История магистратура / 6794

ТранспорТнаясисТемароссии

КОСТИН Сергей Васильевич

Директор

департамента

ТранспорТнаясисТемароссии

Т Р А Н С П О Р Т Н А я С и С Т Е М А Р О С С и и 2 0 0 9 23

Ключевыми задачами при внедрении иннова - ций должны стать:

—повышение долговечности дорог;

—максимально продолжительное сохранение высоких потребительских свойств покрытия;

—снижение суммарных эксплуатационных затрат на дорожные работы за большой период времени.

—переход отрасли на новую систему размещения государственных заказов на дорожные работы. По примеру зарубежных стран в России можно размещать заказы на дорожные работы не по их видам и объемам, а на основе специальных контрактов с подрядной организацией. Такие конт - ракты ориентируют на достижение и непрерывное поддержание заданных технических параметров качества и комфортности проезда по обслужива - емой дороге.

Направление ускорения инновационного процесса — изменение кадрового состава органов го - сударственного управления дорожным хозяйством. Особенно нуждаются в комплектовании высококвалифицированными кадрами органы управления автодорогами местного значения.

Значительно повысить профессионализм дорожников могло бы проведение программ повы - шения квалификации и тренингов, составленных на научной основе.

При этом ждать весомой отдачи от дорожной науки не приходится. Ей свойственны все проблемы, характерные в целом для отечественной науки, — старение кадров, сокращение государственного финансирования, снижение статуса ученого в гла - зах общества, несовременная система подготовки научных кадров, отсутствие рынка инноваций.

Средний возраст исследователя составляет около 60 лет, а ежегодный приток молодых ученых

вотраслевые институты — около 4% от общей численности научных сотрудников.

Даже в таких условиях возможно и необходимо создать четкий алгоритм разработки и внедрения новых технологий и инноваций: проблема→проведение научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ→проверка в экспериментальном и опытном порядке→широкое внедрение в практику (как правило, при научно-техническом сопровождении, включая обучение и подготовку кадров).

Существенно могло бы стимулировать внед - рение инноваций в строительство автомобильных дорог совершенствование законодательства о государственных заказах с тем, чтобы при подве - дении результатов подрядных торгов учитывалось применение новых технологий и материалов, которые улучшают эксплуатационные свойства и характеристики объекта транспортной инфра - структуры за период его жизненного цикла. Еще одним стимулом могло бы стать проведение конкурса на выбор лучшего технического решения с проектированием и учетом оценки совокупных затрат за весь период жизненного цикла объекта транспортной инфраструктуры.

Необходимы создание и широкое распространение базы (банка) данных, которая бы охватывала полностью всю отрасль, постоянно обновлялась с проведением анализа и выборки по зарубежному опыту применения новых технологий (инноваций)

вдорожном строительстве.

КАСЬЯНОВ Александр Иванович

Исполняющий

обязанности

руководителя

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта образована указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314. Правовая основа деятельности Федеральной

службы, ее цели, задачи, структура и полномочия были определены Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утверж - денным Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 398.

За пять лет своего развития Федеральная служба по надзору в сфере транспорта превра - тилась в сложившуюся авторитетную структуру, обеспечивающую реализацию государственной транспортной политики в вопросах допуска, конт - роля и надзора за осуществлением транспортной деятельности, мониторинга транспортного комплекса, взаимодействия с региональными органами управления транспортом.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные

всоответствии с законодательством РФ на органы Российской транспортной инспекции, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта (осуществляющий государственное управление в транспортном комплексе), федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный

вобласти гражданской авиации, и государственную речную судоходную инспекцию. Федеральная служба также осуществляет в части, касающейся фун - кций по контролю и надзору, полномочия органов, которые в международных договорах РФ выступают

вкачестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации в указанной сфере.

На Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, являющуюся федеральным органом исполнительной власти и находящуюся в ведении Министерства транспорта РФ, возложены функции по контролю и надзору в сфере гражданской ави - ации (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и городского электрического (включая метропо - литен), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами.

Важнейшую роль в правовой регламентации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта играют законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, регулирующие транспортную деятельность и определяющие порядок ее лицензирования, другие акты гражданского и административного права.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федераль - ными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объ - единениями и иными организациями.

Работники Федеральной службы в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции, обладают установленными законодательством РФ правами и полномочиями соответственно федеральных государственных гражданских служащих органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции, государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области железнодорожного транспорта), государственных инспекторов гражданской авиации и должностных лиц государственной речной судоходной инспекции.

За пятилетний период становления Федераль - ной службы по надзору в сфере транспорта ее деятельность расширялась и совершенствовалась, возникали не только отдельные задачи, но и целые направления работы. Перечень задач и функций Федеральной службы постоянно уточнялся и дополнялся. В настоящее время завершается работа над новой редакцией Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.

Действующая структура Федеральной службы по надзору в сфере транспорта представлена на схеме.

Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее — Ространснадзор) возглав - ляет главный государственный транспортный инспектор РФ.

В состав центрального аппарата Ространснадзора входят восемь управлений: государственного надзора за деятельностью в гражданской авиации; государственного железнодорожного надзора; государственного автомобильного и дорожного надзора; государственного морского и речного надзора; транспортной безопасности; государственной службы, кадров и специальных программ; финансовое управление; управление правового и документационного обеспечения.

ТранспорТнаясисТемароссии

Федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Основные задачи центрального аппарата: разработка основных направлений деятельности Ространснадзора, организация внедрения положительного опыта, прогрессивных форм и методов инспектирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей транспортного комплекса России; организация деятельности территориальных управлений Ространснадзора по выполнению ими специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в пределах их компетенции в транспортном комплексе России.

Наличие в большинстве регионов РФ территориальных органов Ространснадзора позволяет решать возложенные на Ространснадзор задачи с учетом особенностей географического расположения регионов, систем управления, сложившихся в субъектах РФ, и региональных особенностей развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

логика развития экономики и транспортного комплекса России постоянно ставит перед Министерством транспорта РФ новые задачи, многие из которых решаются с использованием растущего потенциала Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. С точки зрения актуальных задач сегодняшнего дня и ближайшей перспективы большое значение имеют особенности положения Ространснадзора в транспортном комплексе России:

—система вертикального административного подчинения Ространснадзора Минтрансу России и территориальных органов Ространснадзора центральному аппарату службы обеспечивает возмож - ность прямого выхода с уровня Минтранса России на уровни аппарата полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах, региональных органов исполнительной власти, населенного пункта и транспортной организации;

—сложилась и получила правовое закрепле - ние система оперативного взаимодействия Ространснадзора с другими органами государственного управления, контроля и надзора на федеральном

ирегиональном уровнях.

109012 Москва, ул. Рождественка, 1, стр. 1

Телефон (495) 262-82-42 Факс 262-82-42

E-mail: info@ppp-transport.ru www.ppp-transport.ru

Правительством Российской Федерации в мае 2009 года была принята федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)», которая станет основным инструментом реализации Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года.

ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)» направлена на создание транспортных условий для инновационного развития Российской Федерации и повышения качества жизни ее граждан. Цели программы:

—развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

—повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

—повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны;

—повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

—улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте.

Достижение цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по повышению пропускной способности участков железнодорожной сети, формированию направлений железнодорожной сети

собращением поездов повышенного веса и нагрузкой на ось, модернизации постоянных устройств и сооружений железнодорожного транспорта, строительству железнодорожных линий в районах нового освоения, увеличению протяженности автомобильных дорог федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, устранению участков, лимитирующих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, обеспечению развития сети внутрироссийских узловых аэропортов.

Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает в себя реализацию высокотехнологичных проектов по развитию транспортных магистралей и узлов, обеспечивающих основные межрегиональные связи. изменение сырьевой специализации регионов будет связано с постепенным перемещением объемов добычи сырьевых ресурсов на Север и в восточные регионы Российской Федерации, освоением российской зоны Каспия. Это предполагает строительство новых железнодорожных линий и автомобильных дорог с целью расширения возможности транспортировки грузов из этих районов (Кузбасс, Красноярский край, иркутская область, Бурятия, Тыва, Приполярный и Полярный урал) в направлении промышленных центров и портовых комплексов Северо-Западного, Азово-черноморского и Дальневосточного бассейнов.

В результате выполнения мероприятий программы транспортная

система

Российской

Федерации

выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный

сценарий социальноэкономического развития страны.

Развитие торговых портов, расположенных на основных направлениях международных транспортных коридоров (Ростовский универсальный порт, Азов), позволит повысить конкурентоспособность и транзитный потенциал российских внутренних водных путей. Кроме того, будет решаться задача повышения конкурентоспособности морского и внутреннего водного транспорта на основе обновления транспортного флота, пополнения его новыми современными конкурентоспособными судами различного назначения.

Развитие воздушных перевозок будет связано с созданием сети узловых распределительных центров (аэропортов-хабов), формируемых на базе Московского (Шереметьево, Внуково, Домодедово) и Санкт-Петербургского (Пулково) авиационных узлов, а также аэропортов Калининграда, Новосибирска, Самары, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону, Красноярска и хабаровска. Дальнейшее развитие получат объекты наземной инфраструктуры гражданской авиации, будут сформированы мультимодальные транспортно-логистические центры и система стыковки региональных рейсов с рейсами, определяющими основные пассажиропотоки.

Общий объем финансирования мероприятий программы в 2010—2015 годах составит 13 484 миллиарда рублей. Расходы за счет средств федерального бюджета предусматриваются в размере 4651 миллиард рублей (34,5%), бюджетов субъектов РФ — 614,6 миллиарда рублей (4,6%), внебюджетных источников — 8218,4 миллиарда рублей (60,9%).

Достижение целей и решение задач программы обеспечиваются системой инвестиционных и инновационных мероприятий.

Включенные в программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией программы. Программа включает в себя шесть подпрограмм. Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» сформирована по функциональному принципу и содержит мероприятия по комплексному развитию транспортной инфраструктуры, реализуемые на условиях го- сударственно-частного партнерства. Другие подпрограммы сформированы по отраслевому принципу: «железнодорожный транспорт», «Автомобильные дороги», «Морской транспорт», «Внутренний водный транспорт» и «Гражданская авиация».

В результате выполнения мероприятий программы транспортная система Российской Федерации выйдет на качественно новый уровень, обеспечивающий инновационный сценарий социально-экономи- ческого развития страны.

Выполнение программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:

—транспортная подвижность населения возрастет в 1,3 раза (с 6804 километров в 2009 году до 8616 километров в 2015 году), в том числе на воздушном транспорте — в 1,6 раза;

—объем экспорта транспортных услуг увеличится в 1,9 раза и достигнет 23,4 миллиарда долларов США;

—транзит грузов по территории РФ увеличится

в1,4 раза и достигнет 42,7 миллиона тонн;

—повысится доступность для населения услуг транспорта за счет увеличения количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круг-

логодичной связью с транспортной сетью общего пользования по дорогам с твердым покрытием, на 2,3 тысячи единиц;

—объем перевалки грузов в российских морских портах увеличится в 1,5 раза и составит 774 миллиона тонн;

—доля протяженности участков сети железных дорог, на которых имеются ограничения пропускной и провозной способности, сократится в 15,6 раза;

—доля протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, соответствующих нормативным требованиям, возрастет до 48,6%;

—доля протяженности участков внутренних водных путей, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации, сократится в 5,4 раза;

—доля морского торгового флота под Государственным флагом Российской Федерации в общем тоннаже флота, контролируемого РФ, составит 64,6%;

—уровень контейнеризации возрастет по экспортным грузам в три раза, по импортным — в 2,2 раза, по перевозкам грузов во внутреннем сообщении —

вдва раза.

На железнодорожном транспорте будут введены

вэксплуатацию 3100 километров новых линий, 3200 километров дополнительных главных путей, электрифицировано 2700 километров линий, скорость доставки грузовых отправок в 2015 году достигнет 305 километров в сутки, в том числе контейнеров в транзитном сообщении — 950 километров в сутки.

За время реализации программы будет построено и реконструировано восемь тысяч километров автомобильных дорог федерального значения, включая строительство 1900 километров платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. На условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета будет построено и реконструировано десять тысяч километров автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

На морском транспорте суммарная производственная мощность отечественных портов увеличится на 454 миллиона тонн, общий тоннаж морского транспортного флота, контролируемого Российской Федерацией, возрастет на 30%, тоннаж флота под Государственным флагом РФ возрастет в 2,2 раза.

Повысятся безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Доля судоходных гидротехнических сооружений, имеющих неудовлетворительный уровень безопасности, снизится с 14,1 до 9%, опасный уровень — с 4,1 до 0%. В речных портах будет построено 450 погонных метров грузовых причалов.

Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов: будет построено и реконструировано 108 взлетно-посадочных полос, в том числе десять —

вкрупных международных узловых аэропортах, обновление парка самолетов составит 678 единиц. Количество пассажиров, перевезенных в год на местных авиалиниях, возрастет в 1,5 раза, трансферных пассажиров — в 20,8 раза.

Вклад мероприятий программы в валовой внутренний продукт Российской Федерации оценивается

в9,5 триллиона рублей, то есть почти треть среднегодового прироста ВВП.

28

СОюЗ

ТРАНСПОРТНиКОВ

РОССии

109012 Москва, ул. ильинка, 5/2

Телефон (495) 620-04-91 Факс 620-04-93

ЕФИМОВ Виталий Борисович

Президент союза

Транспортная стратегия России на период до 2030 года — системный документ, который позволит выйти на один уровень с лучшими мировыми транспортными системами.

индикаторы, заложенные в стратегии, требуют применения прорывных высокоэффективных технологий (в том числе в товаротранспортной логис - тике), которые позволят увеличить в несколько раз производительность транспортных систем и ком - мерческую скорость перемещения товарных масс, а также гарантировать выполнение минимальных социальных стандартов передвижения населения по всей территории страны.

Для решения этой задачи транспортно-дорож- ный комплекс должен создать необходимый науч - ный, кадровый и производственный потенциалы.

«Круглый стол» по этой проблеме, прошедший 9 декабря 2008 года, организован Союзом транспортников России, Министерством транспорта РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, при участии Комитета Государственной Думы РФ по транспор - ту. В нем приняли участие члены Совета Федерации РФ, руководители администраций российских регионов, представители отраслевой, академической и вузовской науки, специалисты транспортного бизнеса и руководители других министерств и ведомств — всего около 200 человек.

Цель «круглого стола» — наметить основные блоки плана реализации стратегии, пути форми - рования и использования необходимого произ - водственно-научного потенциала, в том числе на общетранспортных направлениях.

В ходе заседания были выработаны предложения, которые вошли в резолюцию «круглого стола». Так, движение по инновационному пути развития невозможно без активного привлечения отраслевой науки и кадрового потенциала к решению ключевых вопросов разработки инновационных прорывных технологий, информационно-аналитических систем, моделирования транспортных процессов и поиска оптимальных вариантов развития транспортного комплекса. Столь же необходимо участие науки и в решении проблем обеспечения транспортной безопасности, охраны окружающей природной среды, правовой защиты транспорта в международной сфере.

Реализация стратегии должна базироваться на самых прогрессивных достижениях мирового и отечественного научно-технического прогресса и практики. Это требует создания соответствующих структур на федеральном, отраслевом, региональном и муниципальном уровнях, а также законода- тельно-правовой базы и методов государственного регулирования, мотивирующих рыночными механизмами реализацию целей, задач и индикаторов Транспортной стратегии.

Научные исследования должны обеспечить технологический, инновационный прорыв в рос -

сийском транспортном машиностроении, строи - тельной индустрии по созданию транспортной ин - фраструктуры, технологической инфраструктуры, а также в технологиях обеспечения транспортом логистики товародвижения с параметрами не ниже достижений мирового уровня.

Реализация целей и задач Транспортной стра - тегии требует разработки государственной целе - вой программы по созданию системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных профессиональных кадров низшего, среднего и высшего звеньев для транспортных отраслей.

Гарантом и организатором успешной реализации федеральной Транспортной стратегии в новой экономической формации, как показала мировая практика, должно стать только государство, а не разноплановые решения регионов, муниципа - литетов и разрозненных частных транспортных организаций, стремящихся к достижению своих корпоративных целей.

участники «круглого стола» констатировали, что Транспортная стратегия Российской Феде - рации на период до 2030 года ставит системные цели и задачи по реализации общегосударствен - ных, общетранспортных программ и по видам транспортной деятельности, которые полностью соответствуют целям и задачам транспортного предпринимательства по повышению произво - дительности, рентабельности и безопасности транспортной работы.

В целях достижения практической эффек - тивности плана реализации стратегии участники «круглого стола» направили обращения к Прави - тельству РФ, к Министерству транспорта Российской Федерации, к транспортному бизнесу.

Саморегулирование требует системного решения

В России идея саморегулирования тесно связана с политикой дерегулирования экономики и проведения административной реформы, на - правленной на создание отвечающего вызовам времени эффективного государственного механизма. Саморегулируемые организации (СРО) могут стать инструментом, создающим предпосылки для постепенного снижения объема государственного регулирования предпринимательской и профес - сиональной деятельности в различных сферах социально-экономической жизни.

Союз транспортников России 26 августа 2008 года провел семинар на тему «Возможность и особенности создания саморегулируемых орга - низаций в транспортно-дорожном комплексе». На семинаре были обсуждены специфические особенности реализации закона «О саморегу - лируемых организациях» и опыт создания СРО в транспортно-дорожном комплексе. участие в

Реализация целей и задач Транспортной стратегии требует разработки государственной целевой программы по созданию системы подготовки и переподготовки профессиональных кадров низшего, среднего и высшего звеньев для транспортных отраслей.

семинаре приняли представители Фонда подде - ржки законодательных инициатив, Министерства транспорта РФ, Министерства экономического развития РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, саморегулируемой Ассоциации автомобильных перевозчиков, Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта, Ассоциации дорожных проек- тно-изыскательских организаций «Родос», Центра комплексных транспортных проблем Московской международной высшей школы бизнеса «Мир - бис» (института), ассоциации «Ространссервис», Российской ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве «АСПОР», Ассоциации меж - дународных автомобильных перевозчиков, Союза дорожников Москвы.

В транспортно-дорожном комплексе, отметили участники семинара, вопрос создания и функцио - нирования саморегулируемых организаций сложен и требует системного решения. Задача услож - няется тем, что для каждого вида деятельности

втранспортно-дорожном комплексе требуется законодательно-нормативная база, определяющая функции СРО, их права и обязанности и т. д. В связи с этим было предложено включить в план научно-исследовательских работ Министерства транспорта РФ вопрос о разработке законода - тельно-нормативного обеспечения создания и функционирования саморегулируемых организаций

втранспортно-дорожном комплексе.

Законопроектная деятельность

Решение проблем транспортного комплекса

исоздание рынка транспортных услуг могут быть достигнуты только при условии совместной работы федеральных и региональных органов власти, общественных организаций и бизнес-сообщества.

учитывая слабость правового и законода - тельного обеспечения транспортного комплекса, Союз транспортников России ведет постоянную работу над развитием правового регулирования всех отраслей транспортной системы в тесном сотрудничестве с Министерством транспорта РФ, комитетами и комиссиями Госдумы и Совета Фе - дерации РФ, Торгово-промышленной палатой РФ

идругими организациями и ведомствами. Формирование и совершенствование законо-

проектной базы транспортного комплекса — одна из приоритетных задач Союза транспортников России. члены союза участвуют в подготовке но - вых законов и иных нормативно-правовых актов и строят свою законотворческую работу на основе планов законопроектной работы Министерства транспорта РФ (через участие в Координационном совете законотворческой деятельности Минтранса РФ), комитетов Государственной Думы (через участие в работе экспертных советов при комитетах). Принимается во внимание и план законопроектной деятельности правительства, Торгово-промышлен- ной палаты РФ и других директивных органов.

При формировании Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта РФ на 2008 год члены Союза транспортников России внесли для рассмотрения 42 поправки в действующие законы, семь технических регламентов и семь проектов постановлений Правительства РФ. из них в план было включено 14 предложений. Наиболее важные «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках»

и«Об общих принципах организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярного сообщения в РФ» (в части ускорения рассмотрения его во втором чтении в Государственной Думе).

Продолжалась работа над проектом ФЗ «О транзите грузов через территорию РФ» в рамках со - зданной рабочей группы, в состав которой вошли представители ассоциаций и союзов транспортников

иМинтранса России.

Всего в 2008 году только в Комитете Госду - мы РФ по транспорту проведено 15 заседаний экспертных советов и рабочих групп, на которых рассмотрено более 30 законопроектов. Активное участие союз принимал и в парламентских слушаниях, «круглых столах», совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях. Например, по инициативе Союза транспортников России и Ассоциации судоходных компаний 1 июля 2008 года состоялось выездное заседание Комитета Госдумы по транспорту «Совершенствование законодательного обеспечения внутреннего водного транспорта РФ в свете инновационного пути развития страны». Также по инициативе союза Комитетом по строительству и земельным отношениям проведены парламентские слушания «О ходе реализации ФЗ «Об автомобильных доро - гах и о дорожной деятельности в РФ».

С учетом сложившейся экономической обста - новки в транспортно-дорожном комплексе прове - дено совместное заседание с Комитетом Госдумы по транспорту «О подходах по преодолению кри - зисных явлений в транспортной области». Выработанные на заседании предложения направлены в соответствующие комитеты Госдумы, Правительство РФ и Администрацию Президента РФ.

Большое внимание уделено внесению изменений в действующие уставы, кодексы и федераль - ные законы.

Транспортными ассоциациями и союзами, включая Союз транспортников России, были под - готовлены и адресованы Министерству транспорта РФ для включения в План законопроектной работы на 2009 год более 70 предложений, направленных на улучшение производственной деятельности транспортно-дорожного комплекса страны.

Всего в 2009 году Союзом транспортников России внесено 13 предложений по разработке новых проектов федеральных законов, около 50 поправок к действующим законам.

Большую работу члены союза провели по разработке проекта ФЗ «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках».

Приступив к реализации Плана законотвор - ческой деятельности на 2009 год, Союз транс - портников России провел рабочую встречу с директором департамента правового обеспечения

изаконопроектной деятельности Минтранса РФ А. Дружининым, на которой были обсуждены вопросы совершенствования работы координа - ционного совета и включения в план важнейших первоочередных проектов федеральных законов

инормативных актов.

ВПлан законопроектной деятельности Торго- во-промышленной палаты РФ на 2009 год включено четыре проекта федеральных законов, касаю - щихся непосредственно транспортно-дорожного комплекса, в разработке и сопровождении которых

структурами территориальных торгово-промыш- ленных палат ведут конструктивный диалог с ре - гиональными администрациями, законодательными собраниями и муниципалитетами по решению широкого спектра межотраслевых задач.

учитывая, что нормативно-правовая деятельность является одной из самых приоритетных в проблеме стабилизации, совершенствования транспортной работы и развития транспорта, Союз транспортников России уделяет этой проблеме особое внимание.

Вцелях отработки механизма взаимодействия союза с регионами была разработана соответствующая методика, которая позволяет обеспечивать регионы аргументированными предложениями по поправкам к российским законам в интересах транспортно-дорожного бизнеса.

Внастоящее время Союз транспортников России имеет свои региональные транспортные союзы в восьми субъектах РФ и в 30 субъектах своих представителей.

Союз постоянно работает над обновлением форм и методов работы. Эффективная деятель - ность региональных представителей или предста - вительств на местах является основой для орга - низационного построения Союза транспортников России, повышения его авторитета, создания и продвижения положительного имиджа российского транспортного бизнеса в стране и за рубежом.

Региональные союзы информируют о пред - принятых шагах по поддержке конкретных зако - нодательных инициатив, в том числе о результатах встреч с представителями депутатского корпуса и региональных органов государственной власти, целесообразных направлениях дальнейшей работы, возникающих коллизиях в правоприменительной практике транспортного законодательства. Соответствующая информация размещается на интер - нет-сайте Союза транспортников России.

жизнь подтверждает: несмотря на то что перед транспортным бизнесом стоят свои задачи, а перед властью — свои, успешно решать их можно только тогда, когда есть взаимопонимание, доверие друг

кдругу и уважение.