до даты начала планируемого периода и ожидаемых поставок за тот же период.

При определении потребности в запасных частях учитывают количество деталей и материалов повторного использования, которые могут быть получены с локомотивов и вагонов, исключаемых в планируемом периоде из инвентарного парка.

Для исключения возможности дефицита запасов МТР, а также образования сверхнормативных запасов, неликвидов, затоваривания складов существуют методики расчета и корректировки норм и нормативов расхода и запасов по всей номенклатуре МТР ОАО «Российские железные дороги».

Нормы и нормативы расхода и запасов по всей номенклатуре МТР хранятся в корпоративной базе данных и постоянно корректируются в зависимости от изменения объемов работ и конструктивных преобразований основных средств ОАО «Российские железные дороги».

Обобщенная потребность по номенклатуре и бюджет запасов и закупок являются базой для планирования процесса пополнения, как материальных, так и производственных запасов МТР.

36.5. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ.

Закупочную деятельность можно определить как процесс, в рамках которого железные дороги формируют экономические отношения в части поставок необходимых товаров и услуг, а закупки представляют собой организованное приобретение продукции для дальнейшего потребления и переработки.

960

Внастоящее время размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ОАО «РЖД» осуществляется, в основном, на конкурсной основе с применением различных видов конкурсных закупок, предусмотренных нормативными документами компании.

Вструктуру организации конкурсных закупок в ОАО «РЖД» входят Центр организации конкурсных закупок и региональные подразделения, действующие по месту нахождения органов управления соответствующих железных дорог.

Основными целями деятельности Центра организации конкурсных закупок являются:

1) централизация деятельности по организации конкурсных закупок;

2) введение единой унифицированной нормативной базы по проведению конкурсных процедур для всех структурных подразделений и филиалов ОАО «РЖД»;

3) создание единой информационной базы по организации конкурсных закупок в ОАО «РЖД»;

4) создание единой формы отчетности для учета и оценки деятельности в рамках закупочных процедур.

ВОАО «РЖД» системой построения закупок, реализующей конкурсные способы отбора контрагентов, является трехэлементная схема «заказчик/закупщик/организатор» (рис.

36.3).

Заказчик формирует требования к продукции (техническое задание) и согласует его с организатором закупок, который готовит материалы, необходимые для проведения закупки (такие, как котировочное письмо, конкурсную документацию). Материалы представляются на утверждение конкурсной комиссии.