Занятие 12 / Информационныt войны и Россия

11

вот венец искусства». Сунь-цзы объясняет важность владения информацией и приемами дезинформации противника для манипулирования его состоянием и действиями.

Современная концепция ведения информационной войны начала разрабатываться в Китае в конце 80-х годов 20 века. Под информационной войной понимались действия (политические, экономические, культурные, технологические и т.д.) по захвату информационного пространства. Китайские теоретики информационной войны сделали вывод о том, что результаты холодной войны подтвердили правильность китайского подхода, последние годы Китай добился блестящих результатов в ходе информационного противоборства с США.

В Китае создана мощная государственная система ведения информационного противоборства, которая позволяет осуществлять массированное применение сил и средств в нужное время. Ядром системы являются исследовательское бюро при Госсовете КНР и Системноаналитический Центр Министерства государственной безопасности. Китайская система ведения информационного противоборства наиболее эффективно действует в финансовой сфере. Она получает информацию от диаспор стран тихоокеанского региона и разведки. Осуществляется тотальный контроль за СМИ стран тихоокеанского региона. Значительное число газет, теле- и радиоканалов приобретено агентами и офицерами китайской разведки. Посредством контролируемых СМИ осуществляются активные комплексные информационно-психологические операции.

Китайцам удалось «переиграть» американцев в ходе информационного противоборства в финансовой сфере в 1997-1998г.г. Значительны успехи китайских спецслужб на территории США. К настоящему времени численность китайской диаспоры в Америке – около 10 млн. человек, основная ее часть сосредоточена на Тихоокеанском побережье, где китайская разведка имеет настолько сильные позиции, что американские спецслужбы не в состоянии полностью контролировать китайскую активность в таких городах как Сиэттл, Лос-Анжелес, Сан-Франциско, Хьюстон. Своеобразным предупреждением США стало избрание этнического китайца губернатором штата Вашингтон (столица штата Сиэттл является основными воротами китайской эмиграции в Америку). Не исключено, что массовые беспорядки в г. Сиэттле, связанные с проведением в этом городе в конце 1999г. форума ВТО, были инспирированы китайскими спецслужбами.

Благодаря организованному китайской разведкой мощному китайскому лобби КНР решает на территории США ряд стратегических задач: обеспечивает продвижение дешевых китайских товаров (сегодня 25% товаров, покупаемых американцами – китайские), стимулирует рост китайской диаспоры за счет эмиграции из материкового Китая, добывает для китайской промышленности передовые технологии и научные разработки. Все это делает для Соединенных Штатов проблематичным открытое столкновение с КНР из-за наличия на территории США мощной «пятой колонны».

12

К числу первых официальных документов Пентагона по этой проблеме можно отнести директиву МО США Т 3600.1 от 21 декабря 1992 года под названием «Информационная война». В 1993г. в директиве Комитета начальников штабов №30 уже были изложены основные принципы ведения информационной войны. И, наконец, в 1997 году было дано следующее определение информационной войне: «Действия, предпринятые для достижения информационного превосходства в интересах национальной стратегии и осуществляемые путем влияния на информацию и информационные системы противника при одновременной защите собственной информации и своих информационных систем».

Начиная с 1994г., в США проводятся официальные научные конференции по «информационной войне» с участием видных представителей военно-политического руководства страны.

С этой целью в США уже создан Центр информационной стратегии и политики, задачей которого является изучение возможностей использования информационных технологий в военных конфликтах XXI века.

Во всех вооруженных конфликтах, в которых принимали участие США («Буря в пустыне», операция на Гаити, агрессия против Югославии др.), были апробированы различные виды информационного оружия. К настоящему времени должности офицеров, занимающихся приемами информационной войны, введены в армии, на флоте и в военно-воздушных силах США. В июне 1995 года Национальный университет обороны в Вашингтоне осуществил выпуск первой группы специалистов в области информационной войны. Месяцем позже в Военно-морском колледже в Ньюпорте была завершена игровая отработка планов ведения информационных войн. В январе – июне 1995 года в США была проведена командно-штабная военная игра (КШВИ) с участием представителей всех силовых структур. Ее цель – разработка концепции стратегической информационной войны.

Входе КШВИ ее участники отметили, что при стратегической информационной войне традиционные границы размываются, отсутствует линия фронта. Особенно интересно то, что резко повышаются возможности ведения эффективного информационно-психологического противоборства.

Вконце 1998 года Комитет начальников штабов ВС США издал документ «Доктрина проведения информационных операций» (Joint Doctrin Of Information Operation).

Внем впервые официально подтверждается факт подготовки американцев к проведению наступательных информационных операций. Ранее представители Пентагона всегда подчеркивали оборонительную направленность мероприятий США в информационной сфере.

Новым документом предусматривается возможность проведения наступательных информационных операций не только в военное, но и мирное время. При этом представители США, комментируя эти положения, утверждают, что использование наступательного информационного оружия будет проводиться при полном соблюдении соответствующих

13

международных норм и договоров. Однако на сегодняшний день подобные международные соглашения либо отсутствуют, либо находятся на ранних стадиях проработки. Предложения МИД России Организации Объединенных Наций по правовому регулированию мировой информационной сферы встречают жесткое американское сопротивление.

А осенью 1999 года в США создан центр ведения кибернетической войны (наступательной и оборонительной).

Активно разрабатываются психологические средства ведения информационной войны. Они относятся к области использования информации против человеческого интеллекта. По американской терминологии выделяются четыре основные категории таких операций: против воли нации, против командования противника, против вражеских войск, на уровне национальных культур.

С 1 октября 1999г. в соответствии с Законом 1998г. о реформировании и структурной перестройке организаций, занимающихся вопросами международной политики, Информационное агентство США действует в составе госдепартамента. Его информационные продукты и услуги находятся на самом современном уровне и сочетают в себе применение последних технологий Интернет с более традиционными средствами распространения информации.

Зам. госсекретаря США, курирующий вопросы общественной дипломатии, осуществляет теперь надзор за деятельностью Бюро по вопросам образования и культуры Управления координатора по вопросам международной информации и Бюро по общественным связям. Интерактивные программы телевизионной службы ЮСИА «Уорлднет», которыми в настоящее время занимается Бюро международного вещания, а также ЮСИА вошли в состав Бюро по общественным связям. Отделения ЮСИА, организованные по географическому принципу, вошли в состав соответствующих региональных бюро. Управление ЮСИА по исследованиям и изучению реакции СМИ продолжает работать в составе Бюро сбора данных и исследований.

Закон также предусматривает создание самостоятельной организации для радиотелевещания: «Голос Америки», теле- и кинослужба «Уорлднет» (за исключением интерактивных программ), Радио и ТВ Марти, Техническое управление, которое обеспечивает работу вещательного оборудования и всю деятельность, Бюро международного вещания, а также две некоммерческие корпорации – Радио Свободная Европа / Радио Свобода (РСЕ/РС) и Радио Свободная Азия (РСА) – войдут его в состав. Совет директоров, назначаемый Президентом и утверждаемый Сенатом, будет осуществлять оперативный контроль нового подразделения.

Радиостанция Би-Би-Си 10 января 2000г., сообщила о создании глобальной информационной частной американской информационной империи, в которую войдут ведущий мировой Интернет-провайдер «Америка онлайн» крупнейшая в мире кампания в области СМИ «Тайм Уорнер». Стоимость проекта составит около 350 миллиардов долларов.

14

Очевидно, что США создают мощные информационные рычаги для эффективного информационного воздействия на общественность всех стран мира. Отработаны технологии проведения стратегических информационных операций по воздействию на мировое общественное мнение. Пример тому операция «Проблема 2000 года», которая проводилась в течение нескольких лет. И лишь с началом 2000г. мировое сообщество поняло, что стало жертвой дезинформации с целью получения крупных финансовых средств определенными фирмами и организациями, способными решить эту проблему и предохранить мир от катастрофических последствий.

Несмотря на то, что методы воздействия (дезинформация, слухи, пропаганда, агитация и т.д.) остаются прежними, средства получения и доставки информации радикально прогрессируют. Благодаря системе глобального телерадиовещания, все важные события в мире с соответствующими комментариями, так и специально подобранными фактами и аргументами моментально доставляются по всему миру. Использование спутников прямого вещания для обращения лидера одного государства без согласия руководства других стран напрямую к населению уже давно стало реальностью.

Уже в конце 1994г. компания «Хьюз» ввела в эксплуатацию два спутника такого рода, каждый из них может одновременно транслировать 150 телевизионных каналов. Годовая арендная плата канала составляет порядка 2 млн.долл.

Кардинальные изменения в сфере информационной войны произошли в последние годы.

Использование психологических средств информационной войны предполагает учет структуры и особенности СМИ противника. Главной проблемой является: каким образом направить необходимую информацию в СМИ противника.

Непосредственно, через прямое телерадиовещание, или косвенно, через глобальные информационные системы.

Нужны меры, реализация которых позволила бы успешно противодействовать информационной экспансии против России. При этом следует учитывать, что информационные операции (акции) при подготовке к развязыванию войны могут начаться задолго до нанесения первого массированного ракетно-ядерного удара. Наиболее возможной теперь становится ситуация, когда «тихая» («ползучая» – информационная) агрессия может быть развязана заблаговременно, т.е. за несколько месяцев и даже лет до начала полномасштабных военных действий (в зоне Персидского залива – более чем за 5 месяцев, в Гренаде – за 3 года). Реальной войны или вооруженного конфликта еще нет, а агрессия фактически уже развязана.

Если попытаться посмотреть на десять лет вперед, например, что может происходить в данной области в 2010 году, то на наш взгляд, очевидны следующие основные тенденции:

15

1.Начало борьбы за ноосферу. Объектами этой битвы станут государственные идеи, духовные и национальные ценности, системы вероисповеданий, т.е. духовная сфере жизнедеятельности людей.

Очевидно, что российская идея, сформулированная В.Путиным в статье «Россия на рубеже тысячелетий», будет в эпицентре глобального мирового информационного противоборства в течение ближайших 10 лет. Ключевые моменты российской идеи В.Путина: патриотизм, державность, государственничество, социальная солидарность.

2.Интеллектуальная борьба элит (инновации, рефлексивное управление). Исследования показывают, что воздействие на информационный ресурс государства может стать одним из источников угроз для национальной безопасности. Наиболее сложная форма воздействия – рефлексивное управление процессом принятия решения в государственных структурах посредством формирования выгодной для воздействующего информации или дезинформации. То управление, которое, в первую очередь, направлено на психику против противника (соперника, конкурента, врага), принимающего решение, и носит отрицательный характер, называют рефлексивным. Основная его задача – поставить противника в тяжелые условия продолжения противоборства или принудить его к принятию решений, объективно ведущих к поражению. Рефлексивное управление противником – явление не новое. В истории разных народов можно найти многочисленные примеры успешного использования таких приемов, как перевоплощение, угрозы, ложные переговоры и др. Описания случаев рефлексивного управления можно найти в военной истории. Показателен в этом отношении пример войны в зоне Персидского залива как наглядный пример стратегической дезинформации, осуществленной США и их союзниками.

Еще один, принципиально новый пример интеллектуального противоборства. Пожалуй, впервые президент США Б.Клинтон на экономическом форуме в Давосе в январе 2000 года четко и ясно показал роль интеллектуальной борьбы элит. Во многом благодаря успеху в интеллектуальном противоборстве США и добились мирового лидерства в конце 20 века.

3.Финансовая война.

Конец 20 века характеризуется тем, что мировая финансовая система стала главной ареной информационно-психологического противоборства между ведущими государствами мира. Главным теоретиком и практиком информационно-психологического противоборства в финансовой сфере является Д.Сорос.

Мировые финансовые кризисы 1997-98 гг. представляют собой первую информационно-психологическую битву в финансовой сфере между ведущими странами мира. Успех – на стороне США и Китая. Самый большой проигрыш – у России. Информационные войны будут в основном вестись именно в финансовой, а не в военной сфере. В условиях создания в мире единого общемирового информационно пространства развернется

16

геостратегическое противоборство между ведущими мировыми державами за доминирование в информационной среде мировой финансовой системы. Чтобы стать экономически процветающей державой, Россия должна научиться защищать свои национальные интересы в мировой информационной среде и противодействовать информационной экспансии других стран в мировой финансовой системе.

