Борьба с экономической преступностью в ссср в 1930-е гг. С.В. Богданов канд. Ист. Наук, доцент Губкинского филиала Московского государственного открытого университета (Белгородская обл., рф)

Одним из мифов сталинской эпохи являлось утверждение о масштабном искоренении преступности, в том числе и в сфере экономики. Это искаженное представление из десятилетия в десятилетие перекочевывало из учебника в учебник, из научных статей в научные статьи. Однако советская повседневность 1930-х гг. свидетельствовала о сохранении значительного криминального потенциала, проистекавшего из базисных оснований утверждавшейся на руинах новой экономической политики планово-централизованного хозяйства. В то же время нельзя понять особенности воспроизводства экономических преступлений в годы первых пятилеток, если не вернуться в предшествующее десятилетие.

Новая экономическая политика (НЭП) открыла простор предпринимательской инициативе. С октября по декабрь 1921 г. частниками было выбрано 185 тысяч патентов, в первом полугодии 1922 г. – около 450 тыс. и во втором полугодии – 522 тыс. патентовⁱ. Только за два месяца 1921 и 11 месяцев 1922 г. было сдано в аренду (по 30 губерниям) 3069 пред­приятий, а на 1 января 1923 г. уже 4330 предприятий обрабатывающей про­мышленности, что составляло 15-16% от всей национализированной про­мышленностиⁱⁱ.

Именно новые социально-экономические условия способствовали созданию чрезвычайно благоприятных условий для широкого распространения разнообразных хищений и махинаций на возродившемся товарном рынке, в государственном аппарате. В таблице 1 представлены наиболее часто вскрываемые в 1920-е гг. правоохранительными органами страны механизмы разворовывания государственных средств, финансовых афер и мошенничества при непосредственном участии отдельных коррумпированных совслужащихⁱⁱⁱ.

Таблица 1. Наиболее распространенные методы и приемы преступной деятельности в сфере экономики и управления в СССР в период НЭПа

Сфера проявления	Приемы и методы преступного обогащения
Использование служебного положения для организации или содействия нелегальной коммерческой деятельности	Использование всех связей и знакомств для проникновения в госаппарат на правах служащего или для использования госаппарата в корыстных целях Организация торговых предприятий из подставных лиц с участием негласных пайщиков-служащих в госорганах Создание фиктивных частных посреднических контор, орудовавших государственными материальными: ценностями между госорганами Подряды в госорганах без всяких денежных и мате­риальных ресурсов, без технической и рабочей силы у под­рядчика Поставки «воздуха» и поставки похищенного из государственных складов Контрагентства на государственной продукции Хищническая аренда госпредприятий
Финансовое мошенничество	Кредитные операции в Госбанке на «дутые» документы и чужое имущество или без всякого обеспечения Привлечение денежных средств населения под фиктивные проекты (жилищное строительство)
Лжепредпринимательство	Дутая реклама частником своих дутых предприятий Дутые акционерные общества Дутые «потребиловки», т.н. лжекоопера­тивы Дутые концессионные предприятия Работа частника под фирмой госучреждения, коопе­рации или в форме уполномоченного, но на правах подряд­чика

В целом, к началу активных мероприятий по свертыванию НЭПа основные статистические данные в сфере экономической преступности оказались безрадостными. Практически по всем показателям в 1920-е гг. криминализация экономики и сферы государственного управления оказалась весьма наглядной и недвусмысленной.

В таблице 2 приведены сведения о количестве граждан СССР, привлеченных за различные виды экономических преступлений к уголовной ответственности в 1924-1930 гг.^iv

Таблица 2. Количество граждан СССР привлеченных к уголовной ответственности граждан СССР по обвинению в преступлениях