История магистратура / 6797
.pdf551
Материально-технические факторы, связанные с использованием новой техники, прогрессивной технологии, новых видов сырья и материалов.
Решение задач совершенствования производства достигается путем:
-модернизации оборудования;
-замены морально устаревшего оборудования новым, более производительным;
-повышения уровня механизации производства: механизации ручных работ, внедрения средств малой механизации, комплексной механизации работ на участках и в цехах;
-автоматизации производства: установки станковавтоматов, автоматизированного оборудования, использования автоматических линий, автоматизированных систем производства;
-внедрение новых прогрессивных технологий;
-использование новых видов сырья, прогрессивных материалов, и другими мерами.
Научно-технический прогресс – главный источник всестороннего и последовательного роста производительности. Поэтому для использования в производственном процессе достижений научно-технического процесса в современных условиях требуется направление инвестиций, в первую очередь, на реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, внедрение прогрессивных технологий и новейшей техники, повышение доли затрат на активную часть основных производственных фондов – машин, оборудования.
552
Комплекс материально-технических факторов и их влияние на изменение производительности труда можно охарактеризовать следующими показателями:
энерговооруженность труда – потреблением всех видов энергии на одного рабочего;
электровооруженность труда – потреблением электроэнергии на одного рабочего;
технической вооруженностью труда – объемом основных производственных фондов, приходящихся на одного работника;
уровнем механизации и автоматизации – долей рабочих, занятых механизированным и автоматизированным трудом.
Важный материально – технический фактор – повышение качества продукции, удовлетворение общественных потребностей меньшими затратами средств и труда, потому что изделия лучшего качества заменяют большее количество изделий низкого качества. Повышение долговечности изделий равнозначно дополнительному увеличению их выпуска.
Материально – технические факторы – важнейшие, они обеспечивают экономию не только труда, но и сырья, материалов, оборудования, энергии и др.
Организационно-экономические факторы определяются уровнем организации труда, производства и управления. К ним относятся:
совершенствование организации управления производством, в том числе:
- совершенствование структуры аппарата управления; - совершенствование систем управления производством;
- улучшение оперативного управления производственным процессом;
553
- внедрение и развитие автоматизированных систем управления производством разработка и внедрение современных;
совершенствование организации производства, в том числе:
-улучшение материальной, технической и кадровой подготовки производства;
-улучшение организации производственных подразделений
ирасстановки оборудования в основном производстве;
-совершенствование организации вспомогательных служб и хозяйств: транспортного, складского, энергетического, инструментального, хозяйственно-бытового и др. Видов производственного обслуживания;
совершенствование организации труда, в том числе:
-улучшение разделения и кооперации труда, использование многостаночного обслуживания, расширение сферы совмещения профессий и функций;
-использование передовых методов и приемов труда;
-совершенствование организации и обслуживания рабочих
мест;
-применение технически обоснованных норм затрат труда, расширение сферы нормирования труда рабочих – повременщиков и служащих;
-использование гибких форм организации труда;
-улучшение профессионального подбора кадров, улучшение их подготовки и повышения квалификации;
-улучшение условий труда, рационализация режимов труда
иотдыха;
-совершенствование систем оплаты труда, повышение их стимулирующей роли; без использования этих факторов невозможно получить полный эффект от факторов материально – технических.
554
Социально-психологические факторы – это качество трудовых коллективов, их социально – демографический состав, уровень подготовки, дисциплинированности, трудовой активности и творческой инициативы работников, система ценностей ориентаций, стиль руководства в подразделениях и на предприятиях в целом и др.
Кроме того, производительность труда обусловлена естественными и общественными условиями, в которых протекает труд в условиях развития в нашей стране рыночных отношений обостряются также общественные условия, которые, с одной стороны, тормозят, а с другой – стимулируют рост производительности труда. Среди них: повышение уровня безработицы, усиление конкуренции товаропроизводителей, развитие малого бизнеса и др.
Резервы роста производительности труда – это неиспользованные возможности экономии затрат труда (снижение трудоемкости и увеличения выработки).
Резервы используются и вновь возникают под влиянием научно-технического прогресса. Количественно резервы можно определить как разницу между достигнутым и максимально возможным уровнем производительности труда за определенный промежуток времени.
Степень использования резервов влияет на уровень производительности труда. Каждый вид резервов можно рассматривать относительно фактора, а всю совокупность резервов целесообразно классифицировать в соответствии с
классификацией факторов. Это дает возможность при проведении анализа выявить основные причины потерь и непроизводственных затрат труда по каждому фактору и наметить пути их устранения.
555
Другой признак классификации резервов – источник их возникновения. По этому признаку различают резервы общегосударственные, региональные, межотраслевые, отраслевые, внутрипроизводственные.
Общегосударственные резервы и их использование оказывают влияние на рост производительности труда во всей экономике. Это резервы, связанные с размещением предприятий, рациональным использованием занятости населения, использованием рыночных методов хозяйствования и др.
Региональные резервы - это возможности лучшего использования производственных сил, характерных для данного региона.
Межотраслевые резервы связанны с возможностью улучшения связей, укрепления договорной дисциплины между предприятиями разных отраслей.
Внутрипроизводственные резервы определяются недостатками в использовании на предприятии сырья, материалов, оборудования, рабочего времени. Кроме прямых потерь рабочего времени – внутрисменных и целодневных, существуют скрытые потери, связанные с исправлением бракованных изделий, с выполнением работ, на предусмотренных технологией.
По срокам использования резервы делят на текущие и перспективные.
Текущие резервы предполагается использовать в течении месяца, квартала, года – в зависимости от реальных возможностей предприятия.
