2. Виды, сегменты и гибкость рынка труда

Все отношения и элементы рыночного механизма в разных странах развивались неодинаковыми темпами и в зависимости от исторических условий становления капиталистического товарного производства находятся в различном сочетании. Эти различия привели к формированию разных видов и моделей рынка труда.

То или иное сочетание можно выявить по характеру территориальной мобильности рабочей силы, по предпочтениям в выборе форм, объёма и сроков инвестиций в образование, профессиональную подготовку. В зависимости от того, какой вид мобильности преобладает – межфирменный (территориальный) или внутрифирменный (горизонтальный и вертикальный) – можно выделить два новых вида общенационального рынка труда. Они находятся в различном соотношении не только в разных странах, но и в каждой отдельно взятой стране.

Первый вид – рынок труда, ориентированный на территориальное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путём перемещения работников между фирмами (предприятиями). Фирмы на таком рынке труда комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных вне предприятия работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала на предприятии – ученичество. Такой рынок условно может быть назван внешним.

Наиболее чётко описанные выше черты присущи преобладающему виду рынка труда в США. Поэтому он получил название модель рынка США.

Второй вид – рынок труда, сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров, формирование структуры по профессиям и квалификации, перемещение работников по горизонтали (по рабочим местам в рамках участка, цеха и т.д.) и по вертикали (по иерархической лестнице – начальник участка, начальник цеха и т.д.) происходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест, перспективой развития предприятия. Такой вид рынка труда, условно называемый внутренним, наиболее характерен для Японии. Поэтому его назвали японской моделью рынка труда.

Сегментация рынка труда – это его разделение на отдельные части, сектора (сегменты) по определённым признакам. В зависимости о степени развития рынка, целей анализа и применяемых критериев можно выделить на рынке разные его сегменты. Рынок труда по критерию стабильности трудовых отношений делится на три сектора:

1. Первичный рынок труда - «ядро». Этот сектор является наиболее устойчивым. Персонал этого сектора имеет стабильную занятость, работает в режиме полного рабочего времени, получает высокую заработную плату. Ему созданы условия для профессионального роста, овладения смежными специальностями. Его привлекают в той или иной степени к управлению производством. На рабочих местах применяются прогрессивные технологии; в этом секторе действуют сильные профсоюзы.

2. Вторичный рынок труда – «периферия». Для него характерна частичная занятость, труд в течение неполного рабочего времени, сезонность работ, работа по краткосрочным контрактам, рабочие места не престижны, трудоёмки, примитивны, уровень оплаты труда низкий, возможности для профессионального роста ограничены, социальная защита слабая, профсоюзы, как правило, отсутствуют.

3. Третий сектор объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго секторов, т.е. безработные, могут пополнить ряды как первичного, так и вторичного рынка.

По степени государственного воздействия на рынок рабочей силы в узком смысле можно выделить два сегмента:

1. Рынок, контролируемый, регулируемый государственной службой занятости. Количественно он включает всех безработных, зарегистрированных в Федеральной службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориентации, подготовке и переподготовке;

2. Неконтролируемый рынок рабочей силы – сегмент рынка рабочей силы в узком смысле – представляет собой часть предложения рабочей силы и вакансий рабочих и ученических мест, не охваченных услугами официальных органов трудоустройства.

Своеобразным сегментом рынка труда в узком смысле выступает скрытый рынок труда, включающий в себя часть лиц, формально занятых в официальном секторе, но используемых неполное рабочее время. Это связано с сокращением объёма производства из-за уменьшения спроса на продукцию; с перепрофилированием; изменением структуры производства. Часть работников в подобной ситуации могла бы быть высвобождена без ущерба для производства.

Скрытый рынок может быть подразделён на две части:

1. Официальная часть, регистрируемая статистикой. Сюда включаются лица, вынужденные работать неполное рабочее время;

2. Неофициальная часть, которая выявляется с помощью социологических обследований, экспертных оценок и иными способами.

Можно выделить и более узкие сектора рынка труда. Рабочая сила имеет некоторую специфику в зависимости от возраста, здоровья, пола и уровня квалификации. По этим признакам выделяют следующие сегменты:

1. Женская рабочая сила;

2. Рабочая сила молодёжи, особенно подростков;

3. Рабочая сила пожилых людей;

4. Рабочая сила инвалидов.⁷

Санкт-Петербург, 27 апреля. На трудоустройство социально незащищенных слоев населения в Петербурге в этом году потратят более 100 млн рублей. Об этом заявил глава комитета по труду и занятости населения Павел Панкратов, передает корреспондент «БалтИнфо».

По словам Панкратова, 75 млн. будет выделено на создание и модернизацию рабочих мест для инвалидов. На организацию временной занятости несовершеннолетних будет потрачено 20 млн. На помощь безработным гражданам также планируется выделить 20 млн. рублей.

Глава комитета подчеркнул, что количество трудоустроенных инвалидов в Петербурге ежегодно возрастает. Если в 2009 году их было 150 тыс. человек, то в 2010 году — 160 тыс.

Большое внимание в городе уделяется и трудоустройству подростков. По словам Панкратова, в этом году временную работу получат более 6 тыс. человек.⁸

Перейдём к гибкости рынка труда. Что же такое «гибкость»? Гибкость – это способность экономической системы отвечать на внешние воздействия, её способность сохранять управляемость и функциональное равновесие при изменении внешних условий.

Российского рынок труда ещё не до конца сформирован, но имеются все его основные компоненты. Поэтому можно утверждать, что рынок труда, хотя и несовершенный в России есть. В России очень низкий уровень оплаты труда, что приводит к низкой производительности труда. Низкий средний уровень качества и гибкости образования приводит к высокому уровню безработицы и низкому уровню оплаты труда квалифицированных кадров. В результате менталитета россиян, климатическими особенностями и большой территорией россияне не отличаются мобильностью. По официальным данным в России низкий уровень безработицы, хотя безработица имеет теневые формы, иногда безработица имеет скрытые формы, когда, например, работник переводится на 0,1 ставки (формально это человек имеющий работу, но реально 1/10 часть оплаты труда не позволяет содержать себя и семью).

В России ежегодно получают производственные увечья порядка 80 тысяч человек. Каждый год уходят на досрочную пенсию за работу в тяжелых и вредных условиях около 200 тысяч граждан. Фактически каждый четвертый россиянин, задействованный в базовых отраслях промышленности, работает в условиях, не отвечающих санитарным и другим нормам. При этом резерв восполнения трудовых ресурсов исчерпан в связи с кризисом рождаемости. Мигранты же зачастую не могут решить возникшую проблему дефицита как по количественным, так и по качественным характеристикам.

Выход из сложившейся ситуации эксперты видят в улучшении условий и охраны труда. Это предполагает внесение изменений в законодательство, которые бы ужесточили ответственность работодателя за нарушение существующих трудовых норм. Кроме того, необходимо совершенствовать государственный надзор за исполнением законов, а также пропагандировать культуру труда и здоровья на работе.⁹