4. Противоборство в Интернете.

Информационная революция способствовала появлению новых форм и способов ведения информационно-психологического противоборства в мировом информационном пространстве. Во многом это связано с созданием сети «Интернет». В 1973 году министерство обороны США связало свои компьютеры, расположенные далеко друг от друга, в единую сеть.

Вот именно эта суперкомпьютерная военная сеть ARPANET и стала тем ядром, вокруг которого путем подключения различных национальных специальных и частных компьютерных сетей была создана всемирная глобальная сеть «Интернет».

Внастоящее время термин INTERNET имеет двоякое значение: вопервых, это – технология информационного обмена; во-вторых, это – глобальное сообщество мировых информационно-вычислительных сетей

(ИВС).

Уже в настоящее время сеть насчитывает около 100 миллионов пользователей (из них 50 миллионов в США, 5 миллионов пользователей в ФРГ, 2 миллиона пользователей в России), а к 2002 году число пользователей может достичь 1 млрд. человек. Естественно, что лучше самих создателей центрального ядра этой всемирной компьютерной сети никто во всех тонкостях ее функционирования разобраться не может.

Известно также, что спецслужбы США, например, разрабатывают новую тактику, предусматривающую в случае необходимости передачу по глобальной сети «Интернет» подготовленной дезинформации для ее дальнейшего продвижения в различных странах с помощью агентов или добровольных помощников.

Администрация США может реально использовать сеть «Интернет» в качестве важного механизма любой информационной кампании.

ВРоссии компьютерные сети стали активно создаваться в 1986г., а в августе 1990г. была установлена связь и налажен обмен сообщениями между российскими компьютерными сетями и зарубежными аналогами, входящими

вИнтернет.

Агрессия против Югославии впервые в истории существования Интернета стала интерактивной войной во всех смыслах этого слова – все, кто имеет доступ к сети, в любой момент времени могли наблюдать за развитием вооруженного конфликта. Кроме того, впервые в истории подобных вооруженных конфликтов – российские, югославские, украинские белорусские хакеры предприняли целую серию атак на государственные и военные Интернет сервера стран-агрессоров. На всех взломанных сайтах хакеры разместили свои протесты против войны в Югославии.

17

Однако же полномасштабную информационную войну в Интернете, как

ив традиционных СМИ, выиграли американцы.

Винтересах достижения своих стратегических национальных целей США активно участвуют в развитии мировой информационной инфраструктуры. Главную роль в этом они отводят сети Интернет. Поэтому необходимо учитывать данную тенденцию при разработке теории информационно-психологического обеспечения национальной безопасности России.

5. Информационное противоборство в ходе избирательного процесса. Прошедшие парламентские выборы в России впервые

продемонстрировали элементы ведения межгосударственного информационного противоборства в ходе избирательной кампании. Наблюдалось очевидное стремление со стороны западных СМИ, иностранных наблюдателей использовать события в Чечне для информационного воздействия на российских избирателей. Активно проводилось и информационное воздействие западных стран на достижение оптимального результата на президентских выборах в Югославии осенью 2000г. Эти явления будут приобретать более масштабный характер. Интернет станет ареной масштабного межгосударственного информационного противоборства в ходе избирательного процесса.

Литература

Лайнбарджер П. Психологическая война. М., 1962. 345 с.

Панарин И.Н. Психологическая безопасность войск. М., 1996. 135 с.

Панарин И.Н. Психологические аспекты обеспечения национальной безопасности России. М., 1995. 39 с.

Панарин И.Н. Информационня война и финансовые кризисы. VIP - 1996. – №1. Панарин И.Н. Готова ли Россия к информационным войнам 21 века? // Власть-2000. –

№2.

Панарин И.Н. Информационная война и Россия. М., 2000, 160 с. Прокофьев В.Ф. Тайное оружие информационной войны. М.,1999. 152с. Расторгуев С.П. Информационная война. М.,1998. 415с. Стратегическая информационная война. М., 1996. 79 с.

Цымбал Л.А. Синергетика информационных процессов. М., 1995. 119 с.