Перспективные резервы – такие, для реализации которых в ближайшее время у предприятий нет достаточных ресурсов, и их
556
использование намечается в перспективе через год или большее количество лет.
Для использования резервов на предприятиях разрабатывают планы организационно-технических мероприятий, в которых указывают виды резервов роста производительности труда, мероприятия по их реализации, планируемые затраты на это, сроки проведения работ, ответственных исполнителей.
557
РАЗДЕЛ VI. УПРАВЛЕНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
ГЛАВА 21. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
21.1. ОСОБЕННОСТИ, ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Надежное управление – основа устойчивой работы железнодорожного транспорта. Его деятельность, по сравнению с другими отраслями экономики страны, имеет существенные особенности, что во многом определяет специфику всей системы управления отраслью.
Основные принципы организации управления на путях сообщения России определились уже в прошлом столетии. Главной идеей, которая лежала в основе развития транспорта дореволюционной (царской) и послеоктябрьской (советской) России, была целостность, единство управления транспортом. В 1865 г. было учреждено единое Министерство путей сообщения. С 1869 г. Россия первой в Европе начала переход к бесперегрузочным сообщениям.
В течение полутора с лишним веков на территории нашей страны сформировалась уникальная моноцентрическая железнодорожная сеть (в отличие от американской – полицентрической), позволившая выполнять на линиях протяженностью в 2 раза меньше, чем в США, в 3 раза больший объем перевозок.
Все эксплуатационные звенья железнодорожного транспорта взаимодействуют в общей технологии, которая наряду с повышенными требованиями к организации и безопасности движения поездов, координации деятельности множества
558
участников перевозочного процесса предопределяет необходимость непрерывного централизованного руководства эксплуатационной работой в пределах всей железнодорожной сети. Такое управление дает возможность оперативно, в зависимости от потребности, решать задачи первоочередного вывоза пассажиров и приоритетных грузов, в том числе в условиях стихийных бедствий и иных неблагоприятных внешних воздействий.
Наряду с этим для обеспечения устойчивой работы основных технических средств – подвижного состава и постоянных устройств на железнодорожном транспорте – создана мощная промышленная и научная база, действует собственный ремонтно-строительный комплекс, включающий в себя строительные тресты, предприятия стройиндустрии, проектноизыскательские организации.
Еще одной его важнейшей особенностью является то, что основная продукция железнодорожного транспорта – перевозка – в законченном виде образуется, как правило, на уровне отрасли. По существу, железнодорожный транспорт Российской Федерации функционирует как единый комплекс с управлением железнодорожной инфраструктурой из единого центра, роль которого с 1 октября 2003 г. выполняет ОАО «РЖД». На него возложено хозяйственное руководство инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования, включая централизованное формирование и распределение доходов от создаваемой в рамках создаваемого холдинга транспортной продукции, сосредоточение финансовых и материальных ресурсов для содержания и модернизации сети, внедрения достижений научно-технического прогресса, приобретения и ремонта подвижного состава, содержания верхнего строения пути и др.
559
Функции государственного управления железнодорожным транспортом переданы Министерству транспорта Российской Федерации.
Вместе с тем, ввиду большой протяженности железнодорожных линий (85,5 тыс. км), значительного количества производственных объектов (свыше 8 тыс. предприятий, подразделений, организаций и учреждений), во многом различных по назначению, технической оснащенности и способам организации производства, управление всеми объектами железнодорожного транспорта не может осуществляться исключительно из единого центра. Поэтому оно обеспечивается сочетанием отраслевого и территориального принципов. Сущность территориально-отраслевого подхода к управлению применительно к железнодорожному транспорту выражается в том, что управление перевозками осуществляется как бы в двух измерениях (рис. 21.1).
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ
ПРИНЦИП
железнодорожная сеть
железные дороги - филиалы компании ОАО «РЖД»
(17 дорог)
отделения железных дорог
отраслевые линейные структурные подразделения (депо, дистанции и т.д.)
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ
ПРИНЦИП
оперативно-техническое управление по хозяйствам:
локомотивное
вагонное
пути
перевозок
пассажирское
автоматики и телемеханики
связи и информатизации
грузовой и коммерческой работы
электрификации и электроснабжения
гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения
Рис. 21.1. Территориально-производственный принцип управления железнодорожным транспортом
560
Вся железнодорожная сеть по технологии работы, техническим возможностям средств управления и сложившимся условиям деятельности разделена на значительные по протяженности и вместе с тем взаимосвязанные участки – железные дороги (территориальные филиалы ОАО «РЖД»), которые, в свою очередь, состоят из отделений железных дорог, а в составе отделений железных дорог действуют отраслевые линейные структурные подразделения. При этом низшие звенья находятся в административном подчинении высших (территориальный принцип). Одновременно осуществляется оперативно-техническое руководство по отраслям железнодорожного хозяйства – локомотивному, вагонному, путевому, пассажирскому и др.
Это обеспечивает единство политики в развитии и эксплуатации технических средств в масштабе всей железнодорожной сети. Для такой высокоцентрализованной отрасли народного хозяйства, каковой является железнодорожный транспорт, сочетание территориального и отраслевого управления особенно важно.
Корпоративные преобразования обусловили трансформацию системы управления по видам деятельности: грузовые перевозки; предоставление услуг инфраструктуры; предоставление услуг локомотивной тяги; пассажирские перевозки в дальнем следовании; пассажирские перевозки в пригородном сообщении; ремонт подвижного состава; строительство объектов инфраструктуры; научно-исследовательские и опытноконструкторские работы; предоставление услуг социальной сферы; прочие виды деятельности.
К основным принципам управления железнодорожным транспортом относятся